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曾培炎：我国能源安全面临5大问题
国务院副总理曾培炎12月27日向十届全国人大常委会第十九次会议报告我国当前能源形势与能源安全问题时说，保障能源安全，包括影响能源稳定、经济、安全、清洁供应的各个方面，是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。当前和今后一个时期，我国能源安全面临的形势十分复杂。
曾培炎从５个方面列举了我国能源安全面临的问题：能源需求持续增长对能源供给形成很大压力；资源相对短缺制约了能源产业发展；以煤为主的能源结构不利于环境保护；能源技术相对落后影响了能源供给能力的提高。这要求我们统筹国内开发和对外合作，提高能源安全保障程度。
环保NGO
绿家园记者沙龙：深入探讨松花江污染
12 月 15 日，绿家园志愿者和中青报绿岛组织了一次关注松花江水污染事件的记者沙龙，深入探讨松花江污染问题。国家环保总局政策研究中心的陈赛博士，就跨国界污染损害赔偿和建立环境强制责任保险制度两个问题向大家做了详细介绍，建议建立和完善国内的环境污染损害集团诉讼制度，并对环境污染受害者实施法律援助制度。北大法律学院博士生王社坤和导师及其他同学试图以自然物为诉讼主体进行诉讼，遭到拒绝。他向在座各位详细介绍了这次诉讼的策划过程，并剖析了以自然物为诉讼主体在他国的部分案例。最后，北京理工大学胡星斗教授，分析了松花江水污染事件的公共影响，就整个事件中的政府行为、公众知情等问题发表了自己的看法。
绿色和平组织：大战日本捕鲸船
为阻止日本捕杀鲸鱼，绿色和平组织船队12月21日与日本捕鲸船队发生冲突，遭到日本捕鲸船挤撞及高压水炮袭击。
21日，绿色和平组织的两艘船在澳大利亚珀斯以南数千公里处海域与日本捕鲸船队相遇。组织成员乘坐橡皮艇挡在捕鲸枪与鲸鱼之间，防止捕鲸船队捕杀鲸鱼。当时在远处的几艘捕鲸船随后靠近主船“日新丸”，试图将已捕获的鲸鱼卸载到主船上。绿色和平组织成员证实，捕鲸船两次试图将“希望号”挤开，还用高压水炮袭击他们。出于安全考虑，“希望号”不得不离开“日新丸”。
22日，澳大利亚政府公开指责双方过激行为，要求双方严格遵守法律。对此，绿色和平组织表示将继续阻止日本捕鲸队猎杀鲸鱼。
数 字
1212种鸟类濒临灭绝
美国资深环保政策研究专家12月7日新近发表《空旷的天空:世界鸟类处境危险》一文，以大量的数据证实，人口膨胀、森林锐减、过度猎杀、环境污染等因素致使全世界鸟类处境危险，并提出应对策略。
鸟类甚至可以在煤矿响起高频率的毒气报警噪声之前发出预警信号。目前全世界9775种鸟类中就有1212种濒临灭绝，这也是一种预警信号——地球的环境健康正在恶化。
栖息地环境退化或遭受破坏是对鸟类的最大威胁，87％易受伤害的鸟类受其威胁。人口膨胀使湿地、牧草地和森林的自然位置发生改变，鸟类数量因此减少。自农业社会前期以来，全球鸟类总数已经减少25％，主要原因是栖息地变成农田。
65.7％ 中国人没有医疗保险
中国社会科学院12月21日发布的社会蓝皮书《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，全国有65.7％的人没有任何形式的医疗保险，大约1/4的受访者因为无力支付医疗费用而放弃医疗。
蓝皮书指出，截至９月底，全国城镇职工基本医疗保险的参保人数进一步增多，已经达13341万人。全国共补偿参加合作医疗的农民1.19亿人次，补偿资金支出50.38亿元，平均每人次42.34元。
蓝皮书强调，“看病贵”、“看病难”的问题引发了医疗卫生政策研究界对于政府职责的大思考。医疗资源的市场化配置自然导致农村医疗机构服务量的下降，而服务量的下降又导致能力的下降，两者形成恶性循环，使中国医疗体制进一步改革面临挑战。
26% 房屋空置率超过警戒线
国家统计局最新数据显示，10月末，全国商品房空置面积1.12亿平方米，其中商品住宅空置面积6204万平方米，商业地产空置面积上半年也达2878万平方米。目前全国空置率已达到26%，大大超过国际公认的10%的警戒线。其中空置一年以上的超过50%，占压资金超过2500亿元。一边是1亿多平方米的商品房白白空置，一边是大量迫切需要住房的居民买不起房子，这一不正常的现象已到了需要严重关注的时候了。
25％—50％ 车祸缘自驾驶员受干扰
美国国家公路交通安全管理署统计显示，目前25％-50％的车祸是因为驾驶员受到干扰引起的。
所谓驾驶干扰是指造成驾驶员的眼睛、手或注意力远离驾驶任务的任何事情，比如观看外面的广场、调收音机频道、注意车内的小孩、打电话、与乘客交谈、吃东西、看地图等，所有这些活动都会造成驾驶员分神，并带来车祸的危险。
动 物
野生青蛙：河北受法律保护
从元月1日起，野生青蛙和野生鸟类等将在河北省受到法律保护，这个省日前通过陆生野生动物保护条例的修正案，首次把青蛙等野生动物列入保护范围。
《河北省陆生野生动物保护条例》（修订草案）从2006年元月1日起施行，其中扩大了野生动物保护范围，实行普遍保护的原则，增加了对非法猎捕非重点保护野生动物的处罚条款，增加了禁止非法捕杀、买卖野生鸟类和野生青蛙条款。
植 物
我国18种野生兜兰流失国外
由于野生兰花在市场上被恶意炒卖、走私，一些人纷纷私采滥挖，使野生兰花遭受灭顶之灾。在花卉市场，兰花就像一件文物，有的可能只有几块钱，有的卖到上千上万元。
据悉，我国原有近1300种野生兰花，很多珍贵的野生兰花被外商低价买走、作为礼物带走甚至偷窃出去。其中，被《濒危野生动植物种国际贸易公约》禁止贸易的18种野生兜兰，几乎全部流失到了国外。
调查表明，国际贸易是刺激国内野生植物非法采集的最重要因素。如近年来兰花资源的破坏就是由国际走私活动引发的。在国际市场高额利润的刺激下，部分地区挖掘野生兰花达到了疯狂的程度。因此，加强野生植物进出口管理刻不容缓。
公益行动
中移动联手手机名厂回收废旧手机及配件
12月8日，中国移动、摩托罗拉和诺基亚三大通信巨头联合对外宣布，从今日起联手回收废旧手机及配件。据了解，此次回收活动计划将在包括全国40个重点城市开展，约1000家中国移动自办营业厅和摩托罗拉、诺基亚各约150家销售中心、服务维修中心将长期设立专用于废弃手机及配件回收的“绿箱子”，并由三方共同委托专业公司进行无害化处理。
据了解，从12月6日开始后的前三个月，三方将对提供废旧手机的用户，进行如奖励新手机在内的激励措施; 三个月后，长期的回收计划则将转变为公益性质。
国际关键词
世界气候变化会议制定蒙特利尔路线图
为期两周的世界气候变化会议12月10日在加拿大蒙特利尔闭幕。来自180多个国家的近万名代表最终达成了40多项重要决定，以进一步推动和强化各国共同行动，切实遏制全球气候变暖的势头。
大会成果被称为“控制气候变化的蒙特利尔路线图”，在《京都议定书》框架下，157个缔约方将启动《京都议定书》2012年后发达国家温室气体减排责任谈判进程，决定成立一个新的工作小组，于2006年5月开始工作；在《联合国气候变化框架条约》基础上，189个缔约方也同时就探讨控制全球变暖的长期战略展开对话，计划将举行一系列范围广泛的专题讨论会，以确定应对气候变化所必须采取的行动。但美国政府的顽固立场以及发达国家与发展中国家的立场分歧等使得本次会议跌宕起伏，也预示着世界应对气候变化的进程不会一帆风顺。
巴西拾荒者合作社分拣垃圾
据巴西有关行业协会统计，2004年巴西回收铝易拉罐90亿个，回收率达到96％，高居世界第一，垃圾回收利用工作富有成效。
在实行垃圾分类的巴西城市中，居民首先把垃圾分成有机垃圾和包装物垃圾（又称为湿垃圾和干垃圾），市政环卫部门的垃圾车每天上门收集。湿垃圾直接送到填埋场，干垃圾送到由拾荒者组成的合作社集中分拣。拾荒者合作社是巴西循环经济模式的一大特色，过去在街头和垃圾场谋生的拾荒者如今在厂房内的流水线上把各种干垃圾分门别类，压缩打包，然后卖给不同的回收厂家。目前，巴西有约50万人从事垃圾回收利用产业。
环保专家指出，欧洲等发达国家实行的政府补贴型垃圾回收体系成本过于昂贵，回收产生的经济价值较小。巴西垃圾回收的循环经济模式成本低，效益高，符合可持续发展规律，值得其他发展中国家借鉴。
美国动物学家发现狗也会笑
美国一位动物行为学家在对狗经过连续４年观察后，日前公布了她的研究结果：狗开心时也会笑，而且笑声还能感染其它狗。
这位名动物行为学家名叫帕特里夏·西莫内特。她发现，狗在玩耍或散步时会发出一种声音，类似喘息声。而这正是它们在“欢笑”。不仅如此，这种声音还能抚慰其它狗，让它们也感到“宁静愉悦”。在纽约哥伦比亚大学举行的国际环境大会上，西莫内特公开了自己的发现，并说自己由此找到了一种帮助小狗减轻心理压力的绝佳方法。
其实，此前已经有科学家发现许多动物会“笑”，但它们只是发出类似笑的声音，并不一定是在表达快乐情绪。
日本出现首例转基因水稻诉讼
日本近日出现了国内首例围绕转基因水稻安全性的正式诉讼。试验地的农家以及几位知名人士共15人，12月19日以转基因水稻的安全性为由，向当地法院提起诉讼，要求中止试验计划并支付赔偿。
日本农业·生物系特定产业技术研究机构计划2006年度在上越市进行转基因水稻室外栽培试验，招致当地部分民众反对。19日，他们向当地地方法院高田支部提起诉讼，要求该研究机构中止试验计划，并支付各种赔偿费270万日元。
世界粮食产量很快无法满足人口增长需要
英国《卫报》日前报道说，由于全球肥沃土地资源正在急速减少，世界粮食产量不久后将无法满足人口增长的需求。
报道说，美国科学家根据最新的卫星图片资料和农业普查数据综合分析发现，全球土地资源约40％已经用于农业耕作和放牧，而在1700年时，农耕和放牧土地只占全球土地面积的7％。目前除了拉美和非洲之外，全球可耕种土地资源已经全部使用，其他土地过于寒冷干燥，不适于耕作。科学家在美国地理协会大会上提出的结论是：目前全球可用于农业耕作的土地资源已经极为有限。
科学家认为，鉴于全球土地资源匮乏的情况日益严重，世界粮食产量很快将无法满足人口增长的需求。现在人类面临的严重问题是如何在保证人类粮食需求的同时不对环境造成破坏。
（责编：李 珂）
曾培炎：我国能源安全面临5大问题
国务院副总理曾培炎12月27日向十届全国人大常委会第十九次会议报告我国当前能源形势与能源安全问题时说，保障能源安全，包括影响能源稳定、经济、安全、清洁供应的各个方面，是维护经济安全和国家安全、实现现代化建设战略目标的必然要求。当前和今后一个时期，我国能源安全面临的形势十分复杂。
曾培炎从５个方面列举了我国能源安全面临的问题：能源需求持续增长对能源供给形成很大压力；资源相对短缺制约了能源产业发展；以煤为主的能源结构不利于环境保护；能源技术相对落后影响了能源供给能力的提高。这要求我们统筹国内开发和对外合作，提高能源安全保障程度。
环保NGO
绿家园记者沙龙：深入探讨松花江污染
12 月 15 日，绿家园志愿者和中青报绿岛组织了一次关注松花江水污染事件的记者沙龙，深入探讨松花江污染问题。国家环保总局政策研究中心的陈赛博士，就跨国界污染损害赔偿和建立环境强制责任保险制度两个问题向大家做了详细介绍，建议建立和完善国内的环境污染损害集团诉讼制度，并对环境污染受害者实施法律援助制度。北大法律学院博士生王社坤和导师及其他同学试图以自然物为诉讼主体进行诉讼，遭到拒绝。他向在座各位详细介绍了这次诉讼的策划过程，并剖析了以自然物为诉讼主体在他国的部分案例。最后，北京理工大学胡星斗教授，分析了松花江水污染事件的公共影响，就整个事件中的政府行为、公众知情等问题发表了自己的看法。
绿色和平组织：大战日本捕鲸船
为阻止日本捕杀鲸鱼，绿色和平组织船队12月21日与日本捕鲸船队发生冲突，遭到日本捕鲸船挤撞及高压水炮袭击。
21日，绿色和平组织的两艘船在澳大利亚珀斯以南数千公里处海域与日本捕鲸船队相遇。组织成员乘坐橡皮艇挡在捕鲸枪与鲸鱼之间，防止捕鲸船队捕杀鲸鱼。当时在远处的几艘捕鲸船随后靠近主船“日新丸”，试图将已捕获的鲸鱼卸载到主船上。绿色和平组织成员证实，捕鲸船两次试图将“希望号”挤开，还用高压水炮袭击他们。出于安全考虑，“希望号”不得不离开“日新丸”。
22日，澳大利亚政府公开指责双方过激行为，要求双方严格遵守法律。对此，绿色和平组织表示将继续阻止日本捕鲸队猎杀鲸鱼。
数 字
1212种鸟类濒临灭绝
美国资深环保政策研究专家12月7日新近发表《空旷的天空:世界鸟类处境危险》一文，以大量的数据证实，人口膨胀、森林锐减、过度猎杀、环境污染等因素致使全世界鸟类处境危险，并提出应对策略。
鸟类甚至可以在煤矿响起高频率的毒气报警噪声之前发出预警信号。目前全世界9775种鸟类中就有1212种濒临灭绝，这也是一种预警信号——地球的环境健康正在恶化。
栖息地环境退化或遭受破坏是对鸟类的最大威胁，87％易受伤害的鸟类受其威胁。人口膨胀使湿地、牧草地和森林的自然位置发生改变，鸟类数量因此减少。自农业社会前期以来，全球鸟类总数已经减少25％，主要原因是栖息地变成农田。
65.7％ 中国人没有医疗保险
中国社会科学院12月21日发布的社会蓝皮书《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，全国有65.7％的人没有任何形式的医疗保险，大约1/4的受访者因为无力支付医疗费用而放弃医疗。
蓝皮书指出，截至９月底，全国城镇职工基本医疗保险的参保人数进一步增多，已经达13341万人。全国共补偿参加合作医疗的农民1.19亿人次，补偿资金支出50.38亿元，平均每人次42.34元。
蓝皮书强调，“看病贵”、“看病难”的问题引发了医疗卫生政策研究界对于政府职责的大思考。医疗资源的市场化配置自然导致农村医疗机构服务量的下降，而服务量的下降又导致能力的下降，两者形成恶性循环，使中国医疗体制进一步改革面临挑战。
26% 房屋空置率超过警戒线
国家统计局最新数据显示，10月末，全国商品房空置面积1.12亿平方米，其中商品住宅空置面积6204万平方米，商业地产空置面积上半年也达2878万平方米。目前全国空置率已达到26%，大大超过国际公认的10%的警戒线。其中空置一年以上的超过50%，占压资金超过2500亿元。一边是1亿多平方米的商品房白白空置，一边是大量迫切需要住房的居民买不起房子，这一不正常的现象已到了需要严重关注的时候了。
25％—50％ 车祸缘自驾驶员受干扰
美国国家公路交通安全管理署统计显示，目前25％-50％的车祸是因为驾驶员受到干扰引起的。
所谓驾驶干扰是指造成驾驶员的眼睛、手或注意力远离驾驶任务的任何事情，比如观看外面的广场、调收音机频道、注意车内的小孩、打电话、与乘客交谈、吃东西、看地图等，所有这些活动都会造成驾驶员分神，并带来车祸的危险。
动 物
野生青蛙：河北受法律保护
从元月1日起，野生青蛙和野生鸟类等将在河北省受到法律保护，这个省日前通过陆生野生动物保护条例的修正案，首次把青蛙等野生动物列入保护范围。
《河北省陆生野生动物保护条例》（修订草案）从2006年元月1日起施行，其中扩大了野生动物保护范围，实行普遍保护的原则，增加了对非法猎捕非重点保护野生动物的处罚条款，增加了禁止非法捕杀、买卖野生鸟类和野生青蛙条款。
植 物
我国18种野生兜兰流失国外
由于野生兰花在市场上被恶意炒卖、走私，一些人纷纷私采滥挖，使野生兰花遭受灭顶之灾。在花卉市场，兰花就像一件文物，有的可能只有几块钱，有的卖到上千上万元。
据悉，我国原有近1300种野生兰花，很多珍贵的野生兰花被外商低价买走、作为礼物带走甚至偷窃出去。其中，被《濒危野生动植物种国际贸易公约》禁止贸易的18种野生兜兰，几乎全部流失到了国外。
调查表明，国际贸易是刺激国内野生植物非法采集的最重要因素。如近年来兰花资源的破坏就是由国际走私活动引发的。在国际市场高额利润的刺激下，部分地区挖掘野生兰花达到了疯狂的程度。因此，加强野生植物进出口管理刻不容缓。
公益行动
中移动联手手机名厂回收废旧手机及配件
12月8日，中国移动、摩托罗拉和诺基亚三大通信巨头联合对外宣布，从今日起联手回收废旧手机及配件。据了解，此次回收活动计划将在包括全国40个重点城市开展，约1000家中国移动自办营业厅和摩托罗拉、诺基亚各约150家销售中心、服务维修中心将长期设立专用于废弃手机及配件回收的“绿箱子”，并由三方共同委托专业公司进行无害化处理。
据了解，从12月6日开始后的前三个月，三方将对提供废旧手机的用户，进行如奖励新手机在内的激励措施; 三个月后，长期的回收计划则将转变为公益性质。
国际关键词
世界气候变化会议制定蒙特利尔路线图
为期两周的世界气候变化会议12月10日在加拿大蒙特利尔闭幕。来自180多个国家的近万名代表最终达成了40多项重要决定，以进一步推动和强化各国共同行动，切实遏制全球气候变暖的势头。
大会成果被称为“控制气候变化的蒙特利尔路线图”，在《京都议定书》框架下，157个缔约方将启动《京都议定书》2012年后发达国家温室气体减排责任谈判进程，决定成立一个新的工作小组，于2006年5月开始工作；在《联合国气候变化框架条约》基础上，189个缔约方也同时就探讨控制全球变暖的长期战略展开对话，计划将举行一系列范围广泛的专题讨论会，以确定应对气候变化所必须采取的行动。但美国政府的顽固立场以及发达国家与发展中国家的立场分歧等使得本次会议跌宕起伏，也预示着世界应对气候变化的进程不会一帆风顺。
巴西拾荒者合作社分拣垃圾
据巴西有关行业协会统计，2004年巴西回收铝易拉罐90亿个，回收率达到96％，高居世界第一，垃圾回收利用工作富有成效。
在实行垃圾分类的巴西城市中，居民首先把垃圾分成有机垃圾和包装物垃圾（又称为湿垃圾和干垃圾），市政环卫部门的垃圾车每天上门收集。湿垃圾直接送到填埋场，干垃圾送到由拾荒者组成的合作社集中分拣。拾荒者合作社是巴西循环经济模式的一大特色，过去在街头和垃圾场谋生的拾荒者如今在厂房内的流水线上把各种干垃圾分门别类，压缩打包，然后卖给不同的回收厂家。目前，巴西有约50万人从事垃圾回收利用产业。
环保专家指出，欧洲等发达国家实行的政府补贴型垃圾回收体系成本过于昂贵，回收产生的经济价值较小。巴西垃圾回收的循环经济模式成本低，效益高，符合可持续发展规律，值得其他发展中国家借鉴。
美国动物学家发现狗也会笑
美国一位动物行为学家在对狗经过连续４年观察后，日前公布了她的研究结果：狗开心时也会笑，而且笑声还能感染其它狗。
这位名动物行为学家名叫帕特里夏·西莫内特。她发现，狗在玩耍或散步时会发出一种声音，类似喘息声。而这正是它们在“欢笑”。不仅如此，这种声音还能抚慰其它狗，让它们也感到“宁静愉悦”。在纽约哥伦比亚大学举行的国际环境大会上，西莫内特公开了自己的发现，并说自己由此找到了一种帮助小狗减轻心理压力的绝佳方法。
其实，此前已经有科学家发现许多动物会“笑”，但它们只是发出类似笑的声音，并不一定是在表达快乐情绪。
日本出现首例转基因水稻诉讼
日本近日出现了国内首例围绕转基因水稻安全性的正式诉讼。试验地的农家以及几位知名人士共15人，12月19日以转基因水稻的安全性为由，向当地法院提起诉讼，要求中止试验计划并支付赔偿。
日本农业·生物系特定产业技术研究机构计划2006年度在上越市进行转基因水稻室外栽培试验，招致当地部分民众反对。19日，他们向当地地方法院高田支部提起诉讼，要求该研究机构中止试验计划，并支付各种赔偿费270万日元。
世界粮食产量很快无法满足人口增长需要
英国《卫报》日前报道说，由于全球肥沃土地资源正在急速减少，世界粮食产量不久后将无法满足人口增长的需求。
报道说，美国科学家根据最新的卫星图片资料和农业普查数据综合分析发现，全球土地资源约40％已经用于农业耕作和放牧，而在1700年时，农耕和放牧土地只占全球土地面积的7％。目前除了拉美和非洲之外，全球可耕种土地资源已经全部使用，其他土地过于寒冷干燥，不适于耕作。科学家在美国地理协会大会上提出的结论是：目前全球可用于农业耕作的土地资源已经极为有限。
科学家认为，鉴于全球土地资源匮乏的情况日益严重，世界粮食产量很快将无法满足人口增长的需求。现在人类面临的严重问题是如何在保证人类粮食需求的同时不对环境造成破坏。
（责编：李 珂）