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中共十七大在世界关注中落下了帷幕。这次会议,正值中共执政第 58 个年头,中国开始以改革开放为标志的新时期即将进入第 30 年。伴随着中国经济发展和国力提升,处在发展过程中和体制转型期的深层次矛盾和问题也在考验着中共的执政能力。不断融入世界的中国未来会是怎样的景象?这次会议阐释和确定了诸多关乎国计民生的重大问题。这里遴选出 10 个关键词,也许有助于解读国际舆论关注的热点,了解十七大和此后的中国。
1 、 科学发展观
中国新一届领导人提出科学发展观,主要是针对近十几年中国在历经高速经济增长后出现的各种问题,如片面追求经济发展速度,忽视资源与环境的保护;城乡、区域以及经济与社会发展的不平衡性加剧;收入差距扩大、矿难等安全生产事故频发等。科学发展观突出强调以人为本,实现社会经济全面、协调、可持续发展,更加注重经济发展的质量和效益,更加注重资源节约和环境保护,更加强调发展为了人民,发展成果由全民共享。在最近几年的科学发展实践中,中国倡导建设资源节约型和环境友好型国家。中央政府出台了一些优惠政策,支持中西部地区加快发展。重点发展农村经济,建设新农村。在中共十七大上,科学发展观写入党章,成为中共当前核心的执政理念,它将在今后深刻影响中国社会经济发展的各个方面。
2 、 以人为本
“以人为本”,即“实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本”。为促进中国经济与社会协调发展,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,成为党和政府工作的重点。从维护人民利益出发,近 4 年来,中国政府取消了延续二千多年的农业税,免除了 1.48 亿名农村初中和小学学生的学费,帮助超过 2204 万下岗人员实现再就业。今天的中国社会,幸福指数、快乐指数等词汇都成了流行语,也成为人们追求生活质量的见证。在十七大报告中,首次提出“注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系”,旨在营造相互尊重、相互信任、相互帮助的社会氛围,体现出执政者从物质利益到精神世界对人的全面关怀。
3 、创新型国家
企业是技术创新的主体。但很长时间以来,中国企业自主创新能力薄弱,饱尝“卖一台电脑只能赚一捆大葱钱,卖 10 亿件衬衫才能换一架波音飞机”的尴尬。严峻的现实,促成中国政府、企业与科研部门的共识:从“中国制造”向“中国创造”转变。 2005 年,中国全社会共投入研发经费 2450 亿元,占国内生产总值( GDP )的 1.34% 。政府计划, 2010 年这一投入要跃升至 5300 亿元左右。与此同时,各地陆续推出一批鼓励创业、尊重创造、激发创新的政策措施。“提高自主创新能力 ,建设创新型国家”成为未来国家发展战略之一。
4 、资本市场
2007 年 4 月 3 日 ,美国纳斯达克股票市场的开市钟在北京响起。该公司总裁罗伯特?格雷费尔德表示,以此感谢中国经济对世界经济做出的重大贡献,并庆祝 40 家中国公司在纳斯达克上市。中国已经改变了过去认为股份制是资本主义制度产物的看法,把它作为社会主义市场经济的重要组成部分。
近 30 年来,中国大陆由个体、私营和外资构成的非公有制企业占到全国企业总数的 95.7% 。去年,中国吸收外商直接投资达到 630 亿美元。全球 500 强企业已有约 480 家来华投资兴业, 71 家外国银行在中国设立了分行。世界上有 75 个国家承认了中国完全市场经济地位。中国经济体制的市场化改革正在快速迈进。
5 、社会建设
“养儿防老”是中国人的传统观念,中国政府正在通过推动城乡养老保险、提高养老金等措施,完善社会养老保障体系。这是中共在经济发展的基础上,更加注重社会建设的一个重要内容。中共十七大将改善民生作为今后中国社会建设的重点,这表明中国共产党将全面深入地提高百姓生活质量纳入执政理念,在努力增加群众收入的基础上,建立健全教育、收入分配、医疗、就业、养老等关系到人民幸福安康的社会管理和服务体系。。
6 、民主政治
中国始于三年前的“公开推荐、直接选举”党委书记这项基层政治体制改革已在重庆市、四川省、湖北省的 200 多个乡镇展开。全国更是有超过 90% 的行政村,直接选举其村民委员会。中共正把政治体制改革推向前进。在 2002 年中共十六大“积极稳妥地推进政治体制改革”的基础上,十七大上提出了“深化政治体制改革”。 今年召开的中共十七大代表选举的差额比例一般都超过了 15% ,比十六大时提高了5个百分点。省级党的代表大会代表选举的差额比例更高。 “民主”一词在十七大报告中出现了 60 多次。
7 、惩治和预防腐败
官员腐败,在中国是老百姓最为关注的话题之一。各种民意调查显示,腐败问题也是民众最不满意,迫切希望政府解决的问题之一。中共正以坚定的态度,积极借鉴国外在市场经济条件下治理腐败的经验,更加注重制度建设,不断完善权力的制约和监督机制,努力让权力在阳光下运行。 2005 年 10 月,中国加入《联合国反腐败公约》。 2007 年 5 月 31 日,中国成立专门预防腐败的国家级机构——国家预防腐败局。建立防治腐败的长效机制被认为是中共的反腐新智慧,这在十七大上被描述为“拓展从源头上防治腐败工作领域”,意味着国家将综合运用立法、司法、行政等手段,从根本上防治腐败。
8 、 生态文明
十七大上,“建设生态文明”首次成为执政党的战略目标之一。专家认为,这是对传统工业文明进行理性反思的产物,充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义,也展示了中国负责任的大国形象。
9 、 和平协议
中共提出要“构建两岸关系和平发展框架”,呼吁进行谈判,签订和平协议。“和平协议”在党代会报告中出现,作为解决台湾问题的基本原则,十七大重申了“一个中国”。从中可以窥见中共未来的对台政策:以最大的诚意寄希望于和平,反“台独”底线决不退让。
10 、 和谐世界
中国在促进和平与发展和应对人类面临共同挑战中承担着自己的责任。世贸组织总干事帕斯卡尔?拉米说,“一个开放的中国,也会是一个真正负责任的强国。”在当今世界南北差距持续扩大的情况下,中国用独特的模式在消除贫富差距、帮助弱者方面做出自己的贡献。在经济发展的同时,致力于世界和平发展,是中国自身和平发展的对外延伸。因此,十七大强调,中国将始终不渝走和平发展道路,推动建设持久和平、共同 繁荣的和谐世界。
1 、 科学发展观
中国新一届领导人提出科学发展观,主要是针对近十几年中国在历经高速经济增长后出现的各种问题,如片面追求经济发展速度,忽视资源与环境的保护;城乡、区域以及经济与社会发展的不平衡性加剧;收入差距扩大、矿难等安全生产事故频发等。科学发展观突出强调以人为本,实现社会经济全面、协调、可持续发展,更加注重经济发展的质量和效益,更加注重资源节约和环境保护,更加强调发展为了人民,发展成果由全民共享。在最近几年的科学发展实践中,中国倡导建设资源节约型和环境友好型国家。中央政府出台了一些优惠政策,支持中西部地区加快发展。重点发展农村经济,建设新农村。在中共十七大上,科学发展观写入党章,成为中共当前核心的执政理念,它将在今后深刻影响中国社会经济发展的各个方面。
2 、 以人为本
“以人为本”,即“实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本”。为促进中国经济与社会协调发展,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,成为党和政府工作的重点。从维护人民利益出发,近 4 年来,中国政府取消了延续二千多年的农业税,免除了 1.48 亿名农村初中和小学学生的学费,帮助超过 2204 万下岗人员实现再就业。今天的中国社会,幸福指数、快乐指数等词汇都成了流行语,也成为人们追求生活质量的见证。在十七大报告中,首次提出“注重人文关怀和心理疏导,用正确方式处理人际关系”,旨在营造相互尊重、相互信任、相互帮助的社会氛围,体现出执政者从物质利益到精神世界对人的全面关怀。
3 、创新型国家
企业是技术创新的主体。但很长时间以来,中国企业自主创新能力薄弱,饱尝“卖一台电脑只能赚一捆大葱钱,卖 10 亿件衬衫才能换一架波音飞机”的尴尬。严峻的现实,促成中国政府、企业与科研部门的共识:从“中国制造”向“中国创造”转变。 2005 年,中国全社会共投入研发经费 2450 亿元,占国内生产总值( GDP )的 1.34% 。政府计划, 2010 年这一投入要跃升至 5300 亿元左右。与此同时,各地陆续推出一批鼓励创业、尊重创造、激发创新的政策措施。“提高自主创新能力 ,建设创新型国家”成为未来国家发展战略之一。
4 、资本市场
2007 年 4 月 3 日 ,美国纳斯达克股票市场的开市钟在北京响起。该公司总裁罗伯特?格雷费尔德表示,以此感谢中国经济对世界经济做出的重大贡献,并庆祝 40 家中国公司在纳斯达克上市。中国已经改变了过去认为股份制是资本主义制度产物的看法,把它作为社会主义市场经济的重要组成部分。
近 30 年来,中国大陆由个体、私营和外资构成的非公有制企业占到全国企业总数的 95.7% 。去年,中国吸收外商直接投资达到 630 亿美元。全球 500 强企业已有约 480 家来华投资兴业, 71 家外国银行在中国设立了分行。世界上有 75 个国家承认了中国完全市场经济地位。中国经济体制的市场化改革正在快速迈进。
5 、社会建设
“养儿防老”是中国人的传统观念,中国政府正在通过推动城乡养老保险、提高养老金等措施,完善社会养老保障体系。这是中共在经济发展的基础上,更加注重社会建设的一个重要内容。中共十七大将改善民生作为今后中国社会建设的重点,这表明中国共产党将全面深入地提高百姓生活质量纳入执政理念,在努力增加群众收入的基础上,建立健全教育、收入分配、医疗、就业、养老等关系到人民幸福安康的社会管理和服务体系。。
6 、民主政治
中国始于三年前的“公开推荐、直接选举”党委书记这项基层政治体制改革已在重庆市、四川省、湖北省的 200 多个乡镇展开。全国更是有超过 90% 的行政村,直接选举其村民委员会。中共正把政治体制改革推向前进。在 2002 年中共十六大“积极稳妥地推进政治体制改革”的基础上,十七大上提出了“深化政治体制改革”。 今年召开的中共十七大代表选举的差额比例一般都超过了 15% ,比十六大时提高了5个百分点。省级党的代表大会代表选举的差额比例更高。 “民主”一词在十七大报告中出现了 60 多次。
7 、惩治和预防腐败
官员腐败,在中国是老百姓最为关注的话题之一。各种民意调查显示,腐败问题也是民众最不满意,迫切希望政府解决的问题之一。中共正以坚定的态度,积极借鉴国外在市场经济条件下治理腐败的经验,更加注重制度建设,不断完善权力的制约和监督机制,努力让权力在阳光下运行。 2005 年 10 月,中国加入《联合国反腐败公约》。 2007 年 5 月 31 日,中国成立专门预防腐败的国家级机构——国家预防腐败局。建立防治腐败的长效机制被认为是中共的反腐新智慧,这在十七大上被描述为“拓展从源头上防治腐败工作领域”,意味着国家将综合运用立法、司法、行政等手段,从根本上防治腐败。
8 、 生态文明
十七大上,“建设生态文明”首次成为执政党的战略目标之一。专家认为,这是对传统工业文明进行理性反思的产物,充分体现了生态文明对中华民族生存发展的重要意义,也展示了中国负责任的大国形象。
9 、 和平协议
中共提出要“构建两岸关系和平发展框架”,呼吁进行谈判,签订和平协议。“和平协议”在党代会报告中出现,作为解决台湾问题的基本原则,十七大重申了“一个中国”。从中可以窥见中共未来的对台政策:以最大的诚意寄希望于和平,反“台独”底线决不退让。
10 、 和谐世界
中国在促进和平与发展和应对人类面临共同挑战中承担着自己的责任。世贸组织总干事帕斯卡尔?拉米说,“一个开放的中国,也会是一个真正负责任的强国。”在当今世界南北差距持续扩大的情况下,中国用独特的模式在消除贫富差距、帮助弱者方面做出自己的贡献。在经济发展的同时,致力于世界和平发展,是中国自身和平发展的对外延伸。因此,十七大强调,中国将始终不渝走和平发展道路,推动建设持久和平、共同 繁荣的和谐世界。