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以经济欠发达地区江苏省宿迁市为例，分析了城乡用地现状、存在的问题。在此基础上，采用多方案综合法预测人口，选取指标法、趋势法科学预测了未来城乡用地规模。研究表明：1997—2005年宿迁市城乡用地总量呈上升趋势．存在用地效率低下、结构不合理等问题，未来城乡用地总规模将继续扩大，但农村居民点用地规模将有所减少。最后，从规划体系、产业结构、城镇空间布局等方面提出优化城乡用地结构和布局的对策。