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摘 要：近年来，我国各类事故死亡总人数呈逐年递增的趋势。一系列重、特大恶性事故接连不断地发生，引起了党中央、国务院的高度重视，胡总书记与温家宝总理为此都专门作出了重要的重要指示。本文对如何实现安全生产进行分析，提出了解决的策略。
关键词：企业；安全；生产；问题；对策
近年来，一些企业由于片面追求经济效益，忽视安全生产，导致事故多发造成极其严重的人员与经济损失。因此，我们应认真学习党中央与国务院的指示，分析原因，找到相应的对策：
一、企业安全生产存在的主要问题
1、对安全生产工作的思想认识不到位。
主要表现为：一是对我国安全生产方针认识不足，不能将其落到实处。在没有方针指导下开展安全工作，不知从何下手;口头上喊安全第一，实际上生产第一，未真正将方针落到实处;安全工作仅停留在“安全第一”上，做“亡羊补牢”之事，未认识到“预防为主”的重要性，工作重心不能转移到预防为主的轨道上来。二是对我国现行的安全生产管理体制认识不足。相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对体制各部分含义和相互间关系更是缺乏足够的认识。三是不能摆正生产与安全、安全与效益的位置。
2、领导对安全生产责任不明。
调查分析发现，许多企业领导者片面追求生产进度，严重轻视安全工作，将“安全第一”仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。特别是实行承包制后，一些企业领导人短期行为极为严重，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起来是发生在职工身上，但根子还是因企业领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，致使安全生产管理工作处于一种松懈的状态。
3、安管机构不健全，安管人员素质偏低。
一些企业未从本企业具体情况和具体需要出发来设置安全管理机构，于是出现要么部门设置过多，业务交叉多，扯皮现象也多，要么部门设置过少，什么都管，但什么也管不好。还有一些企业错误地认为搞市场经济安全工作不重要了，甚至可以不要了，因而将安管部门和安管人员大大压缩，甚至全部取消，致使安全工作无人专管。
4、安全宣教培训工作力度不够、覆盖面窄。
企业安全宣教培训工作说起来都知道重要，但实际与要求差距甚远。首先是力度不够，大多走过场。宣教培训工作许多企业也都搞了，钱也花了，但流于形式，未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行，因此，实效性很差。
5、安全生产管理制度不完整不落实。
安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成部分，它能使广大职工在安全生产中有章可循。然而在相当一部分企业中，国家规定必须建立的安全生产五项基本制度未完整有效地建立起来，也未针对本企业因新形势、新技术带来的新的安全问题及时更新或补充新的制度。
6、事故隐患管理不善，事故调查处理不彻底。
当前事故多发的主要原因便是事故隐患管理不善，主要表现为：首先是不能及时发现隐患;其次是重大事故隐患未按法规要求及时申报、评估和整改，最终酿成重大恶性事故;其三是对已发现的事故隐患未采取措施及时整改，也未进行跟踪管理，防止其酿成事故。
二、解决上述问题的基本对策
1、从抓认识入手，提高和统一思想认识。
首先要在全体职工中广泛宣传我国安全生产工作的方针，使全体职工特别是领导干部和安全工作者能正确理解方针的深刻含义，并在实际工作中切实做到口号与行动相一致，且把安全生产工作的重心真正转移到预防为主的轨道上来。其二要在职工中广泛宣传我国现行的安全生产管理体制，使领导和广大职工充分认识到他们对安全生产工作应负的责任，并在实际工作中严格按制度办事。其三要统一生产部门和安全部门的认识，坚持“管生产必须管安全”原则。摆正生产与安全、安全与效益的位置，为安全生产工作打下坚实的思想基础。
2、从抓紧导入手，建立和落实各级领导安全责任制。
一是按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立安全工作分级行政首长负责制；二是把安全工作作为“一把手工程”来抓，把一个单位是否真正重视安全生产，真正做到抓头头，头头抓，一级抓一级，使安全生产管理工作有一个新的突破。
3、健全安管机构，提高安管人员素质。
企业要根据自身具体情况和需要合理设置安管机构，避免交叉和扯皮，并结合现代企业和市场经济的特点，大胆地对不合理的机构设置进行改革。二是纠正过量压缩或砍掉安管机构和人员的错误做法。市场经济条件下，安管机构和人员进行适当调整和精简是必要的，但决不等于安全工作不重要了，更不能认为不要了，其目的恰恰是为了使机构和人员更高效、更精炼。此外，应不断吸收大专院校安全专业毕业生加入，以提高安管人员队伍的专业水平和整体素质。
4、深入、广泛、有序地开展安全宣教培训工作。
应按照国家有法律法规对企业各级各类人员在内容、学时等方面的要求深入扎实地开展安全宣教培训，并经有资格的部门考试取得合格证后，方才过关。其次，开展全员安全培训，即除加强对各级干部和安管人员的宣教培训外，还应在广大职工中广泛开展安全意识和安全操作技能的宣教培训，提高企业全体员工的安全文化素质，形成良好的安全文化氛围，使安全宣教培训工作法制化、正规化和有序化。
5、从抓制度入手，完善和落实安全生产管理制度。
所有企业必须严格按要求建立健全企业安全生产管理的五项基本制度，并且在此基础上，要随着形势的变化和新技术、新工艺、新设备的出现不断完善和补充安全生产管理制度，使之覆盖安全生产的方方面面。此外，建立制度相对容易，落实制度却很难。因此应狠抓制度的贯彻落实。
总之，企业生产，安全第一，应该成为我们的共识与努力方向。唯如此，企业才会进入持续发展的快车道。
关键词：企业；安全；生产；问题；对策
近年来，一些企业由于片面追求经济效益，忽视安全生产，导致事故多发造成极其严重的人员与经济损失。因此，我们应认真学习党中央与国务院的指示，分析原因，找到相应的对策：
一、企业安全生产存在的主要问题
1、对安全生产工作的思想认识不到位。
主要表现为：一是对我国安全生产方针认识不足，不能将其落到实处。在没有方针指导下开展安全工作，不知从何下手;口头上喊安全第一，实际上生产第一，未真正将方针落到实处;安全工作仅停留在“安全第一”上，做“亡羊补牢”之事，未认识到“预防为主”的重要性，工作重心不能转移到预防为主的轨道上来。二是对我国现行的安全生产管理体制认识不足。相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对体制各部分含义和相互间关系更是缺乏足够的认识。三是不能摆正生产与安全、安全与效益的位置。
2、领导对安全生产责任不明。
调查分析发现，许多企业领导者片面追求生产进度，严重轻视安全工作，将“安全第一”仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。特别是实行承包制后，一些企业领导人短期行为极为严重，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起来是发生在职工身上，但根子还是因企业领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，致使安全生产管理工作处于一种松懈的状态。
3、安管机构不健全，安管人员素质偏低。
一些企业未从本企业具体情况和具体需要出发来设置安全管理机构，于是出现要么部门设置过多，业务交叉多，扯皮现象也多，要么部门设置过少，什么都管，但什么也管不好。还有一些企业错误地认为搞市场经济安全工作不重要了，甚至可以不要了，因而将安管部门和安管人员大大压缩，甚至全部取消，致使安全工作无人专管。
4、安全宣教培训工作力度不够、覆盖面窄。
企业安全宣教培训工作说起来都知道重要，但实际与要求差距甚远。首先是力度不够，大多走过场。宣教培训工作许多企业也都搞了，钱也花了，但流于形式，未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行，因此，实效性很差。
5、安全生产管理制度不完整不落实。
安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成部分，它能使广大职工在安全生产中有章可循。然而在相当一部分企业中，国家规定必须建立的安全生产五项基本制度未完整有效地建立起来，也未针对本企业因新形势、新技术带来的新的安全问题及时更新或补充新的制度。
6、事故隐患管理不善，事故调查处理不彻底。
当前事故多发的主要原因便是事故隐患管理不善，主要表现为：首先是不能及时发现隐患;其次是重大事故隐患未按法规要求及时申报、评估和整改，最终酿成重大恶性事故;其三是对已发现的事故隐患未采取措施及时整改，也未进行跟踪管理，防止其酿成事故。
二、解决上述问题的基本对策
1、从抓认识入手，提高和统一思想认识。
首先要在全体职工中广泛宣传我国安全生产工作的方针，使全体职工特别是领导干部和安全工作者能正确理解方针的深刻含义，并在实际工作中切实做到口号与行动相一致，且把安全生产工作的重心真正转移到预防为主的轨道上来。其二要在职工中广泛宣传我国现行的安全生产管理体制，使领导和广大职工充分认识到他们对安全生产工作应负的责任，并在实际工作中严格按制度办事。其三要统一生产部门和安全部门的认识，坚持“管生产必须管安全”原则。摆正生产与安全、安全与效益的位置，为安全生产工作打下坚实的思想基础。
2、从抓紧导入手，建立和落实各级领导安全责任制。
一是按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立安全工作分级行政首长负责制；二是把安全工作作为“一把手工程”来抓，把一个单位是否真正重视安全生产，真正做到抓头头，头头抓，一级抓一级，使安全生产管理工作有一个新的突破。
3、健全安管机构，提高安管人员素质。
企业要根据自身具体情况和需要合理设置安管机构，避免交叉和扯皮，并结合现代企业和市场经济的特点，大胆地对不合理的机构设置进行改革。二是纠正过量压缩或砍掉安管机构和人员的错误做法。市场经济条件下，安管机构和人员进行适当调整和精简是必要的，但决不等于安全工作不重要了，更不能认为不要了，其目的恰恰是为了使机构和人员更高效、更精炼。此外，应不断吸收大专院校安全专业毕业生加入，以提高安管人员队伍的专业水平和整体素质。
4、深入、广泛、有序地开展安全宣教培训工作。
应按照国家有法律法规对企业各级各类人员在内容、学时等方面的要求深入扎实地开展安全宣教培训，并经有资格的部门考试取得合格证后，方才过关。其次，开展全员安全培训，即除加强对各级干部和安管人员的宣教培训外，还应在广大职工中广泛开展安全意识和安全操作技能的宣教培训，提高企业全体员工的安全文化素质，形成良好的安全文化氛围，使安全宣教培训工作法制化、正规化和有序化。
5、从抓制度入手，完善和落实安全生产管理制度。
所有企业必须严格按要求建立健全企业安全生产管理的五项基本制度，并且在此基础上，要随着形势的变化和新技术、新工艺、新设备的出现不断完善和补充安全生产管理制度，使之覆盖安全生产的方方面面。此外，建立制度相对容易，落实制度却很难。因此应狠抓制度的贯彻落实。
总之，企业生产，安全第一，应该成为我们的共识与努力方向。唯如此，企业才会进入持续发展的快车道。