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摘要：
本篇文章首先对加强行政事业单位内部控制管理的作用进行阐述，从内部控制管理意识淡薄、缺少完善的内部控制管理体系、内部监管力度不高三个方面入手，对当前行政事业单位内部控制管理中存在的问题进行解析，并以此为依据，提出加强行政事业单位内部控制管理的优化对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。关键词：行政事业单位；内部控制管理；问题；对策
全面落实内部控制工作，可以有效提升行政事业单位整体管理水平。从内部控制自身角度来说，根据相关的流程和标准而实施的一项管理工作，可以促进行政事业单位整体管理水平的提升。在当前社会经济全面发展背景下，为了行政事业单位内部控制工作顺利开展，就要给予内部控制充分重视，加大内部管理，确保财政运营安全。并且，在单位还要设定专业的内部控制管理部门，给内部控制工作开展提供依据。通过加强行政事業单位内部控制管理，可以有效防止贪污腐败行为的出现，优化单位服务质量，以此给行政事业单位创造更好的效益，促进行政事业单位健康发展。
一、加强行政事业单位内部控制管理的作用
（一）提升财务数据质量
在当前社会经济体系全面改革中，受到经济效益的驱动，存在诸多违规行为。因为财务数据透明度不高，缺少完善的管理体系，导致财务数据失真现象频频出现。政府部门因为缺少和一般企业相似的市场竞争压力，因此在相关机制不完善的状况下，给权限全面发挥带来了约制，导致无法行为频频出现。而通过加强行政事业单位内部控制管理，可以对职工行为进行约束，防止贪污腐败现象出现，保证单位资产安全，提升财务数据的精准性和真实性。
（二）促进单位健康发展
随着市场规模的逐渐扩充，这给行政事业单位运营发展提供了条件，不管是在规模方面，还是在框架方面，都出现了一定的改变。政府部门职责也开始朝着多元化的趋势进步，并且规模也逐渐扩充。在这种环境下，加大行政事业单位内部控制管理力度，完善管理体系，不仅可以实现单位管理质量的提升，还能促进行政事业单位健康发展。
二、当前行政事业单位内部控制管理中存在的问题
（一）内部控制管理意识淡薄
当前，大多数行政事业单位没有给予内部控制管理高度注重，缺少对内部控制管理给单位今后发展影响的认识。部分单位职工普遍认为，开展内部控制管理工作的主要作用就是对单位资金应用状况进行监管，应该交由财务部门来负责，和自身没有太大关联，自己只要落实好本职工作即可，进而内部控制管理参与度不高，影响行政事业单位内部控制水平的提升。此外，由于行政事业单位不同于其他企业，自身含有非营业特性，其资金一般源于财政部门的拨款，单位内部职工不能从中获取相应的效益。并且，运营风险相对较低，使得单位职工风险管理意识薄弱，进而引发诸多财务问题，给行政事业单位今后发展带来约制。
（二）缺少完善的内部控制管理体系
要想确保行政事业单位内部控制工作全面落实，加强内部控制体系建设是非常必要的，但是，当前大部分行政事业单位均没有给予内部控制充分注重，缺少完善的管理体系，进而保证行政事业单位各项管理工作的有序进行。因为单位缺少对内部控制管理的了解，内部控制管理意识淡薄，在构建单位内部控制管理体系时缺少规范性，没有对各个项目和活动加以科学规划，内部控制管理水平偏低，阻碍了单位的长远发展。并且，行政事业单位在开展运营管理工作时，内部控制管理水平将与效益获取没有直接关联，无法调动单位职工工作积极性。内部控制管理体系过于形式化，无法将其实施到实处，进而影响内部控制管理自身作用的发挥，影响单位稳定发展。
（三）内部监管力度不高
完善和加强财政监督，加大财务管理体系改革，提升财务政策执行的合理性和规范性，从而保证行政事业单位各项运营活动的顺利开展，但是，由于行政事业单位相关人员对监管职责认识不充分，在管理过程中，过于注重效益获取，而忽略管理的必要性，注重资金应用，忽视资金管理。从财政监管角度来说，当前存在的问题在于注重经济效益监管，忽略支出监管，注重外部监管，忽略内部监管，注重预算内部监管，忽略预算外部监管。因为意识方面存在偏差，导致财政支出监管不严谨，控制力度不高，给资金高效应用带来约制，存在资金大量消耗现象。
三、加强行政事业单位内部控制管理的优化对策
（一）提升内部控制管理意识
内部控制管理意识，将会给内部控制管理工作的开展带来直接影响。首先，行政事业单位领导层级应该给予内部控制管理高度注重，明确内部控制管理的作用和含义，意识到其给单位今后发展带来了影响，把其融合到工作重点范畴中。同时结合市场运营需求和自身发展状况，加以全面考核和探究，在此基础上，设定专业的内部控制管理部门，配备专业的工作人员，明确各个职责，实现单位整体工作效率的提高。其次，加强相关人员的培训力度，提升其综合素养。定期开展宣传工作，让所有职工均能对内部控制作用和含义有所了解，并全面参与到内部控制中，促进行政事业单位管理水平的提升。
（二）完善内部控制管理体系 首先，行政事业单位需要结合自身运营情况和发展需求，构建完善的内部控制管理执行方案，同时优化内部控制管理方式，结合自身发展需求，合理分配职工，同时采用职权明确、职责落实等形式，实现单位整体工作效率的提升。其次，做好行政事业单位内部部门交流工作，参考其他单位成功经验和管理理念，并根据自身管理需求，加以修正和优化。同时设定大规模、框架完善的内部控制，根据真实状况设定建设规划，防止一味效仿现象出现。
（三）加强内部监管力度
目前，我国行政事业单位在落实内部控制管理工作时，监管力度普遍不高，这给行政事业单位今后发展带来了一定影响。因此，这就需要优化内部监管方式，提升内部控制执行效力。首先，行政事业单位应该结合时代发展需求，设定完善的内部监管标准，把内部控制划分成多个环节，对各个环节加以科学管控，进而实现单位工作效率的提升。其次，行政事业单位还要构建完善的内部控制执行监管机制，对内部控制管理流程进行全面监管，同时根据监管情况进行评估，及时找出单位内部控制管理中面临的不足，提出相应的优化措施，在减少运营风险出现的基础上，促进行政事业单位健康发展。最后，提升财政监管水平，明确和其他监管部门之间的差异和联系。各个监管机构明确自身职责，做好监管内容和标准的规划工作，加强监管体系以及交流制度的构建力度，完善信息交流系统，定期落实监管工作，充分激发政治效力，为深化财政改革，促进社会主义事业健康发展保驾护航。
四、结束语
总而言之，加大内部控制管理力度，可以促进行政事业单位今后发展。结合目前情况来说，我国行政事业单位在落实内部控制管理工作时，因为受到诸多因素的影响，导致问题频频出现。这就需要行政事业单位结合不同的问题，提出相应的优化对策，在给予内部控制管理高度注重的基础上，提升内部控制管理意识，优化内部控制方式，完善内部控制管理体系，在提升单位整体管理水平的同时，给单位创造更好的效益，从而促进行政事业单位健康发展。
参考文献：
[1]陆晓菲.地方行政事业单位内部控制实施存在的问题与对策[J]. 《中国集体经济》，2018 ，（01） ：37-38.
[2]周鹭.简析行政事业单位内部控制存在的问题及对策[J]. 《财会学习》，2018， （01） ：253-253.
[3]王利民.完善行政事业单位内部控制链的思路建议[J].财经界（学术版），《财务与会计》， 2017 ，（09） ：66-67.
作者简介：
刘桂秋，河南省方城县财政局。
本篇文章首先对加强行政事业单位内部控制管理的作用进行阐述，从内部控制管理意识淡薄、缺少完善的内部控制管理体系、内部监管力度不高三个方面入手，对当前行政事业单位内部控制管理中存在的问题进行解析，并以此为依据，提出加强行政事业单位内部控制管理的优化对策。希望通过本文的阐述，可以给相关领域提供些许的参考。关键词：行政事业单位；内部控制管理；问题；对策
全面落实内部控制工作，可以有效提升行政事业单位整体管理水平。从内部控制自身角度来说，根据相关的流程和标准而实施的一项管理工作，可以促进行政事业单位整体管理水平的提升。在当前社会经济全面发展背景下，为了行政事业单位内部控制工作顺利开展，就要给予内部控制充分重视，加大内部管理，确保财政运营安全。并且，在单位还要设定专业的内部控制管理部门，给内部控制工作开展提供依据。通过加强行政事業单位内部控制管理，可以有效防止贪污腐败行为的出现，优化单位服务质量，以此给行政事业单位创造更好的效益，促进行政事业单位健康发展。
一、加强行政事业单位内部控制管理的作用
（一）提升财务数据质量
在当前社会经济体系全面改革中，受到经济效益的驱动，存在诸多违规行为。因为财务数据透明度不高，缺少完善的管理体系，导致财务数据失真现象频频出现。政府部门因为缺少和一般企业相似的市场竞争压力，因此在相关机制不完善的状况下，给权限全面发挥带来了约制，导致无法行为频频出现。而通过加强行政事业单位内部控制管理，可以对职工行为进行约束，防止贪污腐败现象出现，保证单位资产安全，提升财务数据的精准性和真实性。
（二）促进单位健康发展
随着市场规模的逐渐扩充，这给行政事业单位运营发展提供了条件，不管是在规模方面，还是在框架方面，都出现了一定的改变。政府部门职责也开始朝着多元化的趋势进步，并且规模也逐渐扩充。在这种环境下，加大行政事业单位内部控制管理力度，完善管理体系，不仅可以实现单位管理质量的提升，还能促进行政事业单位健康发展。
二、当前行政事业单位内部控制管理中存在的问题
（一）内部控制管理意识淡薄
当前，大多数行政事业单位没有给予内部控制管理高度注重，缺少对内部控制管理给单位今后发展影响的认识。部分单位职工普遍认为，开展内部控制管理工作的主要作用就是对单位资金应用状况进行监管，应该交由财务部门来负责，和自身没有太大关联，自己只要落实好本职工作即可，进而内部控制管理参与度不高，影响行政事业单位内部控制水平的提升。此外，由于行政事业单位不同于其他企业，自身含有非营业特性，其资金一般源于财政部门的拨款，单位内部职工不能从中获取相应的效益。并且，运营风险相对较低，使得单位职工风险管理意识薄弱，进而引发诸多财务问题，给行政事业单位今后发展带来约制。
（二）缺少完善的内部控制管理体系
要想确保行政事业单位内部控制工作全面落实，加强内部控制体系建设是非常必要的，但是，当前大部分行政事业单位均没有给予内部控制充分注重，缺少完善的管理体系，进而保证行政事业单位各项管理工作的有序进行。因为单位缺少对内部控制管理的了解，内部控制管理意识淡薄，在构建单位内部控制管理体系时缺少规范性，没有对各个项目和活动加以科学规划，内部控制管理水平偏低，阻碍了单位的长远发展。并且，行政事业单位在开展运营管理工作时，内部控制管理水平将与效益获取没有直接关联，无法调动单位职工工作积极性。内部控制管理体系过于形式化，无法将其实施到实处，进而影响内部控制管理自身作用的发挥，影响单位稳定发展。
（三）内部监管力度不高
完善和加强财政监督，加大财务管理体系改革，提升财务政策执行的合理性和规范性，从而保证行政事业单位各项运营活动的顺利开展，但是，由于行政事业单位相关人员对监管职责认识不充分，在管理过程中，过于注重效益获取，而忽略管理的必要性，注重资金应用，忽视资金管理。从财政监管角度来说，当前存在的问题在于注重经济效益监管，忽略支出监管，注重外部监管，忽略内部监管，注重预算内部监管，忽略预算外部监管。因为意识方面存在偏差，导致财政支出监管不严谨，控制力度不高，给资金高效应用带来约制，存在资金大量消耗现象。
三、加强行政事业单位内部控制管理的优化对策
（一）提升内部控制管理意识
内部控制管理意识，将会给内部控制管理工作的开展带来直接影响。首先，行政事业单位领导层级应该给予内部控制管理高度注重，明确内部控制管理的作用和含义，意识到其给单位今后发展带来了影响，把其融合到工作重点范畴中。同时结合市场运营需求和自身发展状况，加以全面考核和探究，在此基础上，设定专业的内部控制管理部门，配备专业的工作人员，明确各个职责，实现单位整体工作效率的提高。其次，加强相关人员的培训力度，提升其综合素养。定期开展宣传工作，让所有职工均能对内部控制作用和含义有所了解，并全面参与到内部控制中，促进行政事业单位管理水平的提升。
（二）完善内部控制管理体系 首先，行政事业单位需要结合自身运营情况和发展需求，构建完善的内部控制管理执行方案，同时优化内部控制管理方式，结合自身发展需求，合理分配职工，同时采用职权明确、职责落实等形式，实现单位整体工作效率的提升。其次，做好行政事业单位内部部门交流工作，参考其他单位成功经验和管理理念，并根据自身管理需求，加以修正和优化。同时设定大规模、框架完善的内部控制，根据真实状况设定建设规划，防止一味效仿现象出现。
（三）加强内部监管力度
目前，我国行政事业单位在落实内部控制管理工作时，监管力度普遍不高，这给行政事业单位今后发展带来了一定影响。因此，这就需要优化内部监管方式，提升内部控制执行效力。首先，行政事业单位应该结合时代发展需求，设定完善的内部监管标准，把内部控制划分成多个环节，对各个环节加以科学管控，进而实现单位工作效率的提升。其次，行政事业单位还要构建完善的内部控制执行监管机制，对内部控制管理流程进行全面监管，同时根据监管情况进行评估，及时找出单位内部控制管理中面临的不足，提出相应的优化措施，在减少运营风险出现的基础上，促进行政事业单位健康发展。最后，提升财政监管水平，明确和其他监管部门之间的差异和联系。各个监管机构明确自身职责，做好监管内容和标准的规划工作，加强监管体系以及交流制度的构建力度，完善信息交流系统，定期落实监管工作，充分激发政治效力，为深化财政改革，促进社会主义事业健康发展保驾护航。
四、结束语
总而言之，加大内部控制管理力度，可以促进行政事业单位今后发展。结合目前情况来说，我国行政事业单位在落实内部控制管理工作时，因为受到诸多因素的影响，导致问题频频出现。这就需要行政事业单位结合不同的问题，提出相应的优化对策，在给予内部控制管理高度注重的基础上，提升内部控制管理意识，优化内部控制方式，完善内部控制管理体系，在提升单位整体管理水平的同时，给单位创造更好的效益，从而促进行政事业单位健康发展。
参考文献：
[1]陆晓菲.地方行政事业单位内部控制实施存在的问题与对策[J]. 《中国集体经济》，2018 ，（01） ：37-38.
[2]周鹭.简析行政事业单位内部控制存在的问题及对策[J]. 《财会学习》，2018， （01） ：253-253.
[3]王利民.完善行政事业单位内部控制链的思路建议[J].财经界（学术版），《财务与会计》， 2017 ，（09） ：66-67.
作者简介：
刘桂秋，河南省方城县财政局。