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有国家重要能源基地和全国乡镇企业示范区美誉的赤峰市元宝山区，是内蒙古自治区25个亿元财政收入旗县区之一，今年的财政收入将达到15,600万元，人均可用财力居赤峰市首位，在内蒙古自治区也名列前茅，尽管如此，有限的财力和社会经济发展的资金需求矛盾仍很突出。如何降低行政成本，厉行节约。元宝山区区政府和区财政部门不囿于现行的财务管理体制和模式的束缚，