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摘要：近年来纳金乡“岗堆奶牛养殖合作社”、“藏热村奶牛养殖专业合作社”在自治区的优惠政策和各级部门的财政大力支持下取得了较好的发展。但仍然存在合作不够紧密，组织管理不规范，合作社产权不清晰，缺乏技术人才，销售成本高等一些问题。在贯彻落实《西藏自治区关于加快发展农牧民专业合作经济组织的意见》中应规范组织类型继续加强以乡政府引导和农牧局为技术支撑的政府支持，明确合作社内部管理职责，提高农牧民合作意识，加大金融支持等方面使纳金乡奶牛养殖专业合作组织得以持续健康发展。 关键词：拉萨市；专业合作组织；农牧业
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02近年来，在拉萨市有关部门的正确引导下和城关区党委、区政府的大力支持下，拉萨市农牧业合作组织发展迅速，在推动农牧业产业化经营、转变农牧民就业渠道、增加“失地”农牧民收入等方面发挥了重要作用。截止2014年5月拉萨市已注册登记的合作组织已达455家，注册登记数比2013年增加了222个，其中养殖类占118个①。但也出现了“重数量、轻规范”的发展问题。其中城关区纳金乡的奶牛养殖模式，在城镇化过程中确保农牧民“失地不失业”，搭上城镇化快车，继续增收致富，维护社会稳定等方面具有极为重要的现实意义，从目前情况看，引导失地农牧民“搞奶牛养殖”是一条可行的道路。但在城镇化发展过程中纳金乡就如何以奶牛养殖业为依托，发挥好奶牛养殖业合作组织作用，实现失地农牧民的就业转移，群众增收致富，促进社会和谐稳定我们在这里做初步探讨。
一、近年来纳金乡奶牛养殖合作组织的发展现状及其意义
城关区纳金乡地处拉萨市东郊，现有6个行政村，农村总户数2098户，总人口为5010人，本地养殖户275户，外来养殖户14户，牲畜8760头（只）。全乡现有“岗堆奶牛养殖示范小区”、“藏热奶牛养殖小区”，两个奶牛养殖专业合作组织和基地。今年4月，自治区党委书记陈全国到岗堆和藏热奶牛养殖小区调研肯定了“统一管理、分户饲养、利益到户”实际、合理的管理模式②。
岗堆奶牛养殖合作社成立于2003奶牛注册资金为125万，现有成员30人，年收入45万元；于2003年拉萨市科技局批准建立，2013年全部建成并投入使用。建有60间养殖棚、草料房，包括改扩建工程。该工程农牧局投资340万元，强基惠民项目资金40万元③。小区总占地面积85亩，现在该小区共有34户养殖户，共养殖321头奶牛，日均产奶量4.5吨。藏热奶牛养殖小区是2005年经自治区发改委批准建立的，项目总投资350万元，其中国家投资300万元，城关区配套投资30万元，群众自筹资金20万元；该养殖小区占地面积20亩，该养殖小区有养牛户41户，420多头奶牛，日均产奶量近8吨④。在新建成的养殖基地中设施设备较为完善，结构合理，储料、排水排污设备齊全，且形成了利用牛粪种植又回购青饲料这种变废为宝科学的生态的养殖模式。杜绝了环境污染，降低了饲养成本，形成了种养业良性循环。在运营过程中按照“群众是经营、收益的主体”原则，通过项目的实施，搭建了为群众长期增收的平台，已初步探索出了一条“合作社 农户”的城郊奶牛养殖发展模式，较为有效地提高了农民养殖户的科学养殖水平与合作化程度。纳金乡作为城郊乡镇，交通便利，随着城镇化的加速，牛奶消费需求市场大增，奶牛养殖业拥有巨大的发展潜力。广大的失地农民在经济市场的带动下和政府部门的大力支持下对奶牛养殖参与积极性很高。同时各级部门一直高度重视城镇化过程中失地农民的增收致富再就业问题，在强基惠民工作上给予了大力支持。
二、对纳金乡奶牛养殖专业合作社发展过程中存在问题的思考
通过多次走访调查、查阅资料和新闻信息发现在奶牛养殖业发展过程中有质量偏低、规模小、带动少、效果不够明显、规范化管理程度低等不足。发展停留在生产环节，缺乏再生产资金和流动资金，抵御市场风险能力弱，“等、靠、要”的思想较为突出，积极主动性不够强，首创意识弱。总体上，合作组织的市场占有率不够高，服务层次较低。主要有以下几个方面：
1.成员与合作社联系不够紧密。突出表现在成员出资入股的很少，大多数成员没有出资。纳金乡现有的两个养殖合作社都是属于政府或技术部门主导型的合作组织；政府和相关部门从筹建到使用以及后期管理都起到了决定性作用。养殖户到奶牛养殖小区使用养殖场地不需要交任何费用。“岗堆奶牛养殖示范小区工程”总投资380万，其中农牧局投资340万元占89.5%，强基惠民项目资金40万元占10.5%，全部属于国家资金。藏热奶牛养殖小区项目总投资350万元，其中国家投资300万元占85.7%，城关区配套投资30万元占8.6%，群众自筹资金20万元仅占5.7%。基于以上等原因造成社员不太关注合作组织的发展，更不清楚在合作社中如何行使权利和履行义务。合作社组织分散，与“利益到户”的养殖模式配套形成了“自产自销”的销售模式从而决定了合作实质的实质只是形式上的“统一管理”。
2.村民合作意识不强，对“合作社”认识不清，管理不规范。村民对什么是合作社不明白，只知道“就是规定在一起养牛。”在“购、产、销”过程中甚至有发生矛盾的情况。究其根源在于合作社没有形成统一的购销合作制度。内部结构设置中的合作社成员大会、理事会、监事会基本没有有效运行，几年都没有开过一次会，“三会”结构空设；没有健全的成员登记本，没有严格的进出会规章。成员职责不明确，在“三会”中不清楚自己的职责。履行不了也没有足够的知识水平来有效履行。养殖场地的管理没有定期的值班管理人员，对养殖场地和养殖户的利益安全缺乏有效保障。
3.合作社定位不明确，合作社的产权不清晰。岗堆奶牛养殖示范小区、藏热奶牛养殖小区两个合作社和养殖基地都是农牧局、科技局等各级政府单位投资建设的。对于养殖场地和参加合作组织村民并没有出资或出资极少，仅仅是在养殖场地的形式上统一。合作社没有发挥出作用，也不知道如何让发挥作用。养殖户和村民在使用、退出现有养殖场地中如何让分配，由谁主管方面存在问题，是根据奶牛数量还是每户都预留有场地在现行制度中没有明确的规定。目前实行的是只要是村民愿意养奶牛在养殖基地就可以无偿获得一个牛圈。对于使用分配养殖场地缺乏有效的管理机制。 4.缺乏技术人才，没有健全的人才培训机制。在积极发展奶牛养殖业的过程中对技术人员培训，养殖知识培训宣传不够重视。在科技力量上主要是依靠农牧局和兽医站的兽医人员，但没有建立兽医人员驻点制度，在合作社内和养殖基地都没有自己的兽医人员，对个养殖户的养殖知识培训也很少。养殖户缺乏防疫和养殖知识，相关部门做的只是定期防疫。而在日常养殖中卫生防疫防预质量上存在隐患，在处理突发事件上达不到快速、高效的要求。
5.销售渠道不科学，销售成本高。目前纳金乡岗堆奶牛养殖示范小区和藏热奶牛养殖小区所产鲜奶的80%都由“高原之宝”公司收购。尽管日均产奶量已达8吨多但是没有科学高效的销售方式。目前的销售方式基本都是各养殖户早上五六点钟用三轮车拉着鲜奶到“高原之宝”公司进行销售，仅仅是这两个养殖小区就有70多户，加上纳金乡不在养殖基地的养殖户和城关区其他乡的养殖户这个数字将到达100以上。这样“小、散、乱”的购销方式严重耽误了效率。由于人多导致销购场所比较混乱，在销购中容易引起争执，不利于高效的销购。浪费了人力、物力，这种自发且具有一些盲目性的销售方式，让广大养殖户始终处于卖方市场的劣势地位。
三、关于纳金乡奶牛养殖专业合作社发展的完善措施
1.规范组织类型。应以贯彻《农民专业合作社》为契机，进一步加快农牧民专业合作社发展步伐。目前我国农业合作社主要有两种类型：一是农业股份合作社。这种形式的农业合作社的制度特征是，在分配上实行按交易额分配与接受分配相结合。对外来资本和社会资本实行按股分红，合作社内部实行按交易额返还，或者两者结合。二是会员制农业合作社，指通过农户交费入会，共享信息，协调行为，共同利用设施，以实行对会员共同利益的保护的合作经济组织。纳金乡奶牛养殖合作组织应当采取“农业股份合作社”，同时加强规范化建设，健全合作社运行机制。以建成以两个养殖基地所产鲜奶为依托的完整的奶制品产业链作为奶牛养殖业发展的出口。形成奶制品产业链是奶牛养殖专业合作社发展的关键所在。乡政府要履行培育和引导农民专业合作社健康发展的职责，改变合作社没有实质意义的现状，使其靠自身能力发展壮大。这是发展农民专业合作社的长久之计。
2.继续加强以乡政府引导和农牧局为技术支撑的政府支持。就这两个合作社而言，政府的援助是必要的。从农牧民专业合作社的类型看主要有第一种：政府或职能部门依托型合作组织。在政府或相关农技推广等部门帮助下成立的合作组织。第二种：企业带动型合作社。合作组织自己兴办的农产品加工企业与农户成为真正的利益共同体。一方面企业可以获得政府的扶持和优惠政策；另一方面农民依托合作组织开展加工、销售等经营活动，可以享受到农产品加工和销售环节带来的利润。纳金乡现有的两个奶牛养殖专业合作社都是属于前者，从现状来看应充分发挥政府的引导作用，在加大养殖基地建设，吸收养殖户，规范合作管理，帮助养殖户拓展销售渠道等方面加大支持力度。在合作社发展成熟后，随着拉萨市城镇化的加速以及市场经济的活跃，效益得到体现养殖户积极性得到激发之后和在完善合作社机制基础上政府部门应大力引导有实力、有经验的养殖户从政府职能部门依托型向企业带动合作社转变，让市场来引导产业发展，以促进合作社健康发展。农牧局在专业合作组织发展中应该加强对养殖户的专业技术培训，特别是养殖技术的宣传培训使养殖户成为“懂技术”的新型农牧民，给奶牛养殖业加上一道“技术保险。
3.明确合作社内部管理职责，提高农牧民合作意识，走新型合作化道路。奶牛养殖专业合作社要走上健康的新型发展道路，就岗堆奶牛养殖合作社、藏热村奶牛养殖专业合作社现在的发展状况看必须要政府的主导和支持。让“等、靠、要”的思想不长期存在。同时，转变发展机制体制，提倡和鼓励有条件的合作社员都出资，以实现资本形式多样化。加大力度宣传农牧民合作知识，提高农牧民的合作意识。政府应帮助合作社健全和完善组织机制，落实好成员大会、理事会、监事会的责任制度以催生奶制品加工业的合作组织。加强养殖户内部的合作，在原有专业合作社的基础上进一步深化合作，统一“购、产、销”等环节，以达到养殖规模扩大，饲养成本降低，销售高效的合作目的。可以使高原之宝公司到养殖基地来收购鲜牛奶，这样的收购方式既减轻了养殖户的销售烦恼又提高了收购商的收购效率。在养殖规模进一步扩大之后可发展自己的奶制品品牌。实现“养殖户 合作社 公司”的发展结构，以彻底改变广大养殖户的劣势地位。为全乡的乃至全市的奶牛养殖业发展打下良好基础。更好地推进“统一管理、集中饲养、利益到户”的发展模式，走上持续健康新型的合作化道路。
4.金融支持是促进奶牛养殖业社发展的重要因素。从两个奶牛養殖基地目前发展的状态看无疑和金融支持分不开，在岗堆养殖小区和藏热养殖小区项目分别为380万元、350万元其中政府和相关单位的支持资金比例高达97.3%，群众自筹资金仅占2.7%。农牧局等单位应加大对现有养殖户和新增养殖户扩大养殖规模和参与养殖的资金支持。乡政府在基础设施建设上可以积极吸收社会资本参与，合作社内设立奶牛养殖致富基金。在政策上给予更多的支持、更大的鼓励。进一步激发农牧民养殖积极性，促进农牧民增收致富。
参考文献：
[1]拉萨市农牧局文件——拉农发[2014]64号.
[2]中国西藏新闻网——陈全国：推动经济又好又快发展.
[3]纳金乡人民政府文件——纳政发[2014]47号.
[4]采用拉萨市城关区农牧局数据.
基金项目：本文系2013年西藏自治区大学生创新性试验训练计划项目专项课题“拉萨市纳金乡奶牛养殖经济合作组织调查研究”的部分研究成果。
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-02近年来，在拉萨市有关部门的正确引导下和城关区党委、区政府的大力支持下，拉萨市农牧业合作组织发展迅速，在推动农牧业产业化经营、转变农牧民就业渠道、增加“失地”农牧民收入等方面发挥了重要作用。截止2014年5月拉萨市已注册登记的合作组织已达455家，注册登记数比2013年增加了222个，其中养殖类占118个①。但也出现了“重数量、轻规范”的发展问题。其中城关区纳金乡的奶牛养殖模式，在城镇化过程中确保农牧民“失地不失业”，搭上城镇化快车，继续增收致富，维护社会稳定等方面具有极为重要的现实意义，从目前情况看，引导失地农牧民“搞奶牛养殖”是一条可行的道路。但在城镇化发展过程中纳金乡就如何以奶牛养殖业为依托，发挥好奶牛养殖业合作组织作用，实现失地农牧民的就业转移，群众增收致富，促进社会和谐稳定我们在这里做初步探讨。
一、近年来纳金乡奶牛养殖合作组织的发展现状及其意义
城关区纳金乡地处拉萨市东郊，现有6个行政村，农村总户数2098户，总人口为5010人，本地养殖户275户，外来养殖户14户，牲畜8760头（只）。全乡现有“岗堆奶牛养殖示范小区”、“藏热奶牛养殖小区”，两个奶牛养殖专业合作组织和基地。今年4月，自治区党委书记陈全国到岗堆和藏热奶牛养殖小区调研肯定了“统一管理、分户饲养、利益到户”实际、合理的管理模式②。
岗堆奶牛养殖合作社成立于2003奶牛注册资金为125万，现有成员30人，年收入45万元；于2003年拉萨市科技局批准建立，2013年全部建成并投入使用。建有60间养殖棚、草料房，包括改扩建工程。该工程农牧局投资340万元，强基惠民项目资金40万元③。小区总占地面积85亩，现在该小区共有34户养殖户，共养殖321头奶牛，日均产奶量4.5吨。藏热奶牛养殖小区是2005年经自治区发改委批准建立的，项目总投资350万元，其中国家投资300万元，城关区配套投资30万元，群众自筹资金20万元；该养殖小区占地面积20亩，该养殖小区有养牛户41户，420多头奶牛，日均产奶量近8吨④。在新建成的养殖基地中设施设备较为完善，结构合理，储料、排水排污设备齊全，且形成了利用牛粪种植又回购青饲料这种变废为宝科学的生态的养殖模式。杜绝了环境污染，降低了饲养成本，形成了种养业良性循环。在运营过程中按照“群众是经营、收益的主体”原则，通过项目的实施，搭建了为群众长期增收的平台，已初步探索出了一条“合作社 农户”的城郊奶牛养殖发展模式，较为有效地提高了农民养殖户的科学养殖水平与合作化程度。纳金乡作为城郊乡镇，交通便利，随着城镇化的加速，牛奶消费需求市场大增，奶牛养殖业拥有巨大的发展潜力。广大的失地农民在经济市场的带动下和政府部门的大力支持下对奶牛养殖参与积极性很高。同时各级部门一直高度重视城镇化过程中失地农民的增收致富再就业问题，在强基惠民工作上给予了大力支持。
二、对纳金乡奶牛养殖专业合作社发展过程中存在问题的思考
通过多次走访调查、查阅资料和新闻信息发现在奶牛养殖业发展过程中有质量偏低、规模小、带动少、效果不够明显、规范化管理程度低等不足。发展停留在生产环节，缺乏再生产资金和流动资金，抵御市场风险能力弱，“等、靠、要”的思想较为突出，积极主动性不够强，首创意识弱。总体上，合作组织的市场占有率不够高，服务层次较低。主要有以下几个方面：
1.成员与合作社联系不够紧密。突出表现在成员出资入股的很少，大多数成员没有出资。纳金乡现有的两个养殖合作社都是属于政府或技术部门主导型的合作组织；政府和相关部门从筹建到使用以及后期管理都起到了决定性作用。养殖户到奶牛养殖小区使用养殖场地不需要交任何费用。“岗堆奶牛养殖示范小区工程”总投资380万，其中农牧局投资340万元占89.5%，强基惠民项目资金40万元占10.5%，全部属于国家资金。藏热奶牛养殖小区项目总投资350万元，其中国家投资300万元占85.7%，城关区配套投资30万元占8.6%，群众自筹资金20万元仅占5.7%。基于以上等原因造成社员不太关注合作组织的发展，更不清楚在合作社中如何行使权利和履行义务。合作社组织分散，与“利益到户”的养殖模式配套形成了“自产自销”的销售模式从而决定了合作实质的实质只是形式上的“统一管理”。
2.村民合作意识不强，对“合作社”认识不清，管理不规范。村民对什么是合作社不明白，只知道“就是规定在一起养牛。”在“购、产、销”过程中甚至有发生矛盾的情况。究其根源在于合作社没有形成统一的购销合作制度。内部结构设置中的合作社成员大会、理事会、监事会基本没有有效运行，几年都没有开过一次会，“三会”结构空设；没有健全的成员登记本，没有严格的进出会规章。成员职责不明确，在“三会”中不清楚自己的职责。履行不了也没有足够的知识水平来有效履行。养殖场地的管理没有定期的值班管理人员，对养殖场地和养殖户的利益安全缺乏有效保障。
3.合作社定位不明确，合作社的产权不清晰。岗堆奶牛养殖示范小区、藏热奶牛养殖小区两个合作社和养殖基地都是农牧局、科技局等各级政府单位投资建设的。对于养殖场地和参加合作组织村民并没有出资或出资极少，仅仅是在养殖场地的形式上统一。合作社没有发挥出作用，也不知道如何让发挥作用。养殖户和村民在使用、退出现有养殖场地中如何让分配，由谁主管方面存在问题，是根据奶牛数量还是每户都预留有场地在现行制度中没有明确的规定。目前实行的是只要是村民愿意养奶牛在养殖基地就可以无偿获得一个牛圈。对于使用分配养殖场地缺乏有效的管理机制。 4.缺乏技术人才，没有健全的人才培训机制。在积极发展奶牛养殖业的过程中对技术人员培训，养殖知识培训宣传不够重视。在科技力量上主要是依靠农牧局和兽医站的兽医人员，但没有建立兽医人员驻点制度，在合作社内和养殖基地都没有自己的兽医人员，对个养殖户的养殖知识培训也很少。养殖户缺乏防疫和养殖知识，相关部门做的只是定期防疫。而在日常养殖中卫生防疫防预质量上存在隐患，在处理突发事件上达不到快速、高效的要求。
5.销售渠道不科学，销售成本高。目前纳金乡岗堆奶牛养殖示范小区和藏热奶牛养殖小区所产鲜奶的80%都由“高原之宝”公司收购。尽管日均产奶量已达8吨多但是没有科学高效的销售方式。目前的销售方式基本都是各养殖户早上五六点钟用三轮车拉着鲜奶到“高原之宝”公司进行销售，仅仅是这两个养殖小区就有70多户，加上纳金乡不在养殖基地的养殖户和城关区其他乡的养殖户这个数字将到达100以上。这样“小、散、乱”的购销方式严重耽误了效率。由于人多导致销购场所比较混乱，在销购中容易引起争执，不利于高效的销购。浪费了人力、物力，这种自发且具有一些盲目性的销售方式，让广大养殖户始终处于卖方市场的劣势地位。
三、关于纳金乡奶牛养殖专业合作社发展的完善措施
1.规范组织类型。应以贯彻《农民专业合作社》为契机，进一步加快农牧民专业合作社发展步伐。目前我国农业合作社主要有两种类型：一是农业股份合作社。这种形式的农业合作社的制度特征是，在分配上实行按交易额分配与接受分配相结合。对外来资本和社会资本实行按股分红，合作社内部实行按交易额返还，或者两者结合。二是会员制农业合作社，指通过农户交费入会，共享信息，协调行为，共同利用设施，以实行对会员共同利益的保护的合作经济组织。纳金乡奶牛养殖合作组织应当采取“农业股份合作社”，同时加强规范化建设，健全合作社运行机制。以建成以两个养殖基地所产鲜奶为依托的完整的奶制品产业链作为奶牛养殖业发展的出口。形成奶制品产业链是奶牛养殖专业合作社发展的关键所在。乡政府要履行培育和引导农民专业合作社健康发展的职责，改变合作社没有实质意义的现状，使其靠自身能力发展壮大。这是发展农民专业合作社的长久之计。
2.继续加强以乡政府引导和农牧局为技术支撑的政府支持。就这两个合作社而言，政府的援助是必要的。从农牧民专业合作社的类型看主要有第一种：政府或职能部门依托型合作组织。在政府或相关农技推广等部门帮助下成立的合作组织。第二种：企业带动型合作社。合作组织自己兴办的农产品加工企业与农户成为真正的利益共同体。一方面企业可以获得政府的扶持和优惠政策；另一方面农民依托合作组织开展加工、销售等经营活动，可以享受到农产品加工和销售环节带来的利润。纳金乡现有的两个奶牛养殖专业合作社都是属于前者，从现状来看应充分发挥政府的引导作用，在加大养殖基地建设，吸收养殖户，规范合作管理，帮助养殖户拓展销售渠道等方面加大支持力度。在合作社发展成熟后，随着拉萨市城镇化的加速以及市场经济的活跃，效益得到体现养殖户积极性得到激发之后和在完善合作社机制基础上政府部门应大力引导有实力、有经验的养殖户从政府职能部门依托型向企业带动合作社转变，让市场来引导产业发展，以促进合作社健康发展。农牧局在专业合作组织发展中应该加强对养殖户的专业技术培训，特别是养殖技术的宣传培训使养殖户成为“懂技术”的新型农牧民，给奶牛养殖业加上一道“技术保险。
3.明确合作社内部管理职责，提高农牧民合作意识，走新型合作化道路。奶牛养殖专业合作社要走上健康的新型发展道路，就岗堆奶牛养殖合作社、藏热村奶牛养殖专业合作社现在的发展状况看必须要政府的主导和支持。让“等、靠、要”的思想不长期存在。同时，转变发展机制体制，提倡和鼓励有条件的合作社员都出资，以实现资本形式多样化。加大力度宣传农牧民合作知识，提高农牧民的合作意识。政府应帮助合作社健全和完善组织机制，落实好成员大会、理事会、监事会的责任制度以催生奶制品加工业的合作组织。加强养殖户内部的合作，在原有专业合作社的基础上进一步深化合作，统一“购、产、销”等环节，以达到养殖规模扩大，饲养成本降低，销售高效的合作目的。可以使高原之宝公司到养殖基地来收购鲜牛奶，这样的收购方式既减轻了养殖户的销售烦恼又提高了收购商的收购效率。在养殖规模进一步扩大之后可发展自己的奶制品品牌。实现“养殖户 合作社 公司”的发展结构，以彻底改变广大养殖户的劣势地位。为全乡的乃至全市的奶牛养殖业发展打下良好基础。更好地推进“统一管理、集中饲养、利益到户”的发展模式，走上持续健康新型的合作化道路。
4.金融支持是促进奶牛养殖业社发展的重要因素。从两个奶牛養殖基地目前发展的状态看无疑和金融支持分不开，在岗堆养殖小区和藏热养殖小区项目分别为380万元、350万元其中政府和相关单位的支持资金比例高达97.3%，群众自筹资金仅占2.7%。农牧局等单位应加大对现有养殖户和新增养殖户扩大养殖规模和参与养殖的资金支持。乡政府在基础设施建设上可以积极吸收社会资本参与，合作社内设立奶牛养殖致富基金。在政策上给予更多的支持、更大的鼓励。进一步激发农牧民养殖积极性，促进农牧民增收致富。
参考文献：
[1]拉萨市农牧局文件——拉农发[2014]64号.
[2]中国西藏新闻网——陈全国：推动经济又好又快发展.
[3]纳金乡人民政府文件——纳政发[2014]47号.
[4]采用拉萨市城关区农牧局数据.
基金项目：本文系2013年西藏自治区大学生创新性试验训练计划项目专项课题“拉萨市纳金乡奶牛养殖经济合作组织调查研究”的部分研究成果。