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2015年7月26日,索马里首都摩加迪沙半岛皇宫酒店遭遇索马里青年党的自杀式汽车炸弹袭击,设在酒店内的中国驻索马里大使馆受到波及,造成一名担任使馆护卫的武警遇难。
索马里驻华大使尤瑟夫·哈桑·易卜拉辛对《瞭望东方周刊》表示,这次恐怖袭击活动的目的“是在最大程度上搞破坏,并不针对中国或中国公民”。他仍对索马里的未来表达了乐观的预期,“或许明年,索马里青年党就会被削弱或消除。”
就在爆炸发生前的2015年春季,在接受《瞭望东方周刊》采访时,他曾热切希望中国人能够参与索马里的经济建设,他说,索马里的安全形势确实比以前有所改善,尤其是首都摩加迪沙十分安全。
加固信心,对于这个国度的未来至关重要。
被遗忘的“非洲之角”
对于遥远的“非洲之角”索马里,中国人的印象恐怕主要来自两个方面:好莱坞大片《黑鹰坠落》,以及因中国海军护航而被熟知的索马里海盗。
前者反映了1991年索马里内战爆发后,作为联合国维和部队的美国特种部队在索马里首都摩加迪沙遭遇军阀围攻,19人死亡、70多人受伤,是美军自越战之后到那时的最大伤亡事件。
总计在索马里阵亡31人的美军于1993年撤离,遭遇较大伤亡的联合国维和部队也在1995年离开索马里,使之成为“被遗忘的非洲之角”。
此后军阀内战,外国势力介入,部族、宗教冲突不断,易卜拉辛说,“索马里青年党是目前索马里主要的反政府武装组织,成立还不到10年。”
索马里青年党是1991年成立的“伊斯兰法院联盟”(ICU)的一部分,后者是带有极端宗教色彩的社会治理组织,发展成为宗教武装。因被指责与恐怖组织有关,它曾受到美军的导弹打击。
2006年,索马里最主要的邻国埃塞俄比亚介入索马里内战,击败ICU。ICU中的强硬派组建了伊斯兰青年党(Al-Shabaab)等组织,以在索马里建立极端伊斯兰政权为目标,主张实施严格的伊斯兰教法,向异教徒和外国“侵略者”发动圣战。
索马里青年党曾宣布正式与“基地”组织合流并宣誓效忠“基地”领导人扎瓦希里。它也在邻国乌干达、肯尼亚等地频繁制造恐怖袭击。
虽然带有浓厚的极端宗教色彩,“但是伊斯兰国(ISIS)的势力还未深入到索马里。”易卜拉辛说,“现在青年党开始将爆炸物放置在车上或者人群密集的地方制造爆炸,这是一个棘手的问题,因为我们预先难以得知。”
对于此次恐怖袭击,他解释说:“事发酒店半岛皇宫环境原本非常安全。不幸的是,恐怖分子虽然没有闯进酒店,却准备了大量炸药,将一辆大体积车辆在路边引爆。这个酒店里不仅有中国驻索马里大使馆的工作人员,也有外国访客和记者。”
但易卜拉辛也强调,没有索马里青年党的地方,还是非常安全的。
索马里海盗将来会完全消失
易卜拉辛的信心来自对索马里海盗问题的解决。他说,1991年索马里内乱后陷入无政府状态,索马里渔民以及来自中东、欧洲、亚洲的渔民开始在索马里沿岸非法捕鱼。部分渔民为了对付非法作业的强大的外国渔船,自发武装起来绑架这些外国渔船,并索要赎金,也有国外武装团体认为有利可图,加入海盗。
“近些年,索马里政府已经成功说服了其中的一部分海盗,让他们放弃非法行为,体面地生活。包括中国在内的多国海军都在索马里打击海盗,为各国过往船只护航。”易卜拉辛说,“只有一小部分海盗还在活动,随着索马里安全部队的强大,他们在不久的将来将完全消失。”
2007年2月,安理会授权非盟在索马里组建一支8000人的维和部队,帮助索马里过渡政府稳定国内局势。正是这支部队和大约1万人的索马里安全部队,支撑着索马里国内局势。
也正是由于安全形势有所好转,2014年10月,时隔23年后,中国驻索马里大使馆重新开放。其他许多国家,包括美国在内,也纷纷表示愿意在索马里设立大使馆。
易卜拉辛对于中国人重返索马里抱有极大期望,“中索渊源由来已久。两国也有着深厚的友谊。”
他特别提到中国的“一带一路”倡议与索马里的关联:600多年前郑和船队到达非洲的第一站就是索马里海岸,公元9世纪、10世纪时,索马里的商人也到过中国。
20世纪60年代,在西方国家孤立中国时,索马里就和中国正式建交,是帮助中国恢复联合国合法席位的非洲国家之一。中国曾为索马里建设公路、学校、医院,为索马里学生提供奖学金。在1991年索马里国内形势恶化后,中国的卫生、工程、技术人员才撤离索马里。
“索马里的地理位置十分重要,将是21世纪海上丝绸之路规划的重要参与伙伴。”易卜拉辛说,“未来中索关系不会因爆炸事件而受到影响,索马里人不会向恐怖主义妥协。”
必须有更强大的政府
在经历了24年持续不断的战乱后,易卜拉辛认为,安全问题的改善必须依靠“索马里政府的强大”。
他认为,索马里政府正在强大起来。
2012年,哈桑·谢赫·马哈茂德当选索马里总统,成立了内战爆发后首个正式政府。
“在过去的24年中,我们陷入内战,被恐怖分子和海盗问题缠身。现在我们的政治制度趋向好转,拥有了政府、总统、总理和各部部长,拥有了安全部队、警察以及情报系统。”易卜拉辛说,2016年8月索马里将举行第一次多党派民主选举,意味着政府将首次由人民选举产生。
“即使居住在索马里偏远地区的人们,也将有机会选举自己的政府。”谈及此,这位大使显得非常振奋。
索马里拥有非洲最绵长的海岸线,丰富的渔业、农业、畜牧业、矿业和油气资源,尽管欧美等国的能源公司在其土地上逡巡许久,但由于24年的动乱,还没有企业敢贸然在当地开采资源。
在与国际社会合作清除恐怖分子和海盗的同时,索马里政府也对矿产资源作了一系列研究评估,准备了大量探查、运输石油的设备。
“对石油的开采将在索马里局势稳定之后正式开始,这需要时间,但这一过程已经在进行当中。索马里政府将秉持开放态度,通过谈判和协商与包括中国、美国、欧洲在内的各方探讨石油领域合作的可能性。”易卜拉辛说。
这位25年前就到过中国的索马里人,显然钦佩中国的变革,非常期待在索马里复制中国经济的高速增长。
北京三里屯路的使馆街上,索马里驻华使馆就在路的尽头。落日余晖下,简朴而单调的两层小楼与旁边其他国家精心装饰的大使馆相比,显得有些孤单。索马里这个有着63万平方公里国土和1000多万人口的非洲国家,还有很长的路要走。