论文部分内容阅读
2018年6月12日上午9时许,金正恩和特朗普在新加坡嘉佩乐酒店三楼户外庭院会面。两人从左右两边入场,并在庭院的正中央握手。两人面带微笑,握手致意,长达12秒。据报道,金正恩见到特朗普后直接用英语表示,“见到你很高兴,总统先生”。 这是在任的朝美领导人数十年来首次会晤,全球瞩目。金正恩与特朗普这次握手将被载入史册。
戏剧性转机
今年1月初,特朗普还在说他办公桌上的“核按钮”比金正恩的更大。两个月后,这两个以核武器威胁对方国家的领导人,就愿意见面谈朝鲜弃核问题。这样的转变,不可谓不带有戏剧性。
但戏剧性的表象之下,是特朗普与金正恩都有对话的意愿。正是这一奇怪的逻辑,催生了朝核问题的戏剧性转机。
特朗普的对朝政策是“极限施压”,迫使平壤政权弃核。这里面就隐藏了对话的逻辑。如果想通过政权更迭或者物理上摧毁朝鲜核设施来解决核问题,那又何必“极限施压”呢?某种程度上说,金正恩的对美政策也是“极限施压”,通过对美国本土构成核威慑,迫使华盛顿正视、解决朝鲜的利益关切。而任何关切都只有通过对话才能解决。
从这个意义上说,特朗普与金正恩的外交手腕,本质上没什么不同。正是在这样的“共识”之下,韩国这个第三方才得以发挥牵线搭桥的作用。1月9日韩朝在板门店举行高级别对话,是美朝对话意愿的最好明证。没有特朗普的默许或支持,板门店对话不可能发生。若特朗普不想与朝鲜对话,他也没有理由给予韩国默许或支持。
如果平壤不想与华盛顿对话,那么它对韩国打“和解牌”就难以自圆其说。平壤政权目前的最大困境是外部经济制裁,解除这些制裁的“钥匙”在华盛顿。而且,没有美国的首肯,韩国能给朝鲜的东西不多,朝韩和解的温度也高不到哪儿去。鉴于美韩特殊关系,韩国当然是朝鲜向美国传递对话意愿的最佳渠道。
把平昌冬奥会视为契机的热情,朝鲜一点也不比韩国低。金正恩派出名义上的国家元首(金永南)与实质上的个人特使(金与正)出席开幕式,绝对不是为了给民族同胞捧场。这两个特殊人物,足以体现金正恩邀请文在寅访朝的诚意。文在寅“婉拒”邀请,是为了掌控外交节奏,派出特使回访朝鲜,则保持了外交沟通。
3月5日,以青瓦台国家安全室室长郑义溶为首的特使团访问平壤,成为转机产生的关键节点。特使团使用了“体贴”“成熟的思虑”“游刃有余”“领导力”等措辞,对金正恩给予了非常善意的评价。
在这次访问中,金正恩承诺了有条件的“无核化”(包括停止开发洲际弹道导弹并逐步废弃),表达了与美国对话的意愿。这些信息,在3月8日郑义溶对美国的访问中传递给了特朗普,一并传递的还有重磅的消息——金正恩邀请特朗普会面。
背后玄机
金正恩为何向特朗普发出会面邀请?特朗普为何欣然接受?如上文所述,大的前提是两人都有对话的意愿。此外,双方都有对话的紧迫感。从特朗普的角度看,美国情报部门预估朝鲜核能力达到威胁美国本土的水平,一两年内就会实现。朝鲜暂停核导试验,至少能延缓这一进程。朝鲜“对话期间不进行核导试验”的承诺,给特朗普接受邀请制造了动力。
今年11月的中期选举,结果如何将很大程度上影响甚至决定特朗普能否连任。对于特朗普来说,一年的混乱执政导致政绩成了稀缺品。朝核问题上取得一定的進展,无疑会成为难得的助选筹码。11月前解决朝核问题不可能,但与朝鲜领导人见上一面是可能的。不拒绝邀请,就多了一份理由。
与特朗普类似,金正恩也有时间紧迫感。今年9月,朝鲜将庆祝建国70周年。缓解外部战略困境,至少不使其进一步恶化,成为当务之急。
据美国媒体报道,特朗普政府制定了利用海军军舰封锁朝鲜的“准军事行动”计划,作为施压朝鲜回到谈判桌的备选项。如果得以实施,朝鲜的处境将大幅恶化——外交抗议“赶不走”美舰,而军事对抗的风险更大。
而且,即便朝韩商定4月在板门店韩方一侧举行首脑会谈,美韩因平昌冬奥会而推迟的联合军演也没有再延期。《华盛顿时报》援引美国国防部相关人士的话报道称:“最近几周,国防部正在和驻韩美军司令部一道加强韩半岛相关军事计划……以便在韩半岛爆发战争时,执行特朗普总统下达的清除朝鲜核设施的命令。”因此,平壤不可能没有感受到军事压力在升级,甚至军事打击的几率在升高。
此外,经济制裁给朝鲜制造的痛感也在增加。据韩国媒体报道,经济制裁重创了朝鲜的创汇能力。预计2018年的外汇收入,将剧降到2016年的一半以下。外汇是维持平壤政权运转的一个核心资源,摆脱困境只能寄望于外交突破。
会面谈什么
上午近10时,金正恩和特朗普结束了长约40多分钟的“一对一”会晤。当被问及两人的感受时,特朗普称,与金正恩进行的一对一会晤“很好,很好”。他感觉非常棒,认为这次会谈会“非常成功”,美朝关系会“非常好”。
这40分钟以及随后的朝美对话的实际内容在近期或许很难为大众所知,然而根据分析,这次朝美会谈大概会涉及下面的内容。
半岛无核化——半岛无核化无疑将是此次朝美领导人会晤的焦点。
之前,朝韩首脑会谈期间签署的《板门店宣言》明确了朝韩实现朝鲜半岛无核化的共同目标。分析认为,此次朝美领导人会晤,将谈到实现无核化的细节。
美国国务院发言人诺尔特5月11日接受韩国国际广播电台采访时表示,美朝在主要议题无核化及其落实方案上仍有许多问题要解决,双方仍存在差距。有韩国媒体分析认为,目前朝鲜强调的是“分阶段、同步无核化”原则,而美国提出“毫不拖延地”实现“永久、可验证、不可逆”的无核化。预计双方将就无核化问题展开外交博弈。
停战协定转和平协定——朝鲜战争1953年停火后,交战双方签署了朝鲜战争停战协定而非和平协定,因此理论上战争还未结束。朝鲜一直希望与美国签订和平协定,但美国认为必须先解决朝核问题,才能开始谈签订和平协定。
在《板门店宣言》中,朝韩提出了双方的愿望:将争取在年内把朝鲜战争停战协定转换为和平协定、构建永久巩固的和平机制。
朝韩首脑会晤已经宣布结束南北敌对状态,停战协定转为和平协定自然会提到日程上。若能签署和平协定,朝鲜半岛将正式结束战争状态,这将为半岛争取和平的环境,对朝韩来说都非常重要。
朝鲜“市场开放”——今年4月举行的朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议宣布,朝鲜中止核试验与洲际弹道导弹发射试验。除此之外,朝鲜的另一个决定也备受关注——将集中全力发展经济。这或许引起了美方的注意。
美国国务卿蓬佩奥访问朝鲜时,除了与金正恩商谈无核化议题外,还就“朝鲜市场开放”问题进行了深入讨论。她说,朝鲜经济开放也将成为一个月后举行的美朝领导人会谈的主要议题之一。
美国前中将、锡拉丘兹大学教授穆里特表示, 朝鲜近来与各方的外交接触显示,朝鲜将回归亚洲大家庭。从经济角度来说,朝鲜或将敞开国门与很多国家建立经济联系。
摘编自《南风窗》、新华网
戏剧性转机
今年1月初,特朗普还在说他办公桌上的“核按钮”比金正恩的更大。两个月后,这两个以核武器威胁对方国家的领导人,就愿意见面谈朝鲜弃核问题。这样的转变,不可谓不带有戏剧性。
但戏剧性的表象之下,是特朗普与金正恩都有对话的意愿。正是这一奇怪的逻辑,催生了朝核问题的戏剧性转机。
特朗普的对朝政策是“极限施压”,迫使平壤政权弃核。这里面就隐藏了对话的逻辑。如果想通过政权更迭或者物理上摧毁朝鲜核设施来解决核问题,那又何必“极限施压”呢?某种程度上说,金正恩的对美政策也是“极限施压”,通过对美国本土构成核威慑,迫使华盛顿正视、解决朝鲜的利益关切。而任何关切都只有通过对话才能解决。
从这个意义上说,特朗普与金正恩的外交手腕,本质上没什么不同。正是在这样的“共识”之下,韩国这个第三方才得以发挥牵线搭桥的作用。1月9日韩朝在板门店举行高级别对话,是美朝对话意愿的最好明证。没有特朗普的默许或支持,板门店对话不可能发生。若特朗普不想与朝鲜对话,他也没有理由给予韩国默许或支持。
如果平壤不想与华盛顿对话,那么它对韩国打“和解牌”就难以自圆其说。平壤政权目前的最大困境是外部经济制裁,解除这些制裁的“钥匙”在华盛顿。而且,没有美国的首肯,韩国能给朝鲜的东西不多,朝韩和解的温度也高不到哪儿去。鉴于美韩特殊关系,韩国当然是朝鲜向美国传递对话意愿的最佳渠道。
把平昌冬奥会视为契机的热情,朝鲜一点也不比韩国低。金正恩派出名义上的国家元首(金永南)与实质上的个人特使(金与正)出席开幕式,绝对不是为了给民族同胞捧场。这两个特殊人物,足以体现金正恩邀请文在寅访朝的诚意。文在寅“婉拒”邀请,是为了掌控外交节奏,派出特使回访朝鲜,则保持了外交沟通。
3月5日,以青瓦台国家安全室室长郑义溶为首的特使团访问平壤,成为转机产生的关键节点。特使团使用了“体贴”“成熟的思虑”“游刃有余”“领导力”等措辞,对金正恩给予了非常善意的评价。
在这次访问中,金正恩承诺了有条件的“无核化”(包括停止开发洲际弹道导弹并逐步废弃),表达了与美国对话的意愿。这些信息,在3月8日郑义溶对美国的访问中传递给了特朗普,一并传递的还有重磅的消息——金正恩邀请特朗普会面。
背后玄机
金正恩为何向特朗普发出会面邀请?特朗普为何欣然接受?如上文所述,大的前提是两人都有对话的意愿。此外,双方都有对话的紧迫感。从特朗普的角度看,美国情报部门预估朝鲜核能力达到威胁美国本土的水平,一两年内就会实现。朝鲜暂停核导试验,至少能延缓这一进程。朝鲜“对话期间不进行核导试验”的承诺,给特朗普接受邀请制造了动力。
今年11月的中期选举,结果如何将很大程度上影响甚至决定特朗普能否连任。对于特朗普来说,一年的混乱执政导致政绩成了稀缺品。朝核问题上取得一定的進展,无疑会成为难得的助选筹码。11月前解决朝核问题不可能,但与朝鲜领导人见上一面是可能的。不拒绝邀请,就多了一份理由。
与特朗普类似,金正恩也有时间紧迫感。今年9月,朝鲜将庆祝建国70周年。缓解外部战略困境,至少不使其进一步恶化,成为当务之急。
据美国媒体报道,特朗普政府制定了利用海军军舰封锁朝鲜的“准军事行动”计划,作为施压朝鲜回到谈判桌的备选项。如果得以实施,朝鲜的处境将大幅恶化——外交抗议“赶不走”美舰,而军事对抗的风险更大。
而且,即便朝韩商定4月在板门店韩方一侧举行首脑会谈,美韩因平昌冬奥会而推迟的联合军演也没有再延期。《华盛顿时报》援引美国国防部相关人士的话报道称:“最近几周,国防部正在和驻韩美军司令部一道加强韩半岛相关军事计划……以便在韩半岛爆发战争时,执行特朗普总统下达的清除朝鲜核设施的命令。”因此,平壤不可能没有感受到军事压力在升级,甚至军事打击的几率在升高。
此外,经济制裁给朝鲜制造的痛感也在增加。据韩国媒体报道,经济制裁重创了朝鲜的创汇能力。预计2018年的外汇收入,将剧降到2016年的一半以下。外汇是维持平壤政权运转的一个核心资源,摆脱困境只能寄望于外交突破。
会面谈什么
上午近10时,金正恩和特朗普结束了长约40多分钟的“一对一”会晤。当被问及两人的感受时,特朗普称,与金正恩进行的一对一会晤“很好,很好”。他感觉非常棒,认为这次会谈会“非常成功”,美朝关系会“非常好”。
这40分钟以及随后的朝美对话的实际内容在近期或许很难为大众所知,然而根据分析,这次朝美会谈大概会涉及下面的内容。
半岛无核化——半岛无核化无疑将是此次朝美领导人会晤的焦点。
之前,朝韩首脑会谈期间签署的《板门店宣言》明确了朝韩实现朝鲜半岛无核化的共同目标。分析认为,此次朝美领导人会晤,将谈到实现无核化的细节。
美国国务院发言人诺尔特5月11日接受韩国国际广播电台采访时表示,美朝在主要议题无核化及其落实方案上仍有许多问题要解决,双方仍存在差距。有韩国媒体分析认为,目前朝鲜强调的是“分阶段、同步无核化”原则,而美国提出“毫不拖延地”实现“永久、可验证、不可逆”的无核化。预计双方将就无核化问题展开外交博弈。
停战协定转和平协定——朝鲜战争1953年停火后,交战双方签署了朝鲜战争停战协定而非和平协定,因此理论上战争还未结束。朝鲜一直希望与美国签订和平协定,但美国认为必须先解决朝核问题,才能开始谈签订和平协定。
在《板门店宣言》中,朝韩提出了双方的愿望:将争取在年内把朝鲜战争停战协定转换为和平协定、构建永久巩固的和平机制。
朝韩首脑会晤已经宣布结束南北敌对状态,停战协定转为和平协定自然会提到日程上。若能签署和平协定,朝鲜半岛将正式结束战争状态,这将为半岛争取和平的环境,对朝韩来说都非常重要。
朝鲜“市场开放”——今年4月举行的朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议宣布,朝鲜中止核试验与洲际弹道导弹发射试验。除此之外,朝鲜的另一个决定也备受关注——将集中全力发展经济。这或许引起了美方的注意。
美国国务卿蓬佩奥访问朝鲜时,除了与金正恩商谈无核化议题外,还就“朝鲜市场开放”问题进行了深入讨论。她说,朝鲜经济开放也将成为一个月后举行的美朝领导人会谈的主要议题之一。
美国前中将、锡拉丘兹大学教授穆里特表示, 朝鲜近来与各方的外交接触显示,朝鲜将回归亚洲大家庭。从经济角度来说,朝鲜或将敞开国门与很多国家建立经济联系。
摘编自《南风窗》、新华网