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摘要：本文主要针对目前输变电工程监理质量及安全控制工作存在的一系列问题进行深入论述，并对安全与质量管理工作提出了一些具体的建议。
关键词：输变电工程;工程监理;质量控制;安全管理
0前言
近年来，随着国家对于电网建设与改造投入不断增加，输变电工程进展迅速，“大建设”体系也在不断深入。但是在实际施工过程中，在质量与安全方面往往存在各式各样的问题，给工程施工带来很大的影响，造成设备的损坏，甚至会造成人员伤亡与财产损失。因此，加强工程管理，保证其质量与安全，从而实现工程建设零事故，实现工程达标创优。监理项目部主要是代表业主单位对工程履行监理职责，重点对工程质量以及安全控制实施重点监督管理。
1施工准备时的质量监理
1.1质量监理工作策划
对于施工监理，一份好的质量监理策划是其重要基础。监理项目部需要按照相关法律法规，并且结合具体的工程质量管理最终目标，在工程开始时，做好质量监理策划等各项工作，制定工程监理规划以及相关的实施细则，编制质量通病治理与创优实施细则以及旁站监理计划等相关的管理文件并申请报审，认真地对送审施工方案进行审查、对施工质量进行验收，并且对评定范围具体划分表、具体的创优方案、相应的强条执行计划以及质量通病防治管理措施等重要的质量管理文件实施审查。
1.2认真开展施工图监理预检
监理项目部应当组织监理人员进行预检，深入了解施工图纸以及设计意图，并且做好施工图的监理预检记录，并参加施工图预检以及设计交底会议，将施工图存在种种问题以及具体的处理意见公开，从而保证施工过程中贯彻施工图以及相关的变更。
1.3严把工程开工审查关
监理项目部应当严格根据开工条件的具体要求，对施工策划管理文件认真审查，并且对施工项目部的体系健全是否，施工人员是否持证上岗;并且需对分包单位以及试验检测单位实际资质进行审查;对施工机械以及主要的工器具需报审的资料进行核查;对某些施工单位的特殊施工方案进行审查;对施工单位向上提交的一系列原材料检测具体试验报告以及材质证明等审查。在建立过程中，应当督促施工单位对审查中发现的种种问题实施整改与完善，应当认真把好工程开工这道关口，必须防止未经审查或者是开工条件不充分的盲目开工作为。
2施工质量监理过程控制
2.1贯彻执行国家输变电工程质量管理规定
贯彻落实《国家电网公司基建管理通则》以及《国家电网公司基建安全管理规定》，并且结合国家电网企业业主、监理以及施工项目部的标准化手册具体的管理要求，还需严格地按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》的相关规定，根据《国家电网公司基建技术管理规定》的具体要求，促使相关的施工单位贯彻落实质量通病治理具体方案。
2.2执行材料、构配件检查验收制度
应当对工程建设配备的材料与构配件进行监理，对供货商资质进行审查，并且促使施工单位选用生产能力强且质量可靠的供货单位，并且须在监理监督之下取样送检，只有当检验合格之后才能使用;对工程材料、设备、构配件等物件质量全面检查，对设备进行开箱检查，并且做好缺陷处理工作，充分保障工程质量。
2.3严格执行隐蔽工程检查和签证
施工质量控制重要工作应当落在隐蔽工程方面，并且在通过中国新技术与新产品的施工项目部进行自检并合格之后再由监理人员实施审查，检查合格且获得监理同意隐蔽之后才能实施隐蔽与下道工序的施工作业。
2.4开展技术创新和标准工艺宣传培训工作
加强对组织施工以及监理人员对于《国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法》以及《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》等各项要求的学习与贯彻，从而有效地提升施工工艺实际水平。
2.5加强工程档案资料收集整理
监理项目部应当根据相关的规定，对资料档案实施有效管理，并且将档案管理工作纳人到整个工程项目的管理之中;并且需要根据国网企业输变电达标投产具体考核办法以及优质工程的评选办法以及工程档案整理具体要求对相关资料进行收集整理并分类存放。必须坚持归档和工程施工同时开展，保证档案归档率达到100%，资料准确率达到100%，案卷合格率达到100%，确保档案资料准确、齐全，并且将其系统化，并且实现移交的“零缺陷”，有效保证合同规定时间之内完成竣工档案的移交工作。
3监理项目部安全控制监理的工作重点
3.1监理人员开工之前的安全培训与学习工作
监理项目部应当针对工程的实际情况实施安全交底工作，并且促使全体监理人员贯彻学习安全规程与规范以及国家与国网公司具体的安全管理相关文件，对工程的特殊要求全面掌控，抓住工作的重点。
3.2开工前安全审查
对施工组织设计过程中的安全技术措施以及专项施工方案实施重点审查是否符合工程建设相应的强制性标准，对安全风险的辨识以及控制措施是否适宜、是否有效进行严格的审查;并且需对施工项目部相关的安全策划文件审查，还需对分包队伍相关的安全资质文件以及施工项目部重要的管理人员是否拥有上岗资格进行审查;对施工机械还有工器具以及相关的安全防护用品进行严格的进场审查;对现场的施工人员以及设备的详细配置是否符合安全文明施工标准实施严格审查。
3.3安全旁站和巡查工作
监理项目部根据安全监理策划方案，要组织监理人员对关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业作好安全旁站监理;在交叉作业和工序交接中要积极协调施工单位作好安全文明施工措施的落实。
3.4安全隐患排查和风险分析
在实施监理过程中，应积极进行安全隐患排查和现场安全风险分析，对发现的安全隐患，必须要求施工单位立即整改，施工单位拒不整改或不停工的，及时报告建设管理单位。
3.5组织或参加各类安全检查
利用检查与维护对施工现场的安全动态实时掌控，对安全管理方面的信息进行有效的收集管理，并且根据施工现场存在一系列安全薄弱环节，针对性地提出整改要求以及具体实施措施，促使施工方或者是其他责任方实施整改方案的贯彻落实。
3.6组织召开安全例会
监理项目部要根据工程建设实际，及时组织召开工地例会及安全例会，学习有关安全质量文件，针对施工现场存在的问题，分析重大危险点和重要环境因素，研究制定确保施工安全顺利进行的对策。
3.7要抓好安全监理工作资料的收集整理
建立健全安全管理台账，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。
4结束语
在输变电建设工程的管理中，加强安全与质量管理极为关键。因此，具体到建立过程，监理单位应当贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规的要求，加强工程质量与安全管理的常态化机制，不断促进工程质量监管机制的完善，充分保障工程施工质量与安全的有效管理。
参考文献：
[1]国网（基建/2）112-2014，国家电网公司基建质量管理规定[S]，2014.
[2]国网（基建/2）174-2014，国家电网公司基建技术管理规定[S]，2014.
[3]国网（基建/3）182-2014，国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法[S]，2014.
作者简介：
徐扬（1985-12），男，工程师，硕士研究生，毕业于北京联合大学，工程管理专业，现就职于国网北京市电力公司房山供电公司，从事变电站工程建设管理工作，主要研究方向为工程项目管理、项目安全质量管理等。
张冬雨（1978-10）男，工程师，在职本科生，毕业于北京航空航天大学电气自动化专业，现就职于燕开电气股份有限公司，从事产品的研发和管理工作，主要研究方向为产品自动化和信息化等。
关键词：输变电工程;工程监理;质量控制;安全管理
0前言
近年来，随着国家对于电网建设与改造投入不断增加，输变电工程进展迅速，“大建设”体系也在不断深入。但是在实际施工过程中，在质量与安全方面往往存在各式各样的问题，给工程施工带来很大的影响，造成设备的损坏，甚至会造成人员伤亡与财产损失。因此，加强工程管理，保证其质量与安全，从而实现工程建设零事故，实现工程达标创优。监理项目部主要是代表业主单位对工程履行监理职责，重点对工程质量以及安全控制实施重点监督管理。
1施工准备时的质量监理
1.1质量监理工作策划
对于施工监理，一份好的质量监理策划是其重要基础。监理项目部需要按照相关法律法规，并且结合具体的工程质量管理最终目标，在工程开始时，做好质量监理策划等各项工作，制定工程监理规划以及相关的实施细则，编制质量通病治理与创优实施细则以及旁站监理计划等相关的管理文件并申请报审，认真地对送审施工方案进行审查、对施工质量进行验收，并且对评定范围具体划分表、具体的创优方案、相应的强条执行计划以及质量通病防治管理措施等重要的质量管理文件实施审查。
1.2认真开展施工图监理预检
监理项目部应当组织监理人员进行预检，深入了解施工图纸以及设计意图，并且做好施工图的监理预检记录，并参加施工图预检以及设计交底会议，将施工图存在种种问题以及具体的处理意见公开，从而保证施工过程中贯彻施工图以及相关的变更。
1.3严把工程开工审查关
监理项目部应当严格根据开工条件的具体要求，对施工策划管理文件认真审查，并且对施工项目部的体系健全是否，施工人员是否持证上岗;并且需对分包单位以及试验检测单位实际资质进行审查;对施工机械以及主要的工器具需报审的资料进行核查;对某些施工单位的特殊施工方案进行审查;对施工单位向上提交的一系列原材料检测具体试验报告以及材质证明等审查。在建立过程中，应当督促施工单位对审查中发现的种种问题实施整改与完善，应当认真把好工程开工这道关口，必须防止未经审查或者是开工条件不充分的盲目开工作为。
2施工质量监理过程控制
2.1贯彻执行国家输变电工程质量管理规定
贯彻落实《国家电网公司基建管理通则》以及《国家电网公司基建安全管理规定》，并且结合国家电网企业业主、监理以及施工项目部的标准化手册具体的管理要求，还需严格地按照《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》的相关规定，根据《国家电网公司基建技术管理规定》的具体要求，促使相关的施工单位贯彻落实质量通病治理具体方案。
2.2执行材料、构配件检查验收制度
应当对工程建设配备的材料与构配件进行监理，对供货商资质进行审查，并且促使施工单位选用生产能力强且质量可靠的供货单位，并且须在监理监督之下取样送检，只有当检验合格之后才能使用;对工程材料、设备、构配件等物件质量全面检查，对设备进行开箱检查，并且做好缺陷处理工作，充分保障工程质量。
2.3严格执行隐蔽工程检查和签证
施工质量控制重要工作应当落在隐蔽工程方面，并且在通过中国新技术与新产品的施工项目部进行自检并合格之后再由监理人员实施审查，检查合格且获得监理同意隐蔽之后才能实施隐蔽与下道工序的施工作业。
2.4开展技术创新和标准工艺宣传培训工作
加强对组织施工以及监理人员对于《国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法》以及《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》等各项要求的学习与贯彻，从而有效地提升施工工艺实际水平。
2.5加强工程档案资料收集整理
监理项目部应当根据相关的规定，对资料档案实施有效管理，并且将档案管理工作纳人到整个工程项目的管理之中;并且需要根据国网企业输变电达标投产具体考核办法以及优质工程的评选办法以及工程档案整理具体要求对相关资料进行收集整理并分类存放。必须坚持归档和工程施工同时开展，保证档案归档率达到100%，资料准确率达到100%，案卷合格率达到100%，确保档案资料准确、齐全，并且将其系统化，并且实现移交的“零缺陷”，有效保证合同规定时间之内完成竣工档案的移交工作。
3监理项目部安全控制监理的工作重点
3.1监理人员开工之前的安全培训与学习工作
监理项目部应当针对工程的实际情况实施安全交底工作，并且促使全体监理人员贯彻学习安全规程与规范以及国家与国网公司具体的安全管理相关文件，对工程的特殊要求全面掌控，抓住工作的重点。
3.2开工前安全审查
对施工组织设计过程中的安全技术措施以及专项施工方案实施重点审查是否符合工程建设相应的强制性标准，对安全风险的辨识以及控制措施是否适宜、是否有效进行严格的审查;并且需对施工项目部相关的安全策划文件审查，还需对分包队伍相关的安全资质文件以及施工项目部重要的管理人员是否拥有上岗资格进行审查;对施工机械还有工器具以及相关的安全防护用品进行严格的进场审查;对现场的施工人员以及设备的详细配置是否符合安全文明施工标准实施严格审查。
3.3安全旁站和巡查工作
监理项目部根据安全监理策划方案，要组织监理人员对关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业作好安全旁站监理;在交叉作业和工序交接中要积极协调施工单位作好安全文明施工措施的落实。
3.4安全隐患排查和风险分析
在实施监理过程中，应积极进行安全隐患排查和现场安全风险分析，对发现的安全隐患，必须要求施工单位立即整改，施工单位拒不整改或不停工的，及时报告建设管理单位。
3.5组织或参加各类安全检查
利用检查与维护对施工现场的安全动态实时掌控，对安全管理方面的信息进行有效的收集管理，并且根据施工现场存在一系列安全薄弱环节，针对性地提出整改要求以及具体实施措施，促使施工方或者是其他责任方实施整改方案的贯彻落实。
3.6组织召开安全例会
监理项目部要根据工程建设实际，及时组织召开工地例会及安全例会，学习有关安全质量文件，针对施工现场存在的问题，分析重大危险点和重要环境因素，研究制定确保施工安全顺利进行的对策。
3.7要抓好安全监理工作资料的收集整理
建立健全安全管理台账，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。
4结束语
在输变电建设工程的管理中，加强安全与质量管理极为关键。因此，具体到建立过程，监理单位应当贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规的要求，加强工程质量与安全管理的常态化机制，不断促进工程质量监管机制的完善，充分保障工程施工质量与安全的有效管理。
参考文献：
[1]国网（基建/2）112-2014，国家电网公司基建质量管理规定[S]，2014.
[2]国网（基建/2）174-2014，国家电网公司基建技术管理规定[S]，2014.
[3]国网（基建/3）182-2014，国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法[S]，2014.
作者简介：
徐扬（1985-12），男，工程师，硕士研究生，毕业于北京联合大学，工程管理专业，现就职于国网北京市电力公司房山供电公司，从事变电站工程建设管理工作，主要研究方向为工程项目管理、项目安全质量管理等。
张冬雨（1978-10）男，工程师，在职本科生，毕业于北京航空航天大学电气自动化专业，现就职于燕开电气股份有限公司，从事产品的研发和管理工作，主要研究方向为产品自动化和信息化等。