中美贸易摩擦原因分析及应对

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  摘 要:近期中美贸易摩擦、美欧贸易摩擦成为了全球经济的热点,中欧与美国先后多次进行谈判试图解决贸易纷争将贸易战的可能降到最低,并取得了初步成果,但特朗普却丝毫不在意自己大国领导人的形象,多次推翻谈判共识出尔反尔,将谈判成果毁于一旦。中美、欧美经济的不确定性为本就步履维艰的世界经济蒙上了一层挥之不去的阴影。本文将就中美贸易战的原因和中国应如何应对一一展开论述。
  关键词:贸易战
  自特朗普政府上台之后,世界经济暗流涌动,贸易保护主义之风渐盛。特朗普就任总统之后的第一条行政令便是不顾盟友们的利益退出了跨太平洋伙伴关系协定TPP,而跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定TTIP也被束之高阁不再问津,随后美国相继与多国发生了经济摩擦其中便包括中国、欧盟等。
  一、历史上美国曾发起的贸易战
  (1)美欧贸易战
  20世纪70年代美欧在农产品和钢铁领域发生大规模的贸易摩擦,欧共体的成立使欧洲各国成为一个整体,技术革新和市场调节变得更加便利,各国农产品的产量获得长足发展而农业生产者积极性也得到了显著提高,最终西欧从农业净进口国转变为净出口国。欧共体采用了低收高售,并在低价时提供补贴的方式发展农业,同时对农产品实施高额关税来确保欧共体内农业生产持续发展,农业的高度发展促使了农产品的大量出口。同样作为农业出口大国的美国感受到了来自欧洲地区的威胁,美国认为欧共体在农产品领域的高额关税行为属于“贸易保护”,并不符合“自由贸易”精神,指责欧共体的行为是不公平的贸易竞争手段,但欧共体没有理会美国的警告而是继续提升美国农产品进口的关税税率,并影响到美国的出口市场。
  钢铁领域方面,在20世纪80年代初美国几家钢铁公司巨头以联邦德国等11个西欧国家通过政府补贴及低价出售的方式向美国倾销钢铁为由向美国商务部和国际贸易委员会提起了“反倾销”和“反补贴”的诉讼,美欧在钢铁领域的贸易战拉开帷幕。
  (2)美日贸易战
  美苏冷战时期,日本作为美国制衡苏联的桥头堡获得了美国在经济上的大量援助,然而随着苏联经济的崩溃日本作为桥头堡的地位明显下降,但日本快速的经济增长速度和庞大的经济规模给美国造成了极大的不安。同时日本经济以出口为主且产品竞争力较高极大地威胁了美国市场,日本的本地居民对本国产品更为偏爱及日本国内商界的合作使美国产品在日本市场上的销售步履维艰。20世纪70年代美日在部分领域发生了小规模的贸易摩擦,但日本的适当退让避免了贸易摩擦的进一步升级。随后美国发现日本的退让对于局面的帮助微乎其微,在美国的不断施压下美日德法英签署了《广场协议》,这一协议的签署为之后日本经济的迅速衰落埋下伏笔,日本股市自90年代起持续萎靡不振,日本迎来了“失去的20年”。
  (3)美苏贸易战
  与美欧、美日贸易战源于产品竞争和市场竞争等经济因素不同,美苏贸易战起源于世界霸主地位的争夺,1979年苏联进军阿富汗,美苏争霸达到高潮,同年波兰危机爆发双方关系降至冰点,随后占据经济优势的美国针对苏联出台了一系列全方位多领域的经济制裁措施,美苏贸易战全面爆发。美国分别在高端技术、农产品、军事设备、电子、通讯、化工、机械、自动化设备等领域对苏联实行禁止贸易、出口配额、中止投资等严厉政策以阻止苏联在广泛领域的技术进步与实力提升,甚至还要求第三方国家对苏联相关领域的出口必须经过美国的许可。美国的大规模经济制裁对苏联本就脆弱的经济造成了致命的打击,庞大的军费开支迫使苏联不得不牺牲本就薄弱的国民经济,这种恶性循环使苏联经济每况愈下与美国争霸的能力也大幅下降。
  二、中美贸易战的原因分析
  中美贸易摩擦的产生绝不单单取决于某一个原因,更有可能是特朗普出于政治、經济等方面的全方位考量而做出的决策,其原因主要有以下几个方面。
  (1)为竞选连任铺路
  在前段时间特朗普表示希望争取连任美国总统一职,年底美国将进行议会的中期选举,对中国发动贸易战如果能换来中国的退让,让美国在贸易战中获得利益必然会增加其竞选成功的可能性,同时通过展现自己捍卫美国经济的决心来赢取选民好感,达到获得更多选票以维持共和党在参议院和众议院中的优势地位的目的。
  (2)制造业回归美国
  特朗普在竞选时提出的一个口号就是“美国第一,让制造业回归美国”。随着世界经济的全球化,国外的廉价劳动力相比于美国劳动力更具有竞争力,同时据相关测试显示中国人从事劳动的效率要明显高于美国人,这些因素都造成了美国制造业向国外转移。美国制造业大量迁出本土向东亚转移造成了美国大量就业岗位的流失,美国低素质劳动力面临了更大的就业压力。制造业回归美国的战略会使企业逐渐回流,不仅能创造出大量的就业岗位解决就业问题还能吸引国外投资,加速美国的经济发展。
  (3)抑制中国经济发展,打击“中国制造2025”
  中国经济近年来平稳快速发展,随着中国综合国力的提高,中国威胁论也在不断的被鼓吹。2017年中国的经济增长速度为6.9%远远高于美国的2.3%,如果美国增速不变而中国能够保持6%的经济增长速度中国便可能在2030年前后超越美国成为全球第一大经济体。同时中国外交发展迅速,“一带一路”快速发展,中国在国际上的政治、经济、军事地位不断提升,对美国造成了巨大的压力。
  更令美国担忧的是中国提出了“中国制造2025”的发展战略,其包含了各种新兴领域的发展,包括人工智能、机器人制造等美国的优势产业,是中国实现制造业转型的重要一步。中国在高新技术领域的快速发展对美国产生了巨大威胁,美国既担心中国在高新技术领域实现技术突破赶超自己,又怕自身相关产业所面临的竞争压力增大、产能过剩、价格下降,导致自身利益受损。白宫贸易委员会主席纳瓦罗曾说,“在我看来,中国无耻地公布中国制造2025计划,等于告诉全世界‘未来我们要主宰任何一个新兴产业,所以你们的经济不会再有未来’”。美国对“中国制造2025”的忌惮可见一斑。   贸易战不过是美国抑制中国崛起的一部分,现在和将来美国必将采用更多的政治、经济、军事手段来骚扰中国,减缓中国经济的发展速度。这必然是美国的长期目标,所以从根本上看,贸易战的发生并不是源于特朗普,而是中美关系的缩影,是美国抑制中国发展的一个具体表现形式,无论谁出任美国总统,中美在接下来很长一段时间的紧张关系都将延续。
  三、中国如何应对贸易战
  (1)把握有利战场
  中美贸易存在着明显的贸易顺差,如果加征关税中国必然会承受更大的损失,因此特朗普以对中国输美产品加收25%的关税为质不断的逼迫中国在贸易谈判中进行退让,但中国同样拥有属于自己的优势战场,即货币金融领域。美国政府拥有巨大的债务,而中国则是其债务最大的债权人,中国可以将加征关税与抛售美国国债相联系,一旦美国出台措施对中国的输美产品加征关税,中国就抛售美国国债予以反击,将贸易战上升为商业金融战从而增加自身回旋的余地制衡美国的贸易牌。
  (2)建立反贸易战全球统一战线
  特朗普并非仅对中国发动了贸易战,在中美贸易战如火如荼的进行时,美欧贸易战也愈演愈烈。特朗普自私蛮横的单边主义政策令美国在世界上不断树敌其中不乏曾经的友好合作伙伴,而特朗普高举“美国第一”的旗帜与中国主张的“人类命运共同体”相比也是相形见绌。中国有句古语“得道者多助,失道者寡助”,中国应联合受害于美国单边主义政策的国家团结一致共同对抗美国蛮横的霸占全球市场的举措,而中国坚决不屈服的强硬态度也将进一步提高中国在国际上的声誉与地位,美国必然自食其果失去盟友们的信任沦为孤家寡人。
  (3)回击挑衅,给外资企业信心
  美国政府多次出尔反尔不断试探中国政府的底线,对于美国政府的挑衅中国政府绝对不能置之不理,一旦听之任之换来的必然不是和解而是对方的得寸进尺,中国应对美国政府挑衅行为予以回击,展现中国政府维护自身权益和国内外經济环境的决心。
  此次贸易战美国不仅仅妄图打压中国经济,同时还要恶化中国的贸易投资环境,降低外资在中国投资的预期,迫使外资特别是美资撤离中国回归美国,以达成其制造业回归美国的目标。因此,要稳定国内外投资环境,增加外资在华投资的信心。特朗普政府上台以来,从支持英国脱欧到加剧以巴对立以至挑动东亚、南海冲突等,不断加剧全球各地的政治、经济动荡局面,其最终目的是要把各地的投资驱赶到美国去。如果我们把应对中美贸易战的打击目标放到在华美资企业身上,恰恰是中了美国的计谋,因此不但不能迁怒于在华美资企业还应该给与其信心,帮助它们渡过难关增加其继续在华投资的信心。
  参考文献
  [1]中美贸易摩擦对我国宏观经济运行影响不大[J].王昌林.中国招标.2018(17)
  [2]中美贸易摩擦持续性的根源[J].张玮.银行家.2018(05)
  [3]中美贸易摩擦十问[J].人民论坛.2018(12)
  [4]中美贸易摩擦主要影响因素探讨[J].方杰.现代商贸工业.2016(31)
  (作者单位:山东师范大学 经济学院)
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