论文部分内容阅读
“没有竞争，就没有活力”，这是市场经济的一条基本规律。但如果从区域经济协调发展的角度看，过度竞争也会带来负面效果，更别说恶性竞争了。近年来，为争当“西南老大”，成渝两兄弟之间展开了一场如火如荼的明争暗斗，但争斗的结果似乎并不妙。
A鹬蚌相争渔翁得利
四川省重庆商会副会长刘开义就有这样的亲身经历：几年前，国家打算新建一座千万吨级大型炼油厂。在获悉这一消息后，包括成都和重庆在内的国内城市展开了一轮激烈争夺，重庆想在白市驿建这个千万吨级的大型炼油厂，而四川也想把该项目放在南充一带。在向当时的国家计委和石化总公司申请的过程中，川渝间就展开了激烈的争斗，各不相让，结果最后是“渔翁”安徽抢走了这个项目。刘开义深有感触地说，“成渝本来就是一个经济区，一定要避免恶性竞争。”
说起这个项目，刘开义至今感慨良多，“炼油作为化工业的前端，将带出乙烯、丙烯、橡胶等整个化工产业链，这正是成渝经济圈所缺的，成渝两地的大部分化工原材料此前都在外地购买”。甚至包括现已落户彭州的乙烯项目，川渝间也曾展开过激烈争夺。刘开义说，既然成渝两地政府和多数企业已经形成了打造“成渝经济区”的共识，两地就应该共同出击，减少恶性竞争、冤冤相报带来的负面影响。
B“西部鞋都”花开两枝
成渝之间明争暗斗后来又发生过一件大事。历时三年，成都武侯区、重庆璧山县之间的“中国西部鞋都”称号争夺战于2006年画上句号：璧山摘取“中国西部鞋都”名号，而武侯则获得“中国女鞋之都”牌匾。
“西部鞋都”之争始于2002年。当年，重庆璧山、铜梁与成都武侯区同时向中国轻工业联合会、皮革协会提出了申请。
起初，武侯略占优势，当地直接从事制鞋的企业达到了500多家，年产皮鞋8000万双；而璧山制鞋企业1300多家，年产约6000万双。而随着有“中国 鞋王”之称的浙江奥康集团后来落户璧山，带来一个年产鞋过亿双的工业园，让璧山占了上风。与此同时，奥康又在璧山使出杀手锏，与长庆鞋业等5家当地制鞋企业结成帮扶对子，手把手地教会这些企业闯市场，联手把璧山推上了西部鞋都的宝座。
2005年底，中国西部鞋都考核验收检查团先后来成渝两地检查，中国轻工业联合会会长陈士能当着璧山县相关领导的面预祝该县通过检查。见形势不妙的成都武侯区只得向中国皮革协会申报了“中国西部女鞋之都”的称号。2006年初，成渝西部鞋都之争谜底彻底揭晓，成渝各自拿走了“女鞋之都”和“西部鞋都”的招牌，外界议论，这是国家有关部委的平衡之举。
成渝争斗是全方位的:角力西部物流中心、争锋西部金融中心、布局相同的机械工业蓝图，甚至为外国领事机构的落户暗中使劲……
比如“西部物流中心”，成都和重庆都有“小算盘”。成都市日前发布的现代物流业发展规划纲要显示，将耗资300亿元以上，在未来15年打造西部物流中心。而重庆的公开消息称，将建长江上游物流中心，使重庆成为西部物流中心的重要组成部分。
人们一般把外资银行数量作为金融中心的重要条件之一。四川目前有7家外资银行分行、2家外资银行代表处;而重庆有5家外资银行分行，1家外资银行代表处，如果加上即将开业的渣打重庆分行，成渝又将在“西部金融中心”的跑道上贴身肉搏。成都有了美国总领馆，重庆就引来了英国总领馆，目前成都开馆领事馆数量6 家，重庆却已有5家，显然，成渝的争夺还将继续。
C“双城计”小算盘
历史上成渝本就是一个经济共同体，产业结构的互补性很强。
一些区域经济专家认为，重庆直辖后，其行政壁垒反而削弱了成渝经济的互补与合作。事实上，重庆直辖10年，原本的成渝兄弟大有渐成“冤家”之势。曾几何时， 围绕谁是西部第一城的成渝民间“口水仗”就没断过，双方各不相让甚至相互揭短，引起了全国媒体的关注，有的还将形容为“川渝情仇”。
“双城之间的资源争夺最为激烈，有很大程度上的重复建设”。重庆工商大学一位专家表示，重庆寸滩码头和九龙码头作为长江上游的重要货港在长江水运中起着重要作用，其吞吐量足以满足四川、重庆所需，而四川仍要在泸州筹建一个大型码头，这就是重复建设。重庆在大力发展汽摩产业的同时，成都也在搞汽车产业。成都的电子产业已经搞得如火如荼，重庆还在拼命地跟进。因此，成渝经济区若想少花钱多办事，必须撤除经济屏障，加强互补与合作，寻求错位发展、差异化竞争。
对于成渝间存在的问题，民建重庆市委主委程贻举说，目前两地的合作意识都不强，合作面较窄，规模不大，层次也较低。重庆工商大学校长王崇举说，重庆直辖10年间，川渝是各做各的，两地的服务业、旅游业也缺乏互补。重庆市综合经济研究院院长易小光认为，目前川渝合作基本还停留在餐饮和物流领域，几乎没有高端产业项目。
“川渝原本一家，行政分治后，过去长期形成的密切关系疏远，关键是地方利益作祟。”四川省社会科学院宏观发展研究所所长盛毅说。他认为，无论边远山区还是大城市，都以GDP、财政收入考核官员，要统筹区域发展，必须打破这种政绩观。川渝合作话题虽已提出多年，但截至目前有份量的成果却少得可怜。障碍不仅表现在民间，更表现在政府有关部门。
盛毅说，有两件事至今让他记忆犹新。一件是大约在10年前，他有位同事拿了一个写球迷的电视剧本，要他帮忙找投资或赞助商， 他把剧本推荐给当时最可能感兴趣的两家企业，企业也都表示有意向，但在最后决策时，却怕剧本处理不好两地球迷间的关系而放弃了。另一件是两年前参加“成渝经济区发展思路”课题调研，在走访各有关部门时，大家都承认两地合作利大于弊。但当涉及到具体合作内容时，地方保护意识就表现出来，连双方名字谁排前谁排 后都在争。
“西部大开发欲想在新时期取得显著进展，川渝合作是个最大的突破口”，盛毅说，成渝两地不仅经济总量、城市密度、产业基础不比沿海许多地区差，且有长期共处同一行政区的文化渊源，最有条件建成我国经济联系最紧密的第四大经济区。“其中，成渝经济区的建设命系全局。”
D兄弟携手共谋辉煌
“打口水仗，扳嘴巴劲，只会伤了和气，惹外地人笑话，使川渝都失去不少发展机会。”重庆力帆集团董事长尹明善这样说:“打虎亲兄弟，上阵父子兵，在市场竞争激烈的今天，川渝更应像兄弟那样携手上山。”
4月，川渝两地政府高层签署了合作协议，明确提出要建设统一开放的大市场，立足现有产业基础，共同培育和建设国家重大装备制造业基地、高新技术产业基地、清洁能源基地、国防科研产业基地、优势农产品生产加工基地等五大基地。加强区域内产业整合，优化产业布局，构建分工合理、各具特色的产业集群。加强相互协调，共同争取国家重大产业项目的布局。
而川渝合作协议在签订后，接下来将在哪些方面推进具体的合作项目？重庆市发改委主任杨庆育对川渝九个产业进行了一一比较后认为:“相对于四川，重庆有三个明显的强势产业，仪器仪表及机械制造、交通设备制造、机电产品;四川强势产业则在食品饮料、计算机电子产品、住宿餐饮等方面；在医药制造、通讯设备、房地产方面，两地实力相当，这九个方面的产业，有的可以联合，有的可以互补，合作的空间很大。”
目前两地老百姓都希望川渝合作，合则两利，争则两伤。不少专家一致认为，成渝经济区若想成长为长三角、珠三角、京津冀那样大规模的经济区，川渝必须加强实质性的合作，统一规划，协调产业布局，并在政策上一视同仁，彻底打破行政壁垒。
（摘自《华西都市报》2007年4月11日）
A鹬蚌相争渔翁得利
四川省重庆商会副会长刘开义就有这样的亲身经历：几年前，国家打算新建一座千万吨级大型炼油厂。在获悉这一消息后，包括成都和重庆在内的国内城市展开了一轮激烈争夺，重庆想在白市驿建这个千万吨级的大型炼油厂，而四川也想把该项目放在南充一带。在向当时的国家计委和石化总公司申请的过程中，川渝间就展开了激烈的争斗，各不相让，结果最后是“渔翁”安徽抢走了这个项目。刘开义深有感触地说，“成渝本来就是一个经济区，一定要避免恶性竞争。”
说起这个项目，刘开义至今感慨良多，“炼油作为化工业的前端，将带出乙烯、丙烯、橡胶等整个化工产业链，这正是成渝经济圈所缺的，成渝两地的大部分化工原材料此前都在外地购买”。甚至包括现已落户彭州的乙烯项目，川渝间也曾展开过激烈争夺。刘开义说，既然成渝两地政府和多数企业已经形成了打造“成渝经济区”的共识，两地就应该共同出击，减少恶性竞争、冤冤相报带来的负面影响。
B“西部鞋都”花开两枝
成渝之间明争暗斗后来又发生过一件大事。历时三年，成都武侯区、重庆璧山县之间的“中国西部鞋都”称号争夺战于2006年画上句号：璧山摘取“中国西部鞋都”名号，而武侯则获得“中国女鞋之都”牌匾。
“西部鞋都”之争始于2002年。当年，重庆璧山、铜梁与成都武侯区同时向中国轻工业联合会、皮革协会提出了申请。
起初，武侯略占优势，当地直接从事制鞋的企业达到了500多家，年产皮鞋8000万双；而璧山制鞋企业1300多家，年产约6000万双。而随着有“中国 鞋王”之称的浙江奥康集团后来落户璧山，带来一个年产鞋过亿双的工业园，让璧山占了上风。与此同时，奥康又在璧山使出杀手锏，与长庆鞋业等5家当地制鞋企业结成帮扶对子，手把手地教会这些企业闯市场，联手把璧山推上了西部鞋都的宝座。
2005年底，中国西部鞋都考核验收检查团先后来成渝两地检查，中国轻工业联合会会长陈士能当着璧山县相关领导的面预祝该县通过检查。见形势不妙的成都武侯区只得向中国皮革协会申报了“中国西部女鞋之都”的称号。2006年初，成渝西部鞋都之争谜底彻底揭晓，成渝各自拿走了“女鞋之都”和“西部鞋都”的招牌，外界议论，这是国家有关部委的平衡之举。
成渝争斗是全方位的:角力西部物流中心、争锋西部金融中心、布局相同的机械工业蓝图，甚至为外国领事机构的落户暗中使劲……
比如“西部物流中心”，成都和重庆都有“小算盘”。成都市日前发布的现代物流业发展规划纲要显示，将耗资300亿元以上，在未来15年打造西部物流中心。而重庆的公开消息称，将建长江上游物流中心，使重庆成为西部物流中心的重要组成部分。
人们一般把外资银行数量作为金融中心的重要条件之一。四川目前有7家外资银行分行、2家外资银行代表处;而重庆有5家外资银行分行，1家外资银行代表处，如果加上即将开业的渣打重庆分行，成渝又将在“西部金融中心”的跑道上贴身肉搏。成都有了美国总领馆，重庆就引来了英国总领馆，目前成都开馆领事馆数量6 家，重庆却已有5家，显然，成渝的争夺还将继续。
C“双城计”小算盘
历史上成渝本就是一个经济共同体，产业结构的互补性很强。
一些区域经济专家认为，重庆直辖后，其行政壁垒反而削弱了成渝经济的互补与合作。事实上，重庆直辖10年，原本的成渝兄弟大有渐成“冤家”之势。曾几何时， 围绕谁是西部第一城的成渝民间“口水仗”就没断过，双方各不相让甚至相互揭短，引起了全国媒体的关注，有的还将形容为“川渝情仇”。
“双城之间的资源争夺最为激烈，有很大程度上的重复建设”。重庆工商大学一位专家表示，重庆寸滩码头和九龙码头作为长江上游的重要货港在长江水运中起着重要作用，其吞吐量足以满足四川、重庆所需，而四川仍要在泸州筹建一个大型码头，这就是重复建设。重庆在大力发展汽摩产业的同时，成都也在搞汽车产业。成都的电子产业已经搞得如火如荼，重庆还在拼命地跟进。因此，成渝经济区若想少花钱多办事，必须撤除经济屏障，加强互补与合作，寻求错位发展、差异化竞争。
对于成渝间存在的问题，民建重庆市委主委程贻举说，目前两地的合作意识都不强，合作面较窄，规模不大，层次也较低。重庆工商大学校长王崇举说，重庆直辖10年间，川渝是各做各的，两地的服务业、旅游业也缺乏互补。重庆市综合经济研究院院长易小光认为，目前川渝合作基本还停留在餐饮和物流领域，几乎没有高端产业项目。
“川渝原本一家，行政分治后，过去长期形成的密切关系疏远，关键是地方利益作祟。”四川省社会科学院宏观发展研究所所长盛毅说。他认为，无论边远山区还是大城市，都以GDP、财政收入考核官员，要统筹区域发展，必须打破这种政绩观。川渝合作话题虽已提出多年，但截至目前有份量的成果却少得可怜。障碍不仅表现在民间，更表现在政府有关部门。
盛毅说，有两件事至今让他记忆犹新。一件是大约在10年前，他有位同事拿了一个写球迷的电视剧本，要他帮忙找投资或赞助商， 他把剧本推荐给当时最可能感兴趣的两家企业，企业也都表示有意向，但在最后决策时，却怕剧本处理不好两地球迷间的关系而放弃了。另一件是两年前参加“成渝经济区发展思路”课题调研，在走访各有关部门时，大家都承认两地合作利大于弊。但当涉及到具体合作内容时，地方保护意识就表现出来，连双方名字谁排前谁排 后都在争。
“西部大开发欲想在新时期取得显著进展，川渝合作是个最大的突破口”，盛毅说，成渝两地不仅经济总量、城市密度、产业基础不比沿海许多地区差，且有长期共处同一行政区的文化渊源，最有条件建成我国经济联系最紧密的第四大经济区。“其中，成渝经济区的建设命系全局。”
D兄弟携手共谋辉煌
“打口水仗，扳嘴巴劲，只会伤了和气，惹外地人笑话，使川渝都失去不少发展机会。”重庆力帆集团董事长尹明善这样说:“打虎亲兄弟，上阵父子兵，在市场竞争激烈的今天，川渝更应像兄弟那样携手上山。”
4月，川渝两地政府高层签署了合作协议，明确提出要建设统一开放的大市场，立足现有产业基础，共同培育和建设国家重大装备制造业基地、高新技术产业基地、清洁能源基地、国防科研产业基地、优势农产品生产加工基地等五大基地。加强区域内产业整合，优化产业布局，构建分工合理、各具特色的产业集群。加强相互协调，共同争取国家重大产业项目的布局。
而川渝合作协议在签订后，接下来将在哪些方面推进具体的合作项目？重庆市发改委主任杨庆育对川渝九个产业进行了一一比较后认为:“相对于四川，重庆有三个明显的强势产业，仪器仪表及机械制造、交通设备制造、机电产品;四川强势产业则在食品饮料、计算机电子产品、住宿餐饮等方面；在医药制造、通讯设备、房地产方面，两地实力相当，这九个方面的产业，有的可以联合，有的可以互补，合作的空间很大。”
目前两地老百姓都希望川渝合作，合则两利，争则两伤。不少专家一致认为，成渝经济区若想成长为长三角、珠三角、京津冀那样大规模的经济区，川渝必须加强实质性的合作，统一规划，协调产业布局，并在政策上一视同仁，彻底打破行政壁垒。
（摘自《华西都市报》2007年4月11日）