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[摘 要]本文主要探讨了农村水利工程管理的相关问题。文章首先从三个方面分析了农村水利工程管理中存在的突出问题，然后针对于这些问题提出了改进农村水利工程管理的策略。
[关键词]农村水利工程;管理;问题和改进
中图分类号：TP111 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）14-0149-01
一、农村水利工程管理的突出问题分析
（一）支持力度有待进一步提高
水利工程是农村发展的重要基础性工程，科学的管理是保障农村水利工程正常运转的必要手段。而管理工作的开展是需要一定的人力、物力以及财力提供作为支撑的。而在现实中，制约农村水利工程管理水平提高的其中一个重要因素就是在人、财、物是的支持还远远不够。一方面，经费紧张是影响农村水利工程管理水平进一步提高的重要因素。从整体上看，农村水利工程的经费来源比较单一，对于政府的财政拨款的依赖比较大。这对于一些财政经费并不宽裕的地区而言，能够投入到农村水利工程上的经费就更加有限了。因此，在管理中不可避免会存在着一些瑕疵和缺陷。另一方面，农村水利工程的管理是一项专业性很强的工作，需要有专业知识的人才来承担管理的职责。而在我国，农村水利工程的分布区域大都位于偏远地区，工作和生活条件都比较艰苦，薪资水平和福利待遇也难以让人满意。这无疑会打消大部分专业人才投身农村水利工程管理岗位的念头。而在招入了管理人员之后，由于受到各种因素的影响也无法在后续组织科学的培训，帮助管理人员来提升工作技能，从而不利于其专业能力的提升。资金和人才的投入是保障农村水利工程管理工作正常开展的必要条件，而在现实中这两项的投入力度都还有待进一步提升。
（二）管理体制上存在一定的缺陷
在农村水利工程管理中，一个科学的管理体制的存在是十分必要的，它不仅能够保证各项管理工作的正常开展，还能确保水利设施的安全和利用效率的提高。但是，当前我国不少农村水利工程管理还是较为粗放，在制度上存在不小的缺陷。
首先，从管理的内容上看，取水以及用水成为农村水利工程管理中最主要的内容，而对于设施和水源管理的重视程度还远远不够。这就导致了农村水利工程在使用的过程中时常出现诸如挖垦渠堤等危害水利工程设施安全的现象出现，甚至还会出现水利工程两水夹一岸这样的严重问题。
其次，在设施管理中也存在着一定的问题。尤其是对于农村水利工程设施的检修和养护没有及时跟进，不少设施由于缺少必要的养护而出现渗漏等影响到设施安全和水的利用率提高的问题。甚至还有部分渠道由于年久失修而出现严重的损毁，严重影响到农村水利工程设施的正常使用。
最后，对于违规使用行为缺少有力的管理手段。有些农户为了满足自身的农业生产用水需求，私自进行堵坝、截流、防水以及开沟等违规使用行为。同时，人为破化水利工程设施的行为也时有发生。而在管理工作中却难以展开更为有效的预防和控制，使得公众的利益受损，水利工程的安全受到威胁。
（三）管理意识有待进一步提高
农村水利工程管理工作的开展必须受到各个方面的重视，而部分地区在水利工程建成以后，相关的管理建设却远远没有跟上，这与相关人员的管理意识和管理理念有一定的关系。
一方面，对于农村水利工程的管理存在着一定的偏差，从而导致许多在日常管理中应该开展的工作都没有被纳入日常的管理当中，从而导致农村水利设施的日常检修和保养得不到有效的开展，管理工作存在着很大的片面性，影响到了水利工程作用的发挥。
另一方面，由于管理理念较为落后，在管理工作中只注重基础的管理而不能根据本地区的实际情况对于管理手段进行适当的调整。从而导致对于水资源的分配的合理性受到影响，出现水资源浪费的情况，农村水利工程在提高水资源利用率方面难以发挥出真正的作用。
二、改进农村水利工程管理的策略探讨
（一）不断更新管理理念
管理理念对于农村水利工程管理工作的影响虽然不能直观地体现出来，但是其在提升农村水利工程整体管理水平上的作用是毋庸置疑的。要想改進农村水利工程管理工作，首先就必须从转变管理理念入手。尤其是要树立精细化管理的管理理念，从而推动农村水利工程精细化管理的开展。使得管理工作的内容全面覆盖人员管理、设施管理、水资源的调度和分配管理等各个方面的所有环节。同时，在管理工作中应该注重实地调查的开展，通过深入基层来了解农户真实的用水需求，全面了解水利工程的具体情况和现状。并以此为依据在水资源的分配和调度上进行更加精确的调整，调高分配和调度计划方案的科学性。根据调查中了解的具体问题采取更加具有针对性的应对和改进措施，及时纠正现行的农村水利工程管理工作中存在的不足。
（二）加大投入和支持的力度
充足的投入和必要的保障措施是推动农村水利工程管理迈进更高水平的重要基础，因此根据具体的情况加大投入和支持的力度是必不可少的。
一是加大政策上的支持力度。农村水利工程是推动农村发展的重要民生工程，在其中需要政府的大力支持。而政策是政府能够为农村水利工程管理水平提高所能提供的重要支撑。为了吸引资金和人才进入到农村水利工程管理中，政府应该通过各种优惠政策来提高吸引力，给投身于农村水利工程管理工作的人才提供更好的福利政策，使其生活有更加坚实的保障，解决其后顾之忧。
二是加大资金的投入。农村水利工程的管理需要有大量的资金和经费的支持，无论是水利设施的维修保养，还是设备的升级，又或者是相关人员的培训都需要有一定的经费作为支撑。为了保障其有更加充裕的资金，政府应该设置专项经费为农村水利工程管理工作的开展提供资金支持。同时，还必须对于经费的使用进行严格的规范，加强审批和核查，确保经费不会被挪用、克扣，或者出现浪费，在开源的同时做好节流工作。从而确保资金真正落实到位，并提高利用率，使资金得到更好的利用。
三是拓展资金来源渠道。由于农村水利工程是一项非经营性的基础工程，在管理的过程中资金的来源更多依靠政府的财政支持，资金来源渠道单一，一旦这个渠道出现问题，经费就会受到严重的影响。因此，为了使经费更加有保障，就必须不断拓宽资金来源渠道。其中可以适当引入社会上的资金来扩充经费来源，根据当地的实际适当鼓励民营水利发展，从而吸纳社会资金投入到农村水利工程的建设当中，可以通过收益权抵押、租赁等方式来开展。另外还可以通过各种集资好融资手段来进行资金的筹集，将租赁资源以及资产进行整合，搭建投融资平台来吸纳社会资金。
（三）规范管理体制
管理体制能够起到规范农村水利工程管理的作用，管理工作的改进就离不开管理体制的改进。管理体制的改进首先要加强管理制度的建设，根据实际情况建立检修和养护制度，监管制度等，以完善的制度来对各种管理行为进行规范和约束。同时，还应该建立考核评价制度，对于管理人员的能力和工作进行考核，为其工作的改进提供参考和约束。另外， 还应该建立完善的人员培训提升制度，为管理人员专业素养的提升提供平台和渠道。
结语
总之，水利工程是夯实农村经济和社会发展的基础性工程，农村水利工程的发展离不开管理水平的提高。我们应该深入分析管理工作中存在的突出问题，并针对这些问题做出相应的改进。
参考文献
[1]代维锋;浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J];建筑工程技术与设计;2017年28期
[2]徐忠伦;浅谈农村水利工程管理中存在的问题及对策[J];建材与装饰;2014年27期
[3]王春丽;浅谈农村水利工程管理存在的问题及对策[J];民营科技;2015年10期
[关键词]农村水利工程;管理;问题和改进
中图分类号：TP111 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）14-0149-01
一、农村水利工程管理的突出问题分析
（一）支持力度有待进一步提高
水利工程是农村发展的重要基础性工程，科学的管理是保障农村水利工程正常运转的必要手段。而管理工作的开展是需要一定的人力、物力以及财力提供作为支撑的。而在现实中，制约农村水利工程管理水平提高的其中一个重要因素就是在人、财、物是的支持还远远不够。一方面，经费紧张是影响农村水利工程管理水平进一步提高的重要因素。从整体上看，农村水利工程的经费来源比较单一，对于政府的财政拨款的依赖比较大。这对于一些财政经费并不宽裕的地区而言，能够投入到农村水利工程上的经费就更加有限了。因此，在管理中不可避免会存在着一些瑕疵和缺陷。另一方面，农村水利工程的管理是一项专业性很强的工作，需要有专业知识的人才来承担管理的职责。而在我国，农村水利工程的分布区域大都位于偏远地区，工作和生活条件都比较艰苦，薪资水平和福利待遇也难以让人满意。这无疑会打消大部分专业人才投身农村水利工程管理岗位的念头。而在招入了管理人员之后，由于受到各种因素的影响也无法在后续组织科学的培训，帮助管理人员来提升工作技能，从而不利于其专业能力的提升。资金和人才的投入是保障农村水利工程管理工作正常开展的必要条件，而在现实中这两项的投入力度都还有待进一步提升。
（二）管理体制上存在一定的缺陷
在农村水利工程管理中，一个科学的管理体制的存在是十分必要的，它不仅能够保证各项管理工作的正常开展，还能确保水利设施的安全和利用效率的提高。但是，当前我国不少农村水利工程管理还是较为粗放，在制度上存在不小的缺陷。
首先，从管理的内容上看，取水以及用水成为农村水利工程管理中最主要的内容，而对于设施和水源管理的重视程度还远远不够。这就导致了农村水利工程在使用的过程中时常出现诸如挖垦渠堤等危害水利工程设施安全的现象出现，甚至还会出现水利工程两水夹一岸这样的严重问题。
其次，在设施管理中也存在着一定的问题。尤其是对于农村水利工程设施的检修和养护没有及时跟进，不少设施由于缺少必要的养护而出现渗漏等影响到设施安全和水的利用率提高的问题。甚至还有部分渠道由于年久失修而出现严重的损毁，严重影响到农村水利工程设施的正常使用。
最后，对于违规使用行为缺少有力的管理手段。有些农户为了满足自身的农业生产用水需求，私自进行堵坝、截流、防水以及开沟等违规使用行为。同时，人为破化水利工程设施的行为也时有发生。而在管理工作中却难以展开更为有效的预防和控制，使得公众的利益受损，水利工程的安全受到威胁。
（三）管理意识有待进一步提高
农村水利工程管理工作的开展必须受到各个方面的重视，而部分地区在水利工程建成以后，相关的管理建设却远远没有跟上，这与相关人员的管理意识和管理理念有一定的关系。
一方面，对于农村水利工程的管理存在着一定的偏差，从而导致许多在日常管理中应该开展的工作都没有被纳入日常的管理当中，从而导致农村水利设施的日常检修和保养得不到有效的开展，管理工作存在着很大的片面性，影响到了水利工程作用的发挥。
另一方面，由于管理理念较为落后，在管理工作中只注重基础的管理而不能根据本地区的实际情况对于管理手段进行适当的调整。从而导致对于水资源的分配的合理性受到影响，出现水资源浪费的情况，农村水利工程在提高水资源利用率方面难以发挥出真正的作用。
二、改进农村水利工程管理的策略探讨
（一）不断更新管理理念
管理理念对于农村水利工程管理工作的影响虽然不能直观地体现出来，但是其在提升农村水利工程整体管理水平上的作用是毋庸置疑的。要想改進农村水利工程管理工作，首先就必须从转变管理理念入手。尤其是要树立精细化管理的管理理念，从而推动农村水利工程精细化管理的开展。使得管理工作的内容全面覆盖人员管理、设施管理、水资源的调度和分配管理等各个方面的所有环节。同时，在管理工作中应该注重实地调查的开展，通过深入基层来了解农户真实的用水需求，全面了解水利工程的具体情况和现状。并以此为依据在水资源的分配和调度上进行更加精确的调整，调高分配和调度计划方案的科学性。根据调查中了解的具体问题采取更加具有针对性的应对和改进措施，及时纠正现行的农村水利工程管理工作中存在的不足。
（二）加大投入和支持的力度
充足的投入和必要的保障措施是推动农村水利工程管理迈进更高水平的重要基础，因此根据具体的情况加大投入和支持的力度是必不可少的。
一是加大政策上的支持力度。农村水利工程是推动农村发展的重要民生工程，在其中需要政府的大力支持。而政策是政府能够为农村水利工程管理水平提高所能提供的重要支撑。为了吸引资金和人才进入到农村水利工程管理中，政府应该通过各种优惠政策来提高吸引力，给投身于农村水利工程管理工作的人才提供更好的福利政策，使其生活有更加坚实的保障，解决其后顾之忧。
二是加大资金的投入。农村水利工程的管理需要有大量的资金和经费的支持，无论是水利设施的维修保养，还是设备的升级，又或者是相关人员的培训都需要有一定的经费作为支撑。为了保障其有更加充裕的资金，政府应该设置专项经费为农村水利工程管理工作的开展提供资金支持。同时，还必须对于经费的使用进行严格的规范，加强审批和核查，确保经费不会被挪用、克扣，或者出现浪费，在开源的同时做好节流工作。从而确保资金真正落实到位，并提高利用率，使资金得到更好的利用。
三是拓展资金来源渠道。由于农村水利工程是一项非经营性的基础工程，在管理的过程中资金的来源更多依靠政府的财政支持，资金来源渠道单一，一旦这个渠道出现问题，经费就会受到严重的影响。因此，为了使经费更加有保障，就必须不断拓宽资金来源渠道。其中可以适当引入社会上的资金来扩充经费来源，根据当地的实际适当鼓励民营水利发展，从而吸纳社会资金投入到农村水利工程的建设当中，可以通过收益权抵押、租赁等方式来开展。另外还可以通过各种集资好融资手段来进行资金的筹集，将租赁资源以及资产进行整合，搭建投融资平台来吸纳社会资金。
（三）规范管理体制
管理体制能够起到规范农村水利工程管理的作用，管理工作的改进就离不开管理体制的改进。管理体制的改进首先要加强管理制度的建设，根据实际情况建立检修和养护制度，监管制度等，以完善的制度来对各种管理行为进行规范和约束。同时，还应该建立考核评价制度，对于管理人员的能力和工作进行考核，为其工作的改进提供参考和约束。另外， 还应该建立完善的人员培训提升制度，为管理人员专业素养的提升提供平台和渠道。
结语
总之，水利工程是夯实农村经济和社会发展的基础性工程，农村水利工程的发展离不开管理水平的提高。我们应该深入分析管理工作中存在的突出问题，并针对这些问题做出相应的改进。
参考文献
[1]代维锋;浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J];建筑工程技术与设计;2017年28期
[2]徐忠伦;浅谈农村水利工程管理中存在的问题及对策[J];建材与装饰;2014年27期
[3]王春丽;浅谈农村水利工程管理存在的问题及对策[J];民营科技;2015年10期