进一步加强医院法人经济责任审计的思考

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  摘 要:法人经济责任审计在医院的建设和发展中占据着重要的地位,对于医院可持续发展目标的实现具有不可替代的重要意义。随着我国医疗行业的飞速发展,促进法人经济责任审计工作的有效开展也成为了医院发展中的一项重要任务。本文首先对经济责任审计的相关概念进行简要介绍,并在此基础上结合法人经济责任审计工作开展中存在的问题,探讨与之相应的解决措施,从而为医院的稳定发展奠定坚实的基础。
  关键词:医院法人 固定资产 经济责任审计
  目前,随着我国经济的加速发展,国家对相关的经济法规也越来越重视。法人经济责任审计就是其中的一项重要内容,为了能够医院发展中经济的负责人所承担的责任分清,并且为相关的检查部门提供相应的参考依据,就要对医院经济责任审计进行科学的管理和完善。本文通过对目前我国医院法人经济责任审计中存在的一些问题进行系统的分析,从而针对这些弊端,提出科学的解决途径,以此来确保经济责任审计能够得到合理完善。
  1、充分了解经济责任审计
  近几年来,经济责任审计已经成为了审计领域的重点工作。要想充分发挥经济责任审计工作的作用,必须做到对经济责任审计工作进行充分了解与掌握,明确其具体概念以及审计主体与实施主体之间的联系,从而建立并完善我国独具特色的经济监督制度。
  1.1、明确经济责任审计的概念和作用
  经济责任审计是指法定代表人在职期间对应负经济责任的履行情况所进行的审计工作。其主要的目的就是为了改善经营和管理,从而使经济效益提高,完善经济责任审计工作有利于加强干部监督和管理,避免出现贪污受贿等现象。在很大程度上促进了廉政工作的建设,明确了前期和后期工作人员的相关经营业绩和经济责任。
  1.2、审计主体与实施主体的分析
  经济责任审计主体与经济责任审计实施主体是组成经济责任审计的两大部分。审计主体与实施主体的区分可以通过权力分配与权力行使来进行,我们可以将经济责任审计看作是一种经济活动,而审计主体与实施主体就是涉及权利和义务的双方。居于主导地位并且行使主要权利的一方我们可以称之为审计主体,对权利的分配有绝对的管理权。而实施主体主要指的就是在经济活动中对权利进行实施的主体,同样拥有很高的地位。
  2、当前医院法人经济责任审计工作开展中存在的问题
  目前,就我国医院法人经济责任审计的现状来看,定位不清楚、缺乏评价标准、法制环境对经济责任审计造成的影响以及审计人员的综合素质不高等问题都制约了我国经济责任审计的实施效果。因此,想要将经济责任审计的效果更好的实现,就要找到根本的问题所在,从而找到合理的解决措施。
  2.1、对法人经济责任审计的定位不清楚
  对法人经济责任审计定位不清楚,在实施的过程中就势必会造成工作毫无头绪,杂乱无章,没有相应的准则和依据,从而使得医院法人经济责任审计的结果缺少权威性,无法为审计部门提供准确的参考依据,不能达到审计工作的实施目的,因此,对于医院法人经济责任审计的定位,一定要有一个硬性的标准,并且要严格按照这个标准实施工作。
  2.2、缺乏科学合理的评价标准,难以实施评价工作
  在审计过程中,审计人员需要根据被审计人员的实际情况,对审计结果做出科学合理的评价,评价结果是否存在科学性,很大程度上取决于评价的标准是否科学合理,这就对评价标准提出了较高的要求。然而就目前我国医院法人经济责任审计的标准来看,却缺乏一定的科学性和合理性,从而导致评价工作难以实施,即使得到了顺利实施,其评价结果也必然会缺乏一定的权威性。之所以会出现这样的问题,主要是因为我国当前卫生系统领导干部没有颁布一套健全的法人经济责任考核指标,从而导致审计评价缺少科学依据,这一问题的存在严重制约了经济责任审计工作的成效。
  2.3、法制环境对医院法人经济责任审计存在着制约因素
  法制环境对医院经济责任审计存在的制约因素,使其在实施的过程中遇到许多问题,由于我国所实施的法人经济责任审计属于行政型的审计体制,审计机关只是执行者,真正能夠行使权利的是政府机关,这样就会出现“以权力压审计”的情况。与此同时,我国民主法制的进程对法人经济责任审计也会造成一定程度的制约,我们都知道,国家的经济责任审计的发展如何与民主法制的完善情况有直接的关系,就我国目前民主法制的现状而言,存在着明显的滞后性,因此,就会给经济责任审计的完善带来一定的影响。
  2.4、审计人员的综合素质有限
  无论是经济责任审计的审计主体还是实施主体,都有很强的特殊性,其综合素质如何直接关系着审计工作的整体水平。因此,对审计人员的综合素质要求也很高。但就我国目前的审计人员综合素质来看,普遍存在着审计方面的专业知识掌握的不扎实、对相关政策法规了解的不够透彻等等,这样就很难满足经济责任审计所要求的专业高、分析能力含量大等需求。
  3、进一步加强医院法人经济责任审计的措施
  为了能够建立更好的经济体制,促进医院法人经济责任审计工作的顺利开展,对于以上所提出的关于经济责任审计中出现的问题,应该结合问题出现的根本原因,找到科学合理的解决办法,将经济责任审计工作尽可能完善,从而将其作用充分的展现。
  3.1、重新定位,抓住审计重点
  在今后的工作中,为了避免经济责任审计工作出现混乱不堪的情况,就必须对审计工作进行重新定位,找到审计的重点所在,审计的主要工作就是监督实施内部控制,为相关的检查部门提供相应的参考依据。因此,在工作的过程中就要严格按照相关的规定来进行,增加其独立性和权威性。
  3.2、建立科学的审计评价体系
  审计标准是否合理直接关系着审计结果的科学性,然而,我国目前尚没有颁布与医院法人经济责任审计评价相关的标准,这就要求卫生部门要根据国家相关经济政策规定,将审计方法合理运用,并在此基础上从心理学和行为学的角度出发,对医院法人的经济责任进行审计。同时,结合当前医院发展的实际情况,构建一套与医院未来发展相适应的科学、完整、操作性强的经济责任审计评价指标体系。只有在实践中不断积累经验,才能够对审计评价体系进行不断优化与完善,从而更好的为审计工作的开展提供服务。
  3.3、优化和完善审计的环境
  对于优化和完善审计的环境,应该从提高民众意识和经济责任审计管理体制改革两个方面来入手,民众意识是审计工作进行中最重要,同时也是最真实的依据,因此,要通过多种方法来进行宣传,提高广大群众对经济责任审计的认识,并且要广泛听取群众的意见。与此同时,对我国目前医院法人经济责任审计管理体制的完善也是一项首要工作,应该将目前所采用的“行政型”审计模式改变为“立法型”审计模式,以此来保证经济责任审计的权威性。
  3.4、提高审计人员的素质
  加强审计人员的综合素质,是保证医院法人经济责任审计顺利实施的一项重要条件。因此,审计机关在对审计人员进行录用的时候,应该提高录用的保准,确保人才的选拨拥有绝对的保障。在对审计人员选拨完成之后,应该针对现有的审计人员进行全面系统的综合性教育,提高审计人员对审计知识的掌握程度,并且要为现有的审计人员提供相关的政治理论和法律法规,努力实现审计人员知识结构的优化。
  4、结语
  从上文的分析我们能够看出,医院法人经济责任审计工作的有效开展,对医院发展运营中所涉及资金的有效管理具有重要意义。然而就目前责任审计工作开展的现状来看,却仍然存在一些有待解决的问题,从而阻碍了医院的可持续发展。因此,在未来的时间里,医院相关部门必须提高对法人经济责任审计工作的重视程度,并结合医院未来发展的根本需求,采取科学合理的措施将问题有效解决,以此来进一步促进我国医疗行业的可持续发展。
  参考文献:
  [1]高小佳.进一步加强医院法人经济责任设计的思考[J].中国卫生经济,2012(02).
  [2]徐力新,欧凡,冯经尧.内部控制体系在医疗收费管理中的应用[J].中国卫生经济,2013(09).
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