吴登盛:从职业军人到民选总统

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  在东方与西方、改革派与保守派、佛陀与屠刀之间,他游走自如、平衡有术。他的政治理想是:国家稳定、经济发展,让民众能够过上好日子。
  2012年11月26日,美国《外交政策》杂志公布2012年全球百大思想家名单,缅甸反对派领导人昂山素季和总统吴登盛并列榜首。有舆论认为,缅甸总统吴登盛进行的政治和经济改革,为缅甸开启了新的战略机会。因此,新加坡《海峡时报》评选他为2012年度亚洲风云人物。
  吴登盛政府的改革赢得了国际社会的普遍赞誉。经济学家斯蒂格利茨说:“改革推进得如此迅速,以致著名的缅甸问题专家也不能确定是什么促成了改革。”不少人称缅甸的改革为“缅甸之春”,称吴登盛是“缅甸的戈尔巴乔夫”“缅甸的德克勒克”。
  从职业军人到民选总统
  吴登盛出生在缅甸伊洛瓦底江三角洲深处的一个不出名的村庄里,那里至今还弥漫着上个世纪的气息:水牛在稻田里拖着犁,穿着围裙的女人们抽着烟,不时拍打下身边的蚊子——在这个亚热带国家,蚊子依旧是传播疟疾和登革热的元凶。
  贫穷一直盘踞在这个小村庄,就像之前整个国家陷入的那种沉重停滞一样。当年,和很多英属缅甸的家庭一样,吴登盛的父亲靠编制垫子,在码头搬运的货物为生——如今,缅甸仍有三分之一家庭过着这样的生活。
  吴登盛18岁考入缅甸军事学院时,家里甚至都凑不够学费。当时,成为职业军人不仅能给家族带来荣耀,更是从政的捷径。在学校,他勤奋好学,毕业后顺理成章成了一名少尉军官。从基层排长、上校、参谋,直到进入军队核心领导层,吴登盛一直保持着低调、沉稳的作风。
  2011年,当丹瑞将军指定吴登盛“接班”时,外界普遍认为,要说他还有一丝丝优点的话,那就是能力平平。
  在缅甸媒体眼中,吴登盛是“干净先生”。搬进总统府前,他们一家都住在仰光一座普通的公寓里。迁至内比都后,他们的住宅也只是一栋政府为部长以上官员统一配发的小别墅。他的夫人说:“我们没有钱,住的是政府的房子。”
  2011年3月30日,缅甸军政府宣布向民选政府移交权力,时年65岁的吴登盛正式宣誓就职。从军人到总统,吴登盛完成了其职业生涯的华丽转身。
  随后,吴登盛主政的缅甸新政府做出了许多令外界吃惊的举动:释放了包括昂山素季在内的部分政治犯并与其进行政治对话、解除互联网封锁、公开国民议会过程、允许自由报道民主力量和反对党的活动、允许外国媒体在缅甸设立记者站……甚至还表示要解除对媒体报道的审查、限制。因此,有媒体称他是缅甸的“戈尔巴乔夫”。
  一个极权主义领导者,本可以像过往历史中的其他独裁者一样,为了不失去自己手中的权力而抗拒世界发展大潮的到来。如果这样,他们的结局就是湮没在这浩浩汤汤的历史发展大潮里,成为匆匆过客,很快就会在人们的记忆中消失。站在权力的顶峰,愿意放弃权力并结束专制的统治者,在人类历史上少之又少。从这个角度看,吴登盛毅然告别军人专制政权,让缅甸积极融入到世界发展大潮中,殊为不易。
  处世中庸 平衡有术
  吴登盛主政以来,缅甸发生了两件重要事情:一是缅甸政府开始大赦政治犯,包括释放了一些重量级的政治犯;二是缅甸联邦议会宣布,吴登盛总统在其任期内搁置缅中两国的密松水电站合作项目。这两件事可能都与来自西方和昂山素季阵营的压力有关,是吴登盛政府希望尽快摆脱西方经济政治制裁所给出的交换条件。这意味着缅甸政府开始倾向于在大国间保持平衡关系,避免过于依赖某一个大国,以更有利于本国的国家利益;同时这也意味着缅甸民间针对中国的民族主义情绪正在上升。而对于中国来说,一个不得不让人担心的问题也摆在面前——缅甸会不会成为另一个越南?
  新的地缘经济格局已经出现。最近几年,印度和中国的公司大举投资缅甸的自然资源开发,这让西方公司非常着急。2011年6月,缅甸政府宣布在过去的一年内缅甸获得了创纪录的200亿美元外国投资,一举改变了过去长期被孤立的形象,而上一年度缅甸所获得的外资仅为3.02亿美元,过去20年中所获得的外资总共也只有160亿美元。中国是缅甸的最大外来投资国,主要投资领域包括电力等领域。泰国、印度和中国香港也是缅甸重要的外来投资方。
  围绕缅甸,一场被称为“大博弈”(Great Game,19世纪末英俄争夺伊朗和阿富汗时使用的一个历史名词)的国际竞争浮现于西方媒体报道的字里行间,竞争的主角是被称为龙与象的中国和印度。对缅甸抱有兴趣的,还有高调重返亚洲的美国,后者一直保持的制裁政策在悄然接触中已出现松动迹象。
  2012年1月30日,正在新加坡考察访问的吴登盛发言称:“国际社会应该继续对我们追求目标的努力予以支持和鼓励,因为一个年轻的民主国家正在这个地球上出现”“我向你们保证,我将竭尽所能在缅甸建立一个健康的民主体制”。继签署解除昂山素季软禁命令并与其会面后,缅甸现任总统吴登盛在新加坡的发言,成为世界尤其是西方解读缅甸国家走向的一个最新标本。
  吴登盛,逐渐学会在东西方大国之间找到缅甸的平衡点和更大的生存空间。
  而在国内,20余年来,缅甸两次最重要的民主运动,吴登盛都没有和反对派结怨。
  1988年缅甸爆发军事政变时,吴登盛正在西北部的实皆省统领一支精英部队。当其他将军都在强力镇压反对派时,他却释放了那些从当时的首都仰光逃来的流亡者。
  2007年,缅甸再次爆发“袈裟革命”,寺院僧侣走上街头游行示威。此时,吴登盛已经是军政府中最有权势的四个人物之一。当时任总理的梭温对僧人的反抗进行武力镇压时,吴登盛的态度依旧温和。数周后,梭温突然去世,吴登盛接替他成为军政府的最后一任总理。
  此前,缅甸学者温敏在接受采访时说:“他敢于提出和丹瑞将军不同的意见,只要认为是对的,就会把意见摆到桌面上。当然,在沟通和表达的时候,他很讲究策略。”
  就任总统还不到半年时间,2011年8月19日,吴登盛就会见了最著名的反对派领袖昂山素季,并在她的父亲、缅甸民族英雄昂山将军的肖像下合影。这个举动,比任何言语都更能表达吴登盛想要推进国家和解的决心。
  显然,无论是释放政治犯,还是推动民主进程,吴登盛都不能独自拍板,其中必然伴随着改革派和保守派的角力——吴登盛从来没有站到过谁的对面。唯其如此,他才会得到国内不同派别的认同和支持,成为缅甸国内民主势力与国际社会普遍能接受的人选。所以,这个看似一步登天的农民的儿子,事实上是现实环境下缅甸总统的不二人选。
  就历史经验来看,政治家秉持明智的战略对国家的成功崛起有着重要的作用。要实现这一目标,政治家需要保持国内战略和国际战略的平衡,在国内层面,控制民众不合理的激情和欲望,平衡各集团之间的利益冲突;在国际层面,政治家则应该引导国家追求适度的权力,同时保持自我克制,通过战略学习积累经验。一个成功的政治家就是天平中间的支点,是一个搞平衡的专家,因为只有平衡才会稳定。吴登盛无疑就是这样的一个政治家。
  “好人”政治家的愿景
  “吴登盛是个简单的人,是个好人。”缅甸海军前统帅吴梭登说,“他是位政治家,不是政客。”
  缅甸全国五千多万人口中,80%以上信奉佛教。缅甸的每一个男人在一定时期内都必须削发为僧,否则就会受到社会的蔑视。可以说,缅甸是一个典型的佛教之国。然而,这个佛教之国却延续了将近半个世纪的军政府极权统治。一面是佛陀的注视,一面是黑洞洞的枪口,饱受折磨的缅甸正在两极之间艰难地前行。
  吴登盛也是一名虔诚的佛教徒,他的背后依然还有军方的强势力量,而他的前方,是逐渐觉醒的、要求民主改革的普罗大众。他注定是行走在两极之间的人。
  国家稳定与经济发展,是吴登盛一再提到的两个词。他说:“缅甸全国人民,都应该参与到国家的各项事务中。首先,我们要遵从人民的意愿,使国家实现和平稳定,紧接着是经济发展。这两件事都正在进行中。只有让国家稳定,经济才能实现发展。”
  在他看来,无论是政治改革还是经济发展,他上任以来的各项措施都是为了缅甸民众能够更好地生活。吴登盛说:“无论如何,也不能让缅甸再陷入动荡状态,所以,只要是为了缅甸国家利益,能够让缅甸实现和平稳定,缅甸政府在政治改革的过程中将真诚对待(任何建议)。要为了国家的利益,朝着共同的目标一起努力。这方面取得成就的标准,就是我们无论如何都要让缅甸实现和平稳定,一定不要再出现动荡(局面)。让人民和平地生活,好好过日子。”
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