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2012年初，教育部下发了题为《关于开展教育信息化试点工作的通知》文件，在文件中明确要求用4年左右的时间，完成约100个区域试点和1600所学校试点，其中中小学1000所左右。
2012年9月，在全国部分城市中小学校出现了这样一道亮丽的风景：一些学生的书包里背着的不再是传统的纸质课本，而是一个轻便的电子终端——也就是人们所指的“电子书包”。
近一年来，“电子书包”已经成为教育界及相关媒体热议的关键词之一，截至目前，南京、上海、广州等地有多所中小学校纷纷加入电子书包试点行列。然而，与此同时，首届“全国中小学信息技术教学应用展”也在深圳开幕；而众多著名IT品牌——英特尔、索尼、惠普、微软、汉王、联想、诺亚舟……相继推出了自己的电子书包产品，有些甚至早已进入试用阶段，微软早在2003年就将电子书包列入重点发展项目，近日诺亚舟也发布了电子书包企业标准。
无论是教育行政部门下发文件，还是诸多学校加入试点行列，抑或厂商纷纷推出相应产品，这些都与电子书包的“风生水起”交相辉映，似乎正宣示着中国教育信息化时代的到来。
方便快捷富有趣味，电子书包可以有
“从前上课时，我总是要抱着厚重的课本和练习册出出进进，手臂都练出肌肉了，现在带着小电脑就行，所有课件都在里面，特别方便”。——上海虹口区丽英小学张老师
据相关媒体报道，2010年11月8日，中国电信上海公司与上海市虹口区教育局、英特尔(中国)公司和微创公司签订共建“基础教育电子书包”项目协议，首期覆盖8所幼儿园和中小学校，涵盖760余名学生。此后，2011年9月，“电子书包”试点范围在虹口区进一步扩大；与此同时，上海市虹口区成为了率先在全国推广“电子书包”应用的试点区。
当有关媒体对试点工作进行采访调查时，上海市虹口区教师进修学院有关负责人介绍说： 笔记本电脑，通过内部网络连接并配合投影仪，与老师进行即时问答互动，师生同步共享课程内容，整个课堂充满温馨而又富有趣味。
在上海虹口区丽英小学张老师的课堂里看到了这样一幕：
每位同学的桌子上除了传统的纸质书本，还多了一台小电脑。上课铃响后，学生、老师不约而同打开电脑，黑板前的大屏幕同步显示了老师电脑里的内容，老师所有的操作过程也一一反映了出来。只见老师随手就打开了个PPT，学生们跟着相同路径，分别也在自己的电脑中看到了将要学习的内容。课堂中，一旦老师提出问题，学生们就能通过电脑进行查询解答，借助相通的网络，老师可以看到学生的回答速度及每个人的答案，学生之间还能展开讨论而不影响他人……
“用上电子书包，打开软件、几何制图、绘画演示、 PPT放映均是小菜一碟，一堂课下来，竟没有一个学生会开小差，时刻都保持着高度集中的精神，整个班的成绩有了明显进步。”张老师感叹着电子书包带来的教学革新。
据介绍，电子书包不仅使课堂上师生间的互动增多了，课前，老师布置预习作业后，通过网络可知道哪些学生预习了，哪些学生没有预习，哪些问题学生自己能解决，哪些问题学生理解上有偏颇；课中，老师也不用面面俱到，只需根据教学目标，将学生理解上有偏颇问题讲清楚就可以了，提升了效率；课后，通过在线作业、及时检测和反馈练习，老师不再需要一本本地批改作业，就能获得学生作业情况和问题，有的放矢地针对性教学。
电子书包的终端上还预装了支持电子教室和课堂管理软件，以及手写输入、备份还原、图形绘制、电子书籍阅览、图像拍摄和编辑等应用软件，为广大师生带来了便利。
就算是寒暑假，师生也能即时进行“面对面”的有效沟通。一方面，老师可以通过使用电子书包进行布置、批改电子作业，还可以向学生在线答疑；而学生也能够在线学习、提交作业，与老师进行互动式教、学；再加上视频、网页、 Flash等多媒体的交互运用，从而使得整个学习不再是翻翻书本、做做练习那样枯燥无味，自然而然多了许多乐趣。
突破形式引领创新，电子教学是趋势
“要促进教育内容、手段和方法现代化”，“提高教师应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果”，“鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力”。——《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》
有专家指出，“要促进教育内容、手段和方法现代化”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》对教育信息化提出的明确要求，而“电子书包”正是以学生为主体，基于网络学习资源，以信息终端与网络学习资源为载体的，覆盖备课、上课、辅导、测试和作业五大环节的教育系统平台，是现代化的教育手段和方法，顺应了教育信息化发展趋势。
他们认为，电子书包本质上是教育理念的创新，教学模式、学习方法的变革，而不仅仅是教学媒介的改变，更不是简单的硬件、软件和教学内容的结合。电子书包将信息技术应用于课堂，是一个智慧的课堂，学生可以实现自主的个性化学习，老师可以开展有针对性的动态教学，从而真正让学生快乐学习。
与此同时，不少媒体也竞相阐述电子书包、电子书及平板电脑在学生中普及势必给现代教育带来变革与冲击。有人还指出，电子书包对教学模式的改变体现在课前、课中和课后三大阶段——教师由知识的传授者变为学习的组织者；学生从被动地接受知识，转变为有备而来，进而使得教学由备教转向备学；教学形式从单向灌输式上课，转变为老师与学生和互动讨论。
此外，据国际知名咨询机构克里夫兰市场咨询公司的调查报告显示，迄今为止世界上已经有至少50个国家计划推广“电子书包”，电子教学已经成为世界教育发展趋势。
2012年3月，美国联邦通信委员会和教育部召集苹果、英特尔等公司举行会议，讨论制定具体措施，计划未来5年在全美K-12公立学校普及数字化课本。
2011年6月，韩国政府宣布，将拿出20亿美元开发电子课本，计划到2015年，韩国所有学校的纸质课本将被电子课本取代。
2010年10月，日本通讯部开始在10所小学进行电子课本试用计划，到2015年，日本全国的中小学生每人都配备一台电子课本。
1999年，新加坡教育部就与两家科技公司开发一种便携式电子阅读器，能够让学生储存和取出英文、数学、文学等科目的教材。
不少力挺电子书包普及化的人士认为，从世界电子教学发展趋势看，教育信息化的到来将极大的促进我国中小学校教学的变革，特别是集教育理念与现代科技于一体的“电子书包”的出现，势必将使我国传统课堂教学模式发生了根本性的变化。
试点容易普及难，推广还需分轻重
“如只对传统教材内容拷贝和数字化呈现，电子书包只是在用学校更高的电耗、学生更高的眼耗、教师更多的心耗为代价的原有教材内容的平板搬家。”——联合国教科文组织巴黎总部信息技术教育负责人苗逢春
众所周知，运用电子书包的出发点是让学生体验网络信息化产品的方便快捷，从而提高他们的学习兴趣，进而提升学习效率，是教育信息化的一种表现，也是教育减负的一种尝试，但真正推行起来，往往不尽如人意，可能出现意料之外的不利因素。
在电子书包风靡全国各试点城市中小学校园时，其负面声音也不少有，一些业内人士分析指出：电子书包的应用，会不会让学生的书写能力退化？孩子们的视力会不会每况愈下？……
事实上，人们的担心不无道理，现实证明因电脑的普及给我们带来的是汉字书写能力的退化；因手机的兴起给我们带来的是的近视人群的增加；电子书包可以上网，如果孩子上网、玩游戏，或者浏览不健康的内容，这些都很难监控……诸如此类，不胜枚举，这些因现代科技而带来的负面影响都是前车之鉴。
有研究证明，目前在青少年近视眼患者中，因看手机小说而造成的人数已占到三成以上。电子书包与电脑、手机在本质上有着相同的特点；因此，在推广电子书包的过程中我们不应该回避这些问题。
据媒体报道，2011年11月，深圳南山实验学校购买IPad教学事件就在全国引发轩然大波。在这次事件中，家长被“统一”要求购买价格昂贵的IPad，用于孩子上课。由于部分家长纷纷投诉于媒体及教育局，IPad进课堂最终被叫停。
据了解，南京市此次被划入试点的21所学校并非集中在城区，而是来自全市各个区县，包括部分农村中小学。对于此，南京市电化教育馆馆长陈义柏说：“我们的想法是，试点项目不应该扩大城乡间的数字化鸿沟，应该成为城乡间教育均衡的一条很好的途径。”全国各地的教育资源和经济发展并不一致，如何统一标准，也是考验决策者的关键难题。
因此，我们也要认识到，电子书包如果要在全国各地进行推行，首先势必要由教育部统一规划制定执行标准，在保证电子书包质量的前提下，组织教育专家学者精心策划教程，并对教学效果进行预估。否则，信息庞杂、碎片式的电子教学内容，将不利于学生形成系统知识。电子书包的推行要慎之又慎，不仅要对教育改革负责，更应该对学生的未来负责。
变革重点在理念，切忌形式现代化
“任何现代技术，都是服务于教育教学的工具，过分强调工具的重要性，而不改变教育理念、教育评价体系，创新的初衷就可能变调。”——21世纪教育研究院副院长、上海交通大学教授熊丙奇
知名教育科技品牌汉王副总裁、电纸书事业部总经理王邦江曾对媒体表示，“电子书阅读器取代课本真正走进课堂，单就技术层面，就有彩色化、价格成本、功耗等难关要过。”此外，教育内容是否能够有效衔接，并形成系统性知识；电子课本如何收费、版权问题如何解决；教育体制应该如何改革配合教学方式的变革等都是摆在面前的难题。这些难题牵扯着出版、通信、教育三大政府职能部门，事情并不简单。
当我们面对众多电子品牌企业的热情，以及社会舆论的热潮，电子书包的推广势必应该慎之又慎。从行业标准等规范性法律法规文件的出台，到教学资源配备与相关软件的开发支持，以及教育部门、学校与家长的权利义务分配的确认，都是应该考虑的问题。与此同时，相比于电子书包这一技术层面的创新而言，我们更应该重视教育内容的整合，不能让电子书包流于形式，成为面子工程。
21世纪教育研究院副院长、上海交通大学教授熊丙奇更看重理念和认识的创新，他说：“当前最严重的问题，是我们的教育内容、教育模式太陈旧，这些不改变，引进新技术，只是形式上的现代化，对提高教育教学质量的作用并不大。”
联合国教科文组织巴黎总部信息技术教育负责人苗逢春也指出，技术之外还有许多应该提升和探讨的地方，电子书包的推广不能缺少对教师拓升专业知识和教学法的支持，同时也不可缺乏对互动、探究、个别化学习等课堂教和学的附加支持，更不能缺失贯通课堂学习、网上学习和学生生活空间的设计。
南京市电化教育馆馆长陈义柏还指出，“推动教育信息化，首要的任务是提高教师的信息化素养”。教学过程是一种启发的互动，离不开教师与学生的交流，即便学生拥有最现代的电子书包，仍然需要科学的课程编制和经验丰富的教师。
由此可见，电子书包作为教育信息化的重要实践，还处于初步试点阶段，要想达到提高学习效率和减负的目的，还有很长一段路程要走，在这个过程中，我们应该坚持因地制宜、因人而异的原则一步步进行推广，电子书包最终能否顺利普及，还需要不断地了解学校、家长、专家等方方面面的意见。
2012年9月，在全国部分城市中小学校出现了这样一道亮丽的风景：一些学生的书包里背着的不再是传统的纸质课本，而是一个轻便的电子终端——也就是人们所指的“电子书包”。
近一年来，“电子书包”已经成为教育界及相关媒体热议的关键词之一，截至目前，南京、上海、广州等地有多所中小学校纷纷加入电子书包试点行列。然而，与此同时，首届“全国中小学信息技术教学应用展”也在深圳开幕；而众多著名IT品牌——英特尔、索尼、惠普、微软、汉王、联想、诺亚舟……相继推出了自己的电子书包产品，有些甚至早已进入试用阶段，微软早在2003年就将电子书包列入重点发展项目，近日诺亚舟也发布了电子书包企业标准。
无论是教育行政部门下发文件，还是诸多学校加入试点行列，抑或厂商纷纷推出相应产品，这些都与电子书包的“风生水起”交相辉映，似乎正宣示着中国教育信息化时代的到来。
方便快捷富有趣味，电子书包可以有
“从前上课时，我总是要抱着厚重的课本和练习册出出进进，手臂都练出肌肉了，现在带着小电脑就行，所有课件都在里面，特别方便”。——上海虹口区丽英小学张老师
据相关媒体报道，2010年11月8日，中国电信上海公司与上海市虹口区教育局、英特尔(中国)公司和微创公司签订共建“基础教育电子书包”项目协议，首期覆盖8所幼儿园和中小学校，涵盖760余名学生。此后，2011年9月，“电子书包”试点范围在虹口区进一步扩大；与此同时，上海市虹口区成为了率先在全国推广“电子书包”应用的试点区。
当有关媒体对试点工作进行采访调查时，上海市虹口区教师进修学院有关负责人介绍说： 笔记本电脑，通过内部网络连接并配合投影仪，与老师进行即时问答互动，师生同步共享课程内容，整个课堂充满温馨而又富有趣味。
在上海虹口区丽英小学张老师的课堂里看到了这样一幕：
每位同学的桌子上除了传统的纸质书本，还多了一台小电脑。上课铃响后，学生、老师不约而同打开电脑，黑板前的大屏幕同步显示了老师电脑里的内容，老师所有的操作过程也一一反映了出来。只见老师随手就打开了个PPT，学生们跟着相同路径，分别也在自己的电脑中看到了将要学习的内容。课堂中，一旦老师提出问题，学生们就能通过电脑进行查询解答，借助相通的网络，老师可以看到学生的回答速度及每个人的答案，学生之间还能展开讨论而不影响他人……
“用上电子书包，打开软件、几何制图、绘画演示、 PPT放映均是小菜一碟，一堂课下来，竟没有一个学生会开小差，时刻都保持着高度集中的精神，整个班的成绩有了明显进步。”张老师感叹着电子书包带来的教学革新。
据介绍，电子书包不仅使课堂上师生间的互动增多了，课前，老师布置预习作业后，通过网络可知道哪些学生预习了，哪些学生没有预习，哪些问题学生自己能解决，哪些问题学生理解上有偏颇；课中，老师也不用面面俱到，只需根据教学目标，将学生理解上有偏颇问题讲清楚就可以了，提升了效率；课后，通过在线作业、及时检测和反馈练习，老师不再需要一本本地批改作业，就能获得学生作业情况和问题，有的放矢地针对性教学。
电子书包的终端上还预装了支持电子教室和课堂管理软件，以及手写输入、备份还原、图形绘制、电子书籍阅览、图像拍摄和编辑等应用软件，为广大师生带来了便利。
就算是寒暑假，师生也能即时进行“面对面”的有效沟通。一方面，老师可以通过使用电子书包进行布置、批改电子作业，还可以向学生在线答疑；而学生也能够在线学习、提交作业，与老师进行互动式教、学；再加上视频、网页、 Flash等多媒体的交互运用，从而使得整个学习不再是翻翻书本、做做练习那样枯燥无味，自然而然多了许多乐趣。
突破形式引领创新，电子教学是趋势
“要促进教育内容、手段和方法现代化”，“提高教师应用信息技术，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果”，“鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力”。——《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》
有专家指出，“要促进教育内容、手段和方法现代化”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》对教育信息化提出的明确要求，而“电子书包”正是以学生为主体，基于网络学习资源，以信息终端与网络学习资源为载体的，覆盖备课、上课、辅导、测试和作业五大环节的教育系统平台，是现代化的教育手段和方法，顺应了教育信息化发展趋势。
他们认为，电子书包本质上是教育理念的创新，教学模式、学习方法的变革，而不仅仅是教学媒介的改变，更不是简单的硬件、软件和教学内容的结合。电子书包将信息技术应用于课堂，是一个智慧的课堂，学生可以实现自主的个性化学习，老师可以开展有针对性的动态教学，从而真正让学生快乐学习。
与此同时，不少媒体也竞相阐述电子书包、电子书及平板电脑在学生中普及势必给现代教育带来变革与冲击。有人还指出，电子书包对教学模式的改变体现在课前、课中和课后三大阶段——教师由知识的传授者变为学习的组织者；学生从被动地接受知识，转变为有备而来，进而使得教学由备教转向备学；教学形式从单向灌输式上课，转变为老师与学生和互动讨论。
此外，据国际知名咨询机构克里夫兰市场咨询公司的调查报告显示，迄今为止世界上已经有至少50个国家计划推广“电子书包”，电子教学已经成为世界教育发展趋势。
2012年3月，美国联邦通信委员会和教育部召集苹果、英特尔等公司举行会议，讨论制定具体措施，计划未来5年在全美K-12公立学校普及数字化课本。
2011年6月，韩国政府宣布，将拿出20亿美元开发电子课本，计划到2015年，韩国所有学校的纸质课本将被电子课本取代。
2010年10月，日本通讯部开始在10所小学进行电子课本试用计划，到2015年，日本全国的中小学生每人都配备一台电子课本。
1999年，新加坡教育部就与两家科技公司开发一种便携式电子阅读器，能够让学生储存和取出英文、数学、文学等科目的教材。
不少力挺电子书包普及化的人士认为，从世界电子教学发展趋势看，教育信息化的到来将极大的促进我国中小学校教学的变革，特别是集教育理念与现代科技于一体的“电子书包”的出现，势必将使我国传统课堂教学模式发生了根本性的变化。
试点容易普及难，推广还需分轻重
“如只对传统教材内容拷贝和数字化呈现，电子书包只是在用学校更高的电耗、学生更高的眼耗、教师更多的心耗为代价的原有教材内容的平板搬家。”——联合国教科文组织巴黎总部信息技术教育负责人苗逢春
众所周知，运用电子书包的出发点是让学生体验网络信息化产品的方便快捷，从而提高他们的学习兴趣，进而提升学习效率，是教育信息化的一种表现，也是教育减负的一种尝试，但真正推行起来，往往不尽如人意，可能出现意料之外的不利因素。
在电子书包风靡全国各试点城市中小学校园时，其负面声音也不少有，一些业内人士分析指出：电子书包的应用，会不会让学生的书写能力退化？孩子们的视力会不会每况愈下？……
事实上，人们的担心不无道理，现实证明因电脑的普及给我们带来的是汉字书写能力的退化；因手机的兴起给我们带来的是的近视人群的增加；电子书包可以上网，如果孩子上网、玩游戏，或者浏览不健康的内容，这些都很难监控……诸如此类，不胜枚举，这些因现代科技而带来的负面影响都是前车之鉴。
有研究证明，目前在青少年近视眼患者中，因看手机小说而造成的人数已占到三成以上。电子书包与电脑、手机在本质上有着相同的特点；因此，在推广电子书包的过程中我们不应该回避这些问题。
据媒体报道，2011年11月，深圳南山实验学校购买IPad教学事件就在全国引发轩然大波。在这次事件中，家长被“统一”要求购买价格昂贵的IPad，用于孩子上课。由于部分家长纷纷投诉于媒体及教育局，IPad进课堂最终被叫停。
据了解，南京市此次被划入试点的21所学校并非集中在城区，而是来自全市各个区县，包括部分农村中小学。对于此，南京市电化教育馆馆长陈义柏说：“我们的想法是，试点项目不应该扩大城乡间的数字化鸿沟，应该成为城乡间教育均衡的一条很好的途径。”全国各地的教育资源和经济发展并不一致，如何统一标准，也是考验决策者的关键难题。
因此，我们也要认识到，电子书包如果要在全国各地进行推行，首先势必要由教育部统一规划制定执行标准，在保证电子书包质量的前提下，组织教育专家学者精心策划教程，并对教学效果进行预估。否则，信息庞杂、碎片式的电子教学内容，将不利于学生形成系统知识。电子书包的推行要慎之又慎，不仅要对教育改革负责，更应该对学生的未来负责。
变革重点在理念，切忌形式现代化
“任何现代技术，都是服务于教育教学的工具，过分强调工具的重要性，而不改变教育理念、教育评价体系，创新的初衷就可能变调。”——21世纪教育研究院副院长、上海交通大学教授熊丙奇
知名教育科技品牌汉王副总裁、电纸书事业部总经理王邦江曾对媒体表示，“电子书阅读器取代课本真正走进课堂，单就技术层面，就有彩色化、价格成本、功耗等难关要过。”此外，教育内容是否能够有效衔接，并形成系统性知识；电子课本如何收费、版权问题如何解决；教育体制应该如何改革配合教学方式的变革等都是摆在面前的难题。这些难题牵扯着出版、通信、教育三大政府职能部门，事情并不简单。
当我们面对众多电子品牌企业的热情，以及社会舆论的热潮，电子书包的推广势必应该慎之又慎。从行业标准等规范性法律法规文件的出台，到教学资源配备与相关软件的开发支持，以及教育部门、学校与家长的权利义务分配的确认，都是应该考虑的问题。与此同时，相比于电子书包这一技术层面的创新而言，我们更应该重视教育内容的整合，不能让电子书包流于形式，成为面子工程。
21世纪教育研究院副院长、上海交通大学教授熊丙奇更看重理念和认识的创新，他说：“当前最严重的问题，是我们的教育内容、教育模式太陈旧，这些不改变，引进新技术，只是形式上的现代化，对提高教育教学质量的作用并不大。”
联合国教科文组织巴黎总部信息技术教育负责人苗逢春也指出，技术之外还有许多应该提升和探讨的地方，电子书包的推广不能缺少对教师拓升专业知识和教学法的支持，同时也不可缺乏对互动、探究、个别化学习等课堂教和学的附加支持，更不能缺失贯通课堂学习、网上学习和学生生活空间的设计。
南京市电化教育馆馆长陈义柏还指出，“推动教育信息化，首要的任务是提高教师的信息化素养”。教学过程是一种启发的互动，离不开教师与学生的交流，即便学生拥有最现代的电子书包，仍然需要科学的课程编制和经验丰富的教师。
由此可见，电子书包作为教育信息化的重要实践，还处于初步试点阶段，要想达到提高学习效率和减负的目的，还有很长一段路程要走，在这个过程中，我们应该坚持因地制宜、因人而异的原则一步步进行推广，电子书包最终能否顺利普及，还需要不断地了解学校、家长、专家等方方面面的意见。