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摘 要: 本文就新时期、新阶段武警部队军事经济活动的特点,结合部队实际需求,就武警部队审计人才培养应该把握的问题进行探讨,提出建议,希望由此探索出一条武警审计人才培养切实可行的路子,实现武警审计跨越式发展。
关键词: 武警审计;人才培养
随着武警部队建设的不断推进,审计工作在军事经济活动中越来越发挥出重大的作用,审计人才队伍是保证完成各项审计任务的前提,所以能否拥有一支高素质的审计人才队伍,对武警部队建设至关重要。
一、加强武警部队审计人才培养的必要性
审计人员职业道德的好坏、职业素质的高低,将会直接影响审计工作效率及审计目标的实现程度。而当前军队审计人员的能力素质同建设现代军队审计需要间的矛盾日益显现。审计人才的培养已成为一项十分迫切的战略任务。
1、军事经济领域改革对审计人才队伍建设提出更高要求
近几年来,全军在军事领域进行了大刀阔斧地改革,集中采购、后勤社会化保障等改革措施已经施行多年,但仍然存在许多问题,比如存在集中采购价格偏高、采购产品的质量不可靠,饮食社会化保障以后饭菜价格高等。为了保障部队建设平稳推进、为了保证官兵的切身利益,这就要求审计人员要能够应付这些改革领域的军事经济活动的监督工作,把握其规律、抓住重点,达到审计监督目的。
2、审计人才队伍现状使得加强审计人才培养显得更加迫切
目前,审计人才队伍现状存在以下几方面问题:一是人員结构不合理。首先是学历层次偏低,武警部队审计干部具有本科以上学历的不到三成;其次是来源复杂,大都从其他岗位调任,其中有很多人员对审计知识和审计业务并不熟悉;再次是复合型人才较少。有的只懂审计程序,不熟悉审计专业工作;有的只懂基建审计,不熟悉其他专业审计情况。二是审计人员出路相对较窄。从目前状况来看,审计人员的发展仍旧受到很大限制,尤其是取消技术级以后,审计人员的出路成为一个突出问题,老旧更替过于频繁,对审计工作效率形成一定影响。
二、加强审计人才培养的几点建议
1、树立科学的武警审计人才观
首先要确立人才是武警部队审计建设的根本这一观念。只有拥有一支讲政治、守纪律、高素质的人才队伍,才能满足各级部队对审计工作的要求,才能保障军事经济活动高效益地进行。其次要确立超前培养的意识。科学技术飞速发展,计算机技术和网络技术的广泛应用,伴随着军队信息化建设的不断推进,各类军事经济信息化系统广泛推广运用,使得审计技术、审计方法有了全新的改变,审计风险增大,对审计人才培养提出了更高更迫切的要求,因此在审计人才培养方面要有强烈的前瞻意识,着眼部队发展,紧跟科学技术和审计理论发展前沿,适应部队任务要求、超前培养审计人才。
2、科学设定武警审计人才培养目标
武警审计人才培养是一项系统工程,结合部队审计人才所肩负的职责来说,设定武警审计人才培养目标应着重把握四个方面:一是政治素质过硬。审计工作的特殊地位及作用,要求武警审计人员必须有过硬的思想政治素质,具备敏锐的政治观察力和较强的政策观念,能始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,洁身自好,无私奉献。二是专业知识丰富。未来高技术战争中,军事经济活动形态变幻万千。审计人员需要利用先进的审计手段,运用相关领域的综合知识,对各种情况做出正确审计判断,提出合理审计意见。这就迫切需要大批高层次、高水平,既懂审计专业知识,又懂相关军事知识和经济知识的军队审计人才。因此,军队审计人才培养,要朝着综合性和复合型的一专多能方向努力,着力培养一批知识渊博、才思敏捷、知人善任、长于综合、经验丰富、熟谙先进审计技术的高层次复合型审计人才。三是创新意识强。军队审计要谋求未来可持续发展,必须注重创新工作,要用发展的眼光、求实的态度、扎实的作风,积极探索审计工作的内在规律,在审计理论、审计制度、审计方法、审计手段创新上多下功夫。而这些都有赖于具有创新精神和创新意识的军队审计人才。因此,军队审计人才培养要注重创新能力和创新精神培养。
3、建立科学的审计人才培养模式
培养复合型审计人才需要建立一个系统的培养体系。一是要加大人才引进力度, 改革人才引进模式, 不拘泥于形式, 把那些综合素质和实际能力强的审计人才选拔到审计岗位。二是要充分利用国家教育资源为武警部队培养审计人员。军队院校的培养目标与地方高校的培养目标有许多是相同的,但地方院校在专业设置、情报资料、教学手段等方面有一定优势。因此,充分利用国家教育资源培养审计军官是一个经济实用的举措。可以采取联合办学、招收地方高校毕业生等多种方法,提高审计人才培养效益。三要加大审计教育培训, 形成层次分明、重点突出、形式多样的教育培训新局面, 提高审计队伍创新能力。四要从严治理审计队伍, 培养审计人员
廉洁、高效的良好素质, 奖惩分明, 调动好、发挥好、保护好广大审计人员的积极性。
4、完善武警院校审计专业教育体系建设
完善武警院校审计专业教育体系,结合部队需求确定培养目标,总体整合规划培养复合型人才审计所需的教学资源。一是开设审计专业,为部队输送专业审计人才。为解决当前审计人员来源复杂,素质欠缺的矛盾,有必要、也有条件开设审计专业,并可根据部队发展需要,制定人才培养方案,系统地进行教学课程设置,填补武警审计学历教育的空缺,为部队培养审计专业人才。二是建立一支具有复合型知识结构的教师队伍。审计教学要求专业教师不仅要有较高师德水准和系统的专业理论知识,而且还必须有丰富的审计实践经验和熟练的专业操作,掌握较全面的审计理论并具备较高的发现和分析实际问题的能力。因此建立一支理论、实践并重的教学队伍是提高审计教学效果的重要步骤。三是构建实践教学平台,注重培训学员创新及实践能力的培养。加大投入、加紧建设武警审计实验室,建立武警审计业务系统模拟环境,并通过建立审计信息教学平台,提供丰富的教学资源,使学员不仅能够系统地进行业务模拟实训.还能够熟练运用所学专业理论知识和审计信息化技能解决实际审计问题,增强学员的学习兴趣,检验学员的专业水平,促进实践体系合理化、资源共享化、实验仿真化、设计场景化。
5、创建科学的审计人才成长环境
审计人员出路窄是影响审计人员积极性的一个重要因素,因此建立一套科学的审计人员提拔任用管理机制,有利于审计人员队伍稳定、审计人才能力发挥、促进审计人才成长,是实现审计人才可持续发展的重要保证。应从以下几个方面着手:一要科学考核和选拔干部。采用定性与定量相结合、个人述职与民主评议相结合、领导评价与专家评估相结合,理论知识和技能测试相结合等办法,全面准确地评定干部,科学合理地选拔人才。二要建立审计成果与利益挂钩机制,鼓励审计工作成绩突出者。尤其是对发现和培养人才有突出成绩的单位和个人要实施重奖,并优先考虑提拔任用。三要建立人才轮换制度。复合型人才的对工作经验、工作能力有相当高的要求,要想达到必须经过跨系统、跨部门、跨岗位的全面锻炼。在与审计相关部门进行岗位轮换,对于审计人才的成长具有重要意义,可以使审计人员开阔视野、检验理论知识、解决业务问题、提高实际能力都大有益处。
(作者通讯地址:武警总部政治部 北京 100089;2武警工程学院军事经济系陕西 西安 710086)
关键词: 武警审计;人才培养
随着武警部队建设的不断推进,审计工作在军事经济活动中越来越发挥出重大的作用,审计人才队伍是保证完成各项审计任务的前提,所以能否拥有一支高素质的审计人才队伍,对武警部队建设至关重要。
一、加强武警部队审计人才培养的必要性
审计人员职业道德的好坏、职业素质的高低,将会直接影响审计工作效率及审计目标的实现程度。而当前军队审计人员的能力素质同建设现代军队审计需要间的矛盾日益显现。审计人才的培养已成为一项十分迫切的战略任务。
1、军事经济领域改革对审计人才队伍建设提出更高要求
近几年来,全军在军事领域进行了大刀阔斧地改革,集中采购、后勤社会化保障等改革措施已经施行多年,但仍然存在许多问题,比如存在集中采购价格偏高、采购产品的质量不可靠,饮食社会化保障以后饭菜价格高等。为了保障部队建设平稳推进、为了保证官兵的切身利益,这就要求审计人员要能够应付这些改革领域的军事经济活动的监督工作,把握其规律、抓住重点,达到审计监督目的。
2、审计人才队伍现状使得加强审计人才培养显得更加迫切
目前,审计人才队伍现状存在以下几方面问题:一是人員结构不合理。首先是学历层次偏低,武警部队审计干部具有本科以上学历的不到三成;其次是来源复杂,大都从其他岗位调任,其中有很多人员对审计知识和审计业务并不熟悉;再次是复合型人才较少。有的只懂审计程序,不熟悉审计专业工作;有的只懂基建审计,不熟悉其他专业审计情况。二是审计人员出路相对较窄。从目前状况来看,审计人员的发展仍旧受到很大限制,尤其是取消技术级以后,审计人员的出路成为一个突出问题,老旧更替过于频繁,对审计工作效率形成一定影响。
二、加强审计人才培养的几点建议
1、树立科学的武警审计人才观
首先要确立人才是武警部队审计建设的根本这一观念。只有拥有一支讲政治、守纪律、高素质的人才队伍,才能满足各级部队对审计工作的要求,才能保障军事经济活动高效益地进行。其次要确立超前培养的意识。科学技术飞速发展,计算机技术和网络技术的广泛应用,伴随着军队信息化建设的不断推进,各类军事经济信息化系统广泛推广运用,使得审计技术、审计方法有了全新的改变,审计风险增大,对审计人才培养提出了更高更迫切的要求,因此在审计人才培养方面要有强烈的前瞻意识,着眼部队发展,紧跟科学技术和审计理论发展前沿,适应部队任务要求、超前培养审计人才。
2、科学设定武警审计人才培养目标
武警审计人才培养是一项系统工程,结合部队审计人才所肩负的职责来说,设定武警审计人才培养目标应着重把握四个方面:一是政治素质过硬。审计工作的特殊地位及作用,要求武警审计人员必须有过硬的思想政治素质,具备敏锐的政治观察力和较强的政策观念,能始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,洁身自好,无私奉献。二是专业知识丰富。未来高技术战争中,军事经济活动形态变幻万千。审计人员需要利用先进的审计手段,运用相关领域的综合知识,对各种情况做出正确审计判断,提出合理审计意见。这就迫切需要大批高层次、高水平,既懂审计专业知识,又懂相关军事知识和经济知识的军队审计人才。因此,军队审计人才培养,要朝着综合性和复合型的一专多能方向努力,着力培养一批知识渊博、才思敏捷、知人善任、长于综合、经验丰富、熟谙先进审计技术的高层次复合型审计人才。三是创新意识强。军队审计要谋求未来可持续发展,必须注重创新工作,要用发展的眼光、求实的态度、扎实的作风,积极探索审计工作的内在规律,在审计理论、审计制度、审计方法、审计手段创新上多下功夫。而这些都有赖于具有创新精神和创新意识的军队审计人才。因此,军队审计人才培养要注重创新能力和创新精神培养。
3、建立科学的审计人才培养模式
培养复合型审计人才需要建立一个系统的培养体系。一是要加大人才引进力度, 改革人才引进模式, 不拘泥于形式, 把那些综合素质和实际能力强的审计人才选拔到审计岗位。二是要充分利用国家教育资源为武警部队培养审计人员。军队院校的培养目标与地方高校的培养目标有许多是相同的,但地方院校在专业设置、情报资料、教学手段等方面有一定优势。因此,充分利用国家教育资源培养审计军官是一个经济实用的举措。可以采取联合办学、招收地方高校毕业生等多种方法,提高审计人才培养效益。三要加大审计教育培训, 形成层次分明、重点突出、形式多样的教育培训新局面, 提高审计队伍创新能力。四要从严治理审计队伍, 培养审计人员
廉洁、高效的良好素质, 奖惩分明, 调动好、发挥好、保护好广大审计人员的积极性。
4、完善武警院校审计专业教育体系建设
完善武警院校审计专业教育体系,结合部队需求确定培养目标,总体整合规划培养复合型人才审计所需的教学资源。一是开设审计专业,为部队输送专业审计人才。为解决当前审计人员来源复杂,素质欠缺的矛盾,有必要、也有条件开设审计专业,并可根据部队发展需要,制定人才培养方案,系统地进行教学课程设置,填补武警审计学历教育的空缺,为部队培养审计专业人才。二是建立一支具有复合型知识结构的教师队伍。审计教学要求专业教师不仅要有较高师德水准和系统的专业理论知识,而且还必须有丰富的审计实践经验和熟练的专业操作,掌握较全面的审计理论并具备较高的发现和分析实际问题的能力。因此建立一支理论、实践并重的教学队伍是提高审计教学效果的重要步骤。三是构建实践教学平台,注重培训学员创新及实践能力的培养。加大投入、加紧建设武警审计实验室,建立武警审计业务系统模拟环境,并通过建立审计信息教学平台,提供丰富的教学资源,使学员不仅能够系统地进行业务模拟实训.还能够熟练运用所学专业理论知识和审计信息化技能解决实际审计问题,增强学员的学习兴趣,检验学员的专业水平,促进实践体系合理化、资源共享化、实验仿真化、设计场景化。
5、创建科学的审计人才成长环境
审计人员出路窄是影响审计人员积极性的一个重要因素,因此建立一套科学的审计人员提拔任用管理机制,有利于审计人员队伍稳定、审计人才能力发挥、促进审计人才成长,是实现审计人才可持续发展的重要保证。应从以下几个方面着手:一要科学考核和选拔干部。采用定性与定量相结合、个人述职与民主评议相结合、领导评价与专家评估相结合,理论知识和技能测试相结合等办法,全面准确地评定干部,科学合理地选拔人才。二要建立审计成果与利益挂钩机制,鼓励审计工作成绩突出者。尤其是对发现和培养人才有突出成绩的单位和个人要实施重奖,并优先考虑提拔任用。三要建立人才轮换制度。复合型人才的对工作经验、工作能力有相当高的要求,要想达到必须经过跨系统、跨部门、跨岗位的全面锻炼。在与审计相关部门进行岗位轮换,对于审计人才的成长具有重要意义,可以使审计人员开阔视野、检验理论知识、解决业务问题、提高实际能力都大有益处。
(作者通讯地址:武警总部政治部 北京 100089;2武警工程学院军事经济系陕西 西安 710086)