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摘 要：文章分析了江西省高职院校党建工作现状，在肯定高职院校党建工作总体形势的同时，指出了所存在的不足和问题，并进行了理性分析和思考，提出了完善高职院校党建工作的对策。
关键词：高职院校 学生党建 调查 思考
党的十八大报告把 “坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”，单列为党建“八大任务”之五，彰显了对人才主体地位的尊重、折射出对人才创业的激励、蕴含着对人才推动发展的期待。高职生党员直接流向生产、建设、管理和服务第一线，其思想观念、能力素质、作风形象，直接关系到党的阶级基础的巩固和执政能力的提升。我国高职生在大学生中已占60%以上，如何把这些拥有现代科学技术，富有发展潜力而又有政治追求的高职生，培养成为青年马克思主义者，已成为高职院校各级党组织必须解决的重大课题。
为了切实掌握当前高职院校学生党建工作的实际情况，本人分别对江西省以工科为主、以文科为主和以综合性为特征的三所高职院校进行了调查，掌握了大量的第一手资料，并对资料进行了梳理分析。
一、高职院校学生党建工作总体良好
从调查的情况来看，高职院校党建工作总体是良好的，主要体现在：
学院党委重视。调查显示，学院基层党务工作者认为，学院党委把发展高职生党员工作纳入了重要工作日程，每年都召开了学生党建工作会议，专题研究发展学生党员的工作，制订了发展学生党员工作计划和考核体系；各系（院）分管学生党建工作的总支委员也认为党委制定了《发展学生党员工作实施细则》等多项规章制度，从制度建设上把好质量关。
多数学生入党的动机比较端正。在对300名递交了入党申请书的学生调查中，当问及“递交入党申请书”的原因时，约有60%的学生回答“真是想做一名先进分子”，约有70%的学生认为“入党做实现民族伟大复兴的先锋队员”；在回答“入党的好处”问题时，约65%的学生认为“能得到党组织的教育和培养，有利于自己的进步”；在回答“如果党组织一时不能接纳你，你会怎么办”的问题时，约80%的学生表示会继续努力，从各方面提高自己，争取早日入党。调查显示（详见表一），多数学生入党的动机是比较端正的。
学生党员的思想状况主流是积极健康的，思想素质的主流是好的。在对300名学生党员的调查中（详见表二），当问及“你对中国共产党作为执政党，今后的前途是否有信心”的问题时，大部分学生回答 “有信心”；在问及“你对党内领导干部中存在的腐败现象怎么看”的问题时，三分之二以上的学生回答“党中央反腐倡廉的政策好，执行力强，我坚信党能够通过自身力量铲除腐败”，绝大部分学生认为“腐败的只是少数人”。学生党员们的回答，说明他们的思想状况主流是积极健康的，思想素质的主流是好的。
多数学生党员能够按照党员的标准要求自己。在对300名非党员学生代表的调查中（详见表三），当问及“你对身边的学生党员如何评价”时，有四分之三以上的学生认为是“思想进步，组织纪律性强，有威信，有号召力”，有三分之二以上的学生认为他们“学习成绩好，工作积极主动”，有近三分之二的学生认为他们“关心集体，乐意助人”，还有60%的学生认为他们“各方面表现都很优秀，是大家学习的榜样”。非党员学生代表的回答证明，多数学生党员能够按照党员标准要求自己。
二、目前高职院校学生党建工作所存在的问题
党员数量偏少，比例偏低，分布不平衡。这和全省高职院校的情况是一致的。据统计，全省高职生中党员比例仅在2%左右，如H校有些系甚至连学生党小组都建立不起来，较难形成学生党员队伍。而且各年级的党员数分布不平衡，学生党员发展都集中在二年级下学期和三年级。究其原因，主要是高职学历周期短与党员发展考察周期长之间的矛盾。按照目前的考察培养周期，一般学生从入校就写入党申请书开始，到培养为预备党员，按组织原则至少得两年时间，预备党员转正，又得一年时间。所以高职院校发展学生党员一般都集中在毕业生中进行，如Y校的管理系2012年6月共有6名学生党员，都是在三年级发展的。（详见饼状图）这不但限制了各系学生党员作用的发挥，也使一些符合党员条件的优秀生，因考察期未结束而在校无法入党。
基层党组织的学生党建工作观念滞后于学院的设立和发展。像Z校这样的由中师升格的高职学院，学生党建工作观念严重滞后于学院的发展。究其原因：一是升格前，受中师几乎没有学生党建工作的传统局限；二是受高职学制短，来不及发展的局限；三是受转型为高职，培养技术应用型人才的教改任务重的局限；四是受人手紧、多数人为兼职学生党建工作的局限。
学生党建机制不够完善，基层组织建设还比较薄弱。主要表现在：一是时间仓促，组织不健全。高职院校普遍设立不久，学生党建工作尚未完全成熟，系（院）、室基层组织还没有经过充分发育，各系（院）有些都还没有建立起学生党支部，更不用说在班上建立党支部了，因而学生党建工作机制不全，活力不足。二是入党积极分子培养考察渠道不畅、工作不实。目前主要是入党积极分子向党支部递交思想汇报材料，到了按年度计划发展时，党支部才对入党积极分子进行调查了解，选出基本符合条件的积极分子，提交支部党员大会进行讨论，尚末真正做到从学生思想深处进行培养和考察。三是各系专业多，师生见面少。通常一个党支部下辖好几个不同的专业，不同专业的师生几乎互不了解，从而使支部召开党员大会时，不少党员教师对被讨论的学生缺乏了解，党员投票“从众”行为比较普遍。只要某个积极分子没有明显的错误，即使不够先进，也较容易被支部大会通过，这就难于完全保证学生真正从思想上入党。
基层党务工作者对学生党务工作不够熟悉。高职院校普遍缺少业务精通的专职党务工作人员，现有人员以前大都未做过学生党建工作，理论水平不高，一些工作仍处于凭感觉办事的层次上。这样在工作中难免产生一些对培养对象的考核程序执行不够严格的现象，在一定程度上制约了党员发展质量。 高职生党员党的理论知识水平偏低。由于我国高职教育起步较晚，高职教育与传统高等教育存存着很大的差别，要转型培养技术应用型人才，艰巨而复杂的教学改革自然成为高职院校的第一要务，从而导致党的理论教育往往被忽视。这就必然造成高职生党员党的理论知识水平偏低，难于在学习和实践中正确、深刻领会党的宗旨、原则和路线、方针、政策。
虽然大部分学生申请入党的动机比较端正，但也存在多元化现象。入党动机多元化增加了对入党积极分子培养考察的难度。调查发现75%以上的高职生有靠拢党组织的欲望，学生入党意愿明显，但有些申请入党的积极分子，动机中掺杂有某些个人利益因素，把入党当成今后谋取利益的手段。有些学生申请入党是为了今后能当官，也有些学生认为入了党就能找到比较理想的工作，还有些学生是为了追求表面的“光荣”，缺乏对党的真正认识和坚定信念。在申请入党的积极分子当中，这些现象不能不注意，特别是还有个别在当地身份、地位较高的学生家长，为了让子女今后能当官，托人、找关系为子女入党“搭桥铺路”。虽然他们在校各方面表现都较好，但往往是做表面文章，从而增加了党组织对他们进行培养和考察的难度。
三、从实际出发，完善高职生党建工作
目前高职院校学生党建工作中所存在的一些不足和问题，客观要求各院校必须进一步尽快完善高职院校学生党建工作。
一要解放思想更新观念，为加强高职生党建工作提供思想保障。随着我国高等教育从精英教育发展为大众教育，高职毕业生将成为社会主义现代化建设的主体阶层。他们具有现代科技知识，又直接从事社会化大生产，是中国当代先进生产力的代表。从伦理上来说，这个主体阶层是中国工人阶级和广大劳动大众的后辈，是经过时代发展“扬弃”演变而来的新时期的新型产业工人阶级。在校高职生则是新型产业工人阶级后备军。加强后备军中的党建工作，对于保持党自身的科学发展，巩固党的执政地位具有重大战略意义。思想是行动的向导，只有解放思想更新观念，才能在行动上有所作为。
二要加强党的基层组织建设，为加强高职生党建工作提供组织保障。高职院校必须切实加强学生党支部建设，要建构系（院）党总支→学生党支部→学生党小组的基层组织结构系统。要在系（院）党总支中设立学生党建工作专职岗位，专门负责学生党建的考察、教育培养和组织发展等日常工作，以免产生兼职过多和人手不足的弊端。同时还要制订大学生党员的管理规范，对学生党员实行挂牌制度，以拓展民主监督渠道。
三要按照规范化的要求，进一步健全工作制度，为加强高职生党建工作提供制度保障。高职院校各级党组织要认真学习和贯彻落实好《普通高等学校党建工作基本标准》。一是制订党委统一领导，组织部门布置、检查和督促，系（院）党总支具体贯彻执行的一级抓一级，一级促一级的党建工作制度。二是健全党委、党总支、党支部三者衔接的工作责任制度。三是完善党总支、党支部及党员目标管理考核评估制度。四是建立工作目标明确、内容具体、要求严格、切实可行的高职生党建工作考核评估制度。
四要加速学生党员的培养和发展，为加强高职生党建工作提供时间保障。针对高职学院学生学制短与党员发展培养考察周期长的矛盾，要把申请入党的高职生与其在高中（含中职）期间的思想道德、政治表现衔接起来，为提前确立入党积极分子争取时间，以便在一年级就能适量发展，建立年级党支部；二年级扩大培养范围，大力发展，在班上建立党支部。这样便能在较短的时间内，建立起一支具有一定规模的学生党员队伍，改变学生党员数量偏少，比例偏低，分布不平衡的现象。
五要加强党建工作队伍建设，为加强高职生党建工作提供人力保障。首先要建立一支高素质的学生党务专职干部队伍，同时形成全体党务工作者、普通党员、思政课教师、辅导员和团委共同关心、支持、参与的高职生党建工作的新局面；其次要加强思政课教师队伍建设，新增思政教师原则上要求是党员、硕士，兼任班主任，从事班级管理和学生党员培养发展工作；再次要有效发挥学生党员在党建过程中的作用，让学生党员协助做好党员的发展工作，如做积极分子和发展对象的联系培养人，在低年级开展学生党员定点联系班级、宿舍和对落后学生进行传帮带工作，协助做好学生管理工作，等等。
六要加强学生党员活动阵地建设，为加强高职生党建工作提供阵地保障。高职院校学生党建工作，首先要向网络延伸，向宿舍延伸，向社团延伸，扩大学生党员发挥先锋模范作用的阵地；其次要建立固定的“学生党员之家”活动场所，开展“党员开放日”活动，加强学生党员活动阵地建设；再次要拓展民主监督渠道，每学期至少要组织一次学生党员民主评议活动，至少召开一次党员民主生活会，通过自我总结、非党同学的评议和党支部民主生活会评议相结合的形式进行考核。
高职生党建是一项关系到党兴旺发达的具有重大战略意义的工作，任重而道远。面对新形势下高职院校所处的战略地位，我们必须认真对待、正确分析，掌握主动，采取切实有效的措施，进一步加强高职生党建工作，把有志于充当社会主义现代化建设先锋队员的优秀学生吸收到党内来，为党增添生机和活力，不断强化党的阶级基础，巩固党的执政地位。
参考文献：
[1]《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》
[2]徐超鹏.高职院校党建思想现状分析研究[J].《湘潮（下半月）》2011，（6）.
[3]张震、马顺彬.高职院校学生党员发展工作存在的问题与对策[J].纺织教育，2010，（4）.
[4]李江林.高职院校学生党建工作的问题与思考[J].科学教育家，2009，（2）.
[5]蒲伟.高职院校学生党建工作现状及对策探析[J].全国商情（经济理论研究）2009，（3）.
[6]鲁嘉.高职院校学生党建工作特点及对策分析[J].科技创新导报，2009，（7）.
（作者单位：江西鹰潭职业技术学院）
责任编辑：刘启明
关键词：高职院校 学生党建 调查 思考
党的十八大报告把 “坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”，单列为党建“八大任务”之五，彰显了对人才主体地位的尊重、折射出对人才创业的激励、蕴含着对人才推动发展的期待。高职生党员直接流向生产、建设、管理和服务第一线，其思想观念、能力素质、作风形象，直接关系到党的阶级基础的巩固和执政能力的提升。我国高职生在大学生中已占60%以上，如何把这些拥有现代科学技术，富有发展潜力而又有政治追求的高职生，培养成为青年马克思主义者，已成为高职院校各级党组织必须解决的重大课题。
为了切实掌握当前高职院校学生党建工作的实际情况，本人分别对江西省以工科为主、以文科为主和以综合性为特征的三所高职院校进行了调查，掌握了大量的第一手资料，并对资料进行了梳理分析。
一、高职院校学生党建工作总体良好
从调查的情况来看，高职院校党建工作总体是良好的，主要体现在：
学院党委重视。调查显示，学院基层党务工作者认为，学院党委把发展高职生党员工作纳入了重要工作日程，每年都召开了学生党建工作会议，专题研究发展学生党员的工作，制订了发展学生党员工作计划和考核体系；各系（院）分管学生党建工作的总支委员也认为党委制定了《发展学生党员工作实施细则》等多项规章制度，从制度建设上把好质量关。
多数学生入党的动机比较端正。在对300名递交了入党申请书的学生调查中，当问及“递交入党申请书”的原因时，约有60%的学生回答“真是想做一名先进分子”，约有70%的学生认为“入党做实现民族伟大复兴的先锋队员”；在回答“入党的好处”问题时，约65%的学生认为“能得到党组织的教育和培养，有利于自己的进步”；在回答“如果党组织一时不能接纳你，你会怎么办”的问题时，约80%的学生表示会继续努力，从各方面提高自己，争取早日入党。调查显示（详见表一），多数学生入党的动机是比较端正的。
学生党员的思想状况主流是积极健康的，思想素质的主流是好的。在对300名学生党员的调查中（详见表二），当问及“你对中国共产党作为执政党，今后的前途是否有信心”的问题时，大部分学生回答 “有信心”；在问及“你对党内领导干部中存在的腐败现象怎么看”的问题时，三分之二以上的学生回答“党中央反腐倡廉的政策好，执行力强，我坚信党能够通过自身力量铲除腐败”，绝大部分学生认为“腐败的只是少数人”。学生党员们的回答，说明他们的思想状况主流是积极健康的，思想素质的主流是好的。
多数学生党员能够按照党员的标准要求自己。在对300名非党员学生代表的调查中（详见表三），当问及“你对身边的学生党员如何评价”时，有四分之三以上的学生认为是“思想进步，组织纪律性强，有威信，有号召力”，有三分之二以上的学生认为他们“学习成绩好，工作积极主动”，有近三分之二的学生认为他们“关心集体，乐意助人”，还有60%的学生认为他们“各方面表现都很优秀，是大家学习的榜样”。非党员学生代表的回答证明，多数学生党员能够按照党员标准要求自己。
二、目前高职院校学生党建工作所存在的问题
党员数量偏少，比例偏低，分布不平衡。这和全省高职院校的情况是一致的。据统计，全省高职生中党员比例仅在2%左右，如H校有些系甚至连学生党小组都建立不起来，较难形成学生党员队伍。而且各年级的党员数分布不平衡，学生党员发展都集中在二年级下学期和三年级。究其原因，主要是高职学历周期短与党员发展考察周期长之间的矛盾。按照目前的考察培养周期，一般学生从入校就写入党申请书开始，到培养为预备党员，按组织原则至少得两年时间，预备党员转正，又得一年时间。所以高职院校发展学生党员一般都集中在毕业生中进行，如Y校的管理系2012年6月共有6名学生党员，都是在三年级发展的。（详见饼状图）这不但限制了各系学生党员作用的发挥，也使一些符合党员条件的优秀生，因考察期未结束而在校无法入党。
基层党组织的学生党建工作观念滞后于学院的设立和发展。像Z校这样的由中师升格的高职学院，学生党建工作观念严重滞后于学院的发展。究其原因：一是升格前，受中师几乎没有学生党建工作的传统局限；二是受高职学制短，来不及发展的局限；三是受转型为高职，培养技术应用型人才的教改任务重的局限；四是受人手紧、多数人为兼职学生党建工作的局限。
学生党建机制不够完善，基层组织建设还比较薄弱。主要表现在：一是时间仓促，组织不健全。高职院校普遍设立不久，学生党建工作尚未完全成熟，系（院）、室基层组织还没有经过充分发育，各系（院）有些都还没有建立起学生党支部，更不用说在班上建立党支部了，因而学生党建工作机制不全，活力不足。二是入党积极分子培养考察渠道不畅、工作不实。目前主要是入党积极分子向党支部递交思想汇报材料，到了按年度计划发展时，党支部才对入党积极分子进行调查了解，选出基本符合条件的积极分子，提交支部党员大会进行讨论，尚末真正做到从学生思想深处进行培养和考察。三是各系专业多，师生见面少。通常一个党支部下辖好几个不同的专业，不同专业的师生几乎互不了解，从而使支部召开党员大会时，不少党员教师对被讨论的学生缺乏了解，党员投票“从众”行为比较普遍。只要某个积极分子没有明显的错误，即使不够先进，也较容易被支部大会通过，这就难于完全保证学生真正从思想上入党。
基层党务工作者对学生党务工作不够熟悉。高职院校普遍缺少业务精通的专职党务工作人员，现有人员以前大都未做过学生党建工作，理论水平不高，一些工作仍处于凭感觉办事的层次上。这样在工作中难免产生一些对培养对象的考核程序执行不够严格的现象，在一定程度上制约了党员发展质量。 高职生党员党的理论知识水平偏低。由于我国高职教育起步较晚，高职教育与传统高等教育存存着很大的差别，要转型培养技术应用型人才，艰巨而复杂的教学改革自然成为高职院校的第一要务，从而导致党的理论教育往往被忽视。这就必然造成高职生党员党的理论知识水平偏低，难于在学习和实践中正确、深刻领会党的宗旨、原则和路线、方针、政策。
虽然大部分学生申请入党的动机比较端正，但也存在多元化现象。入党动机多元化增加了对入党积极分子培养考察的难度。调查发现75%以上的高职生有靠拢党组织的欲望，学生入党意愿明显，但有些申请入党的积极分子，动机中掺杂有某些个人利益因素，把入党当成今后谋取利益的手段。有些学生申请入党是为了今后能当官，也有些学生认为入了党就能找到比较理想的工作，还有些学生是为了追求表面的“光荣”，缺乏对党的真正认识和坚定信念。在申请入党的积极分子当中，这些现象不能不注意，特别是还有个别在当地身份、地位较高的学生家长，为了让子女今后能当官，托人、找关系为子女入党“搭桥铺路”。虽然他们在校各方面表现都较好，但往往是做表面文章，从而增加了党组织对他们进行培养和考察的难度。
三、从实际出发，完善高职生党建工作
目前高职院校学生党建工作中所存在的一些不足和问题，客观要求各院校必须进一步尽快完善高职院校学生党建工作。
一要解放思想更新观念，为加强高职生党建工作提供思想保障。随着我国高等教育从精英教育发展为大众教育，高职毕业生将成为社会主义现代化建设的主体阶层。他们具有现代科技知识，又直接从事社会化大生产，是中国当代先进生产力的代表。从伦理上来说，这个主体阶层是中国工人阶级和广大劳动大众的后辈，是经过时代发展“扬弃”演变而来的新时期的新型产业工人阶级。在校高职生则是新型产业工人阶级后备军。加强后备军中的党建工作，对于保持党自身的科学发展，巩固党的执政地位具有重大战略意义。思想是行动的向导，只有解放思想更新观念，才能在行动上有所作为。
二要加强党的基层组织建设，为加强高职生党建工作提供组织保障。高职院校必须切实加强学生党支部建设，要建构系（院）党总支→学生党支部→学生党小组的基层组织结构系统。要在系（院）党总支中设立学生党建工作专职岗位，专门负责学生党建的考察、教育培养和组织发展等日常工作，以免产生兼职过多和人手不足的弊端。同时还要制订大学生党员的管理规范，对学生党员实行挂牌制度，以拓展民主监督渠道。
三要按照规范化的要求，进一步健全工作制度，为加强高职生党建工作提供制度保障。高职院校各级党组织要认真学习和贯彻落实好《普通高等学校党建工作基本标准》。一是制订党委统一领导，组织部门布置、检查和督促，系（院）党总支具体贯彻执行的一级抓一级，一级促一级的党建工作制度。二是健全党委、党总支、党支部三者衔接的工作责任制度。三是完善党总支、党支部及党员目标管理考核评估制度。四是建立工作目标明确、内容具体、要求严格、切实可行的高职生党建工作考核评估制度。
四要加速学生党员的培养和发展，为加强高职生党建工作提供时间保障。针对高职学院学生学制短与党员发展培养考察周期长的矛盾，要把申请入党的高职生与其在高中（含中职）期间的思想道德、政治表现衔接起来，为提前确立入党积极分子争取时间，以便在一年级就能适量发展，建立年级党支部；二年级扩大培养范围，大力发展，在班上建立党支部。这样便能在较短的时间内，建立起一支具有一定规模的学生党员队伍，改变学生党员数量偏少，比例偏低，分布不平衡的现象。
五要加强党建工作队伍建设，为加强高职生党建工作提供人力保障。首先要建立一支高素质的学生党务专职干部队伍，同时形成全体党务工作者、普通党员、思政课教师、辅导员和团委共同关心、支持、参与的高职生党建工作的新局面；其次要加强思政课教师队伍建设，新增思政教师原则上要求是党员、硕士，兼任班主任，从事班级管理和学生党员培养发展工作；再次要有效发挥学生党员在党建过程中的作用，让学生党员协助做好党员的发展工作，如做积极分子和发展对象的联系培养人，在低年级开展学生党员定点联系班级、宿舍和对落后学生进行传帮带工作，协助做好学生管理工作，等等。
六要加强学生党员活动阵地建设，为加强高职生党建工作提供阵地保障。高职院校学生党建工作，首先要向网络延伸，向宿舍延伸，向社团延伸，扩大学生党员发挥先锋模范作用的阵地；其次要建立固定的“学生党员之家”活动场所，开展“党员开放日”活动，加强学生党员活动阵地建设；再次要拓展民主监督渠道，每学期至少要组织一次学生党员民主评议活动，至少召开一次党员民主生活会，通过自我总结、非党同学的评议和党支部民主生活会评议相结合的形式进行考核。
高职生党建是一项关系到党兴旺发达的具有重大战略意义的工作，任重而道远。面对新形势下高职院校所处的战略地位，我们必须认真对待、正确分析，掌握主动，采取切实有效的措施，进一步加强高职生党建工作，把有志于充当社会主义现代化建设先锋队员的优秀学生吸收到党内来，为党增添生机和活力，不断强化党的阶级基础，巩固党的执政地位。
参考文献：
[1]《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》
[2]徐超鹏.高职院校党建思想现状分析研究[J].《湘潮（下半月）》2011，（6）.
[3]张震、马顺彬.高职院校学生党员发展工作存在的问题与对策[J].纺织教育，2010，（4）.
[4]李江林.高职院校学生党建工作的问题与思考[J].科学教育家，2009，（2）.
[5]蒲伟.高职院校学生党建工作现状及对策探析[J].全国商情（经济理论研究）2009，（3）.
[6]鲁嘉.高职院校学生党建工作特点及对策分析[J].科技创新导报，2009，（7）.
（作者单位：江西鹰潭职业技术学院）
责任编辑：刘启明