正确理解“人民政协”需把握四对关系

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  “人民政协”是高三《思想政治》第三课学习中的一个重点,要正确理解“人民政协”,需要把握以下四对关系。
  
  一、中国共产党与各民主党派的关系
  
  区别:①性质不同。中国共产党是工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队;各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量。②基础不同。工人阶级是中国共产党坚实的阶级基础,中国人民和中华民族是中国共产党深厚的群众基础。各民主党派在新民主主义革命时期的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士。社会主义改造完成后,它们原有的阶级基础已不复存在,现阶段其成员是以各界知识分子为主。③地位、作用不同。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,其作用主要表现在始终保持现代化建设的社会主义方向,维护国家的统一、民族的团结,为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境,调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。各民主党派是中国共产党领导下的参政党、亲密友党,其作用是参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行等。
  联系:中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。在政治上,中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系,是互相监督的关系,中国共产党对民主党派的领导是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导;在组织上,是相互独立的,不存在隶属关系;在法律地位上,是平等的关系,都受到宪法的承认和保护,都必须以宪法和法律为根本活动准则。
  
  二、人民政协与各民主党派的关系
  
  区别:①性质不同。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织,是中国特色社会主义民主的一种重要形式;各民主党派在我国则是中国共产党领导下的参政党,是中国共产党的亲密友党。②组成成分不同。人民政协是由中国共产党领导的,由中国共产党和各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、各少数民族和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者共同组成的,包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线组织;各民主党派在新民主主义革命时期的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士,社会主义改造完成后,它们原有的阶级基础已不复存在,现阶段其成员是以各界知识分子为主,由民革、民盟、民建、民进、农工党、致工党、九三学社、台盟这八大民主党派组成。③职能不同。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政;各民主党派参政的基本点则是参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行等。
  联系:各民主党派在人民政协中占有重要地位,是人民政协的重要组成部分,它们都要接受中国共产党的领导,都是中国特色社会主义民主的重要内容,都有利于推进我国社会主义政治文明建设。
  
  三、人大监督与政协监督的关系
  
  区别:①性质不同。人民代表大会是运用国家权力进行监督,其监督具有法律约束力;人民政协监督没有法律约束力,是一种民主监督。②对象不同。人民代表大会监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关,全国人大还监督宪法的实施;政协监督的主要内容有:宪法和法律的实施情况,中共与国家机关制定的重大方针政策的贯彻执行情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵守法律情况等。③方式不同。人民代表大会是通过其他国家机关向其报告工作、对“一府两院”的工作进行评议、各级代表对各级政府视察工作等方式进行监督;人民政协监督的基本方式则是建议和批评。④结果不同。人民代表大会的监督既保证了它是“议行合一”的机关,集中统一行使国家权力,又保证了国家机关之间能够明确责任,分工合作,协调一致地进行工作;政协的民主监督则有利于协助国家机关改进工作,提高效率,克服官僚主义。
  联系:人民政协和人民代表大会都对国家事务及国家机关实施监督,都受中国共产党的领导,都是社会主义民主的重要形式。
  
  四、人民政协与人民代表大会的关系
  
  区别:①性质不同。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织,是中国特色社会主义民主的一种重要形式,它不是我国的国家机构;人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,是国家机构重要组成部分。②阶级性不同。人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织;人民代表大会则具有鲜明的阶级性。③职能不同。人民政协的职能是政治协商、民主监督、参政议政;人民代表大会行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,主要有立法权、任免权、决定权和监督权。④内部组织关系不同。政协全国委员会同下一级地方委员会的关系是指导关系,而不是国家机构中上下级之间的领导和被领导的关系;全国人大同下一级地方人大的关系是领导和被领导的关系。⑤组成人员的产生办法不同。每届参加政协委员会的代表及其常委会的组成人员,由上届地方委员会或常委会协商决定;人民代表大会的代表则是由选民直接或间接民主选举产生的。
  联系:在我国,人民政协和人民代表大会都要接受中国共产党的领导,都是社会主义民主的重要形式,都有利于保证党和国家决策的科学化和民主化,都体现了人民民主专政的国家性质。
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