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摘要 系统分析了2004～2012年江苏口岸进境羊毛中杂草的截获情况，并有针对性地提出了对策。结果表明，共截获38个科138个属268个种（属）13 868种次的杂草，其中检疫性杂草3个科11个属20个种（属）2 094种次。按照来源国家和地区统计，共从来自19个国家和地区的羊毛中截获杂草，其中以澳大利亚截获杂草种次数最多，占到总截获种次的71.9%。根据以上杂草截获情况分析，建议从风险评估、检疫监管、检疫处理、疫情监测等多方面制定措施，建立防范外来杂草入侵的立体结构。
关键词 进境羊毛；杂草；检疫；疫情分析；对策
中图分类号 S451 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2014）25-08598-02
Abstract This paper systematically analyzes the situation of intercepted weeds from wool in Jiangsu port during 20042012， and corresponding countermeasures were put forward.Generally， we intercepted 38 families， 138 genus and 268 species of weeds， 13 868 speciestimes， including 3 families， 11 genus and 20 species of weeds， 2094 speciestimes in cargo quarantine.Intercepted weeds were from 19 countries and regions， among which Australia is the largest number of species of weeds ， which accounting for 75% of speciestimes.According to weeds intercepted situation， we made some strategies about risk assessment， quarantine and supervision， quarantine treatment， surveillance to strengthen quarantine supervision exotic weeds.
Key words Imported wool； Weeds； Quarantine； Eepidemic analysis； Strategies
外来有害生物入侵对我国国民经济的发展造成严重损害，严重威胁我国农林生态环境的安全。据统计，我国外来入侵杂草有近200种，其中很多已被我国列为检疫性杂草[1]。进境货物无意间携带草籽入境是外来杂草入侵我国的一个重要途径，特别是近些年来由于我国对毛纺产品需求的持续高涨， 作为毛纺工业重要原料的羊毛需求缺口很大，大部分羊毛原料需要依赖进口，在境外原毛源源不断涌入的同时，大量的恶性杂草也随之传入我国，时刻威胁着我国农林牧业的生产和生态环境安全[2]。鉴于此，笔者对2004～2012年间江苏各口岸进境羊毛中截获的杂草疫情进行了统计分析，并针对防范外来杂草的入侵提出了有效的管理措施，以期为保证我国农林牧业生产和生态环境安全提供借鉴。
1 进境羊毛中携带杂草籽概况
2004～2012年江苏口岸从进境羊毛从中共截获杂草38个科138个属268个种（属）13 868种次的杂草，其中检疫性杂草3个科11个属20个种（属）2 094种次，来源国涉及阿根廷、爱尔兰、澳大利亚、比利时、德国、法国、荷兰、美国、南非、乌拉圭、西班牙、新西兰、英国等多个国家和地区。
1.1 截获杂草疫情分析
经过统计（表1）发现，在所有截
获杂草中禾本科截获的种次数最高为88种5 519种次，其次为菊科38种2 095种次、豆科32种1 728种次、锦葵科9种1 162种次。其中检疫性杂草按截获批次由多到少排序依次为刺苍耳（1 124批）、墙大麦（1 035批）、匍匐车轴草（966批）、毛燕麦（905批）。
1.2 截获杂草来源国家分析
2004～2012年江苏口岸从进境羊毛中截获的杂草来自19个国家和地区（表2）。澳大利亚、新西兰和南非是截获杂草种类最多的3个国家，其中从进境澳大利亚羊毛中截获了9 970批次的杂草，占总截获批次的71.9%，从澳大利亚、南非、新西兰进境羊毛中截获的检疫性杂草种批次数最多，占检疫性杂草总截获量的86.0%，因此应重点关注上述3个国家进境羊毛的检验检疫工作。
1.3 不同年份杂草疫情分析
2007年新的进境植物检疫性有害生物名录公布，检疫性杂草的种类数较以往大大提高，包括有41种（属）的检疫性杂草[3]，2011年国家质检总局和农业部发布第1600号联合公告，将整个异株苋亚属杂草全部列入进境检疫性有害生物生物名录。
2004～2012年，江苏口岸的杂草截获种类数及种次数逐年增加，特别是检疫性有害生物的截获种次数从2006年开始逐年增加，到2012年共截获11个种（属）的检疫性有害生物674种次（表3）。
2 存在问题及对策
进境羊毛携带杂草疫情一般呈现如下特点：一是携带率很高，几乎每批受检的羊毛均发现杂草籽，截获率接近 100%；二是隐蔽性较强，从截获杂草籽的位置来看，大多是混杂于羊毛深层中，不易被发现[4]；三是疫情种类复杂，来源广泛，检疫处理难度较高；四是下脚料和污水中杂草籽疫情较多，由于进口羊毛大多打包严实，不易散落，经过洗涤和梳条后，多数杂草籽进入下脚料和污水中[5]。根据以上特点分析，羊毛中携带外来杂草传入我国的风险依然较高，因此对进境羊毛中的杂草疫情建议从风险评估、检疫监管、检疫处理、疫情监测等多个方面制定措施，建立起防范外来杂草入侵的立体结构。 2.1 加强进境杂草疫情宣传，形成检企合力
对于外来有害生物特别是外来恶性杂草的危害性，应加大舆论媒体的宣传力度，使企业和社会明确外来杂草对我国农、林、牧业以及生态环境的危害性，从而使进口羊毛企业在装卸、运输、储存、加工以及疫情监测等过程中积极配合检验检疫部门开展外来杂草的监测和防控工作。同时，积极向相关企业宣传检验检疫相关法律法规，提高企业防范有害生物入侵的意识，引导企业在与外国客户签订贸易合同时明确我国的检验检疫要求，避免因为携带疫情原因影响货物通关甚至退运或者销毁，产生不必要的损失。
2.2 建立进境羊毛携带杂草风险评估分析制度
对于不同来源国家的羊毛携带的杂草疫情进行风险分析，评估其传入、定植、传播、扩散的风险高低，对于入侵风险性较高和危害性较大的杂草采取特殊处理措施，对在我国已经分布和发生危害的杂草制定有效的防除措施，控制或消除其危害。同时采取风险监控和风险警示等措施，将进口羊毛过程中造成的外来杂草的传入和扩散风险最小化[6]。
2.3 加强进境羊毛检验检疫监管力度
通过对进境羊毛携带杂草的特点进行分析，发现进境羊毛加工过程中的下脚料、废弃物、包装物以及污水的无害化处理等环节疫情扩散的风险较高，因此，建议加强口岸局和流向地局之间的沟通联络机制。进境羊毛在口岸局实施现场查验和外包装消毒后，由加工厂所在地局对其加工过程实施后续监管，可借鉴调运到异地加工的进口粮食的“初审联系单+调运联系单”沟通联络机制。通过建立口岸局和流向地局之间的联络机制，一方面可保证对进口羊毛从进境口岸到运输过程再到生产加工过程以及最后的下脚料销毁的全程监管；另一方面也能避免出现进口羊毛流向混乱的情况。
2.4 提高进境羊毛检疫处理的有效性
目前，在入境口岸对进境羊毛检疫处理通常采用常规熏蒸剂熏蒸的方法，由于进境羊毛基本都处于压缩打包状态，杀灭各种有害生物特别是杂草籽的效果也不太理想，而热处理、辐照处理虽有效但对货物本身品质可能会带来较大影响[6]。鉴于此，建议对口岸检疫处理方法的有效性进行相关试验和论证，有针对性地采用有效的检疫处理方式，提高口岸对进境原毛携带的有害生物的灭杀率，降低其传播扩散风险。
2.5 提高截获杂草的鉴定能力 统计分析表明，进境羊毛中杂草籽种类、含量和检出率都很高，而且来源广泛，一直是杂草检疫的重点，但由于目前口岸一线从事杂草检疫鉴定的专业型人才较少，截获的杂草常常无法鉴定到具体的种。因此建议一方面加强杂草鉴定方面新技术、新方法的研究，如将分子生物学的方法应用到杂草鉴定工作中，提高鉴定到种的准确性和时效性；另一方面加强口岸一线检疫鉴定人员杂草鉴定技术的培训，加强口岸一线杂草鉴定人才培养，提高口岸检疫鉴定能力，因为只有准确鉴定，才能为风险分析和检疫处理等后续工作提供参考。
2.6 加强杂草的疫情监测与防控工作
一方面加强我国进境羊毛中携带危险性杂草疫情的数据分析和动态跟踪，对在原产国家为恶性杂草而在我国尚无分布的种类进行重点关注，通过风险分析后对入侵我国风险较高的杂草种类采取有针对性的防控措施[7]。另一方面加强进境羊毛口岸及周边地区杂草的疫情监测与防控，对进口羊毛的进境口岸、运输路线、堆放场地、生产加工、下脚料的销毁采取全程监管，对进口羊毛的运输途径和加工厂附近定期开展疫情调查，一旦发现疫情，及时采取有效措施，防止外来杂草的定植和扩散。
参考文献
[1] 万方浩，郑小波，郭建英.重要农林外来入侵物种的生物学与控制[G].北京：科学出版社，2005：769-796.
[2] 顾志军，徐金祥，朱明道，等.主要国家进口羊毛携带杂草籽风险评估及其管理措施[J].植物检疫，2009（5）：50-52.
[3] 吴海荣，钟国强，胡学难，等.浅析我国新颁布进境检疫杂草名录的特点[J].植物检疫，2008，22（4）：231-233.
[4] 李平，赵玉田.澳大利亚羊毛流通体系及对我国羊毛流通建议[J].中国畜牧杂志，2005，41（1） ：58-60.
[5] 谢京国，鞠波，张芳青，等.进口原羊毛携带杂草籽情况调查分析和防控措施[J].山东农业科学，2013，45（6） ：92-95.
[6] 李昌敏，沈虓，罗凯明.上海外高桥口岸从进境羊毛中截获的杂草种类[J].植物检疫，2012，26（4）： 81-84.
[7] 伏建国，杨静，安榆林，等.江苏口岸杂草检疫及监管[J].植物检疫，2007，21（6）：386-387.
关键词 进境羊毛；杂草；检疫；疫情分析；对策
中图分类号 S451 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2014）25-08598-02
Abstract This paper systematically analyzes the situation of intercepted weeds from wool in Jiangsu port during 20042012， and corresponding countermeasures were put forward.Generally， we intercepted 38 families， 138 genus and 268 species of weeds， 13 868 speciestimes， including 3 families， 11 genus and 20 species of weeds， 2094 speciestimes in cargo quarantine.Intercepted weeds were from 19 countries and regions， among which Australia is the largest number of species of weeds ， which accounting for 75% of speciestimes.According to weeds intercepted situation， we made some strategies about risk assessment， quarantine and supervision， quarantine treatment， surveillance to strengthen quarantine supervision exotic weeds.
Key words Imported wool； Weeds； Quarantine； Eepidemic analysis； Strategies
外来有害生物入侵对我国国民经济的发展造成严重损害，严重威胁我国农林生态环境的安全。据统计，我国外来入侵杂草有近200种，其中很多已被我国列为检疫性杂草[1]。进境货物无意间携带草籽入境是外来杂草入侵我国的一个重要途径，特别是近些年来由于我国对毛纺产品需求的持续高涨， 作为毛纺工业重要原料的羊毛需求缺口很大，大部分羊毛原料需要依赖进口，在境外原毛源源不断涌入的同时，大量的恶性杂草也随之传入我国，时刻威胁着我国农林牧业的生产和生态环境安全[2]。鉴于此，笔者对2004～2012年间江苏各口岸进境羊毛中截获的杂草疫情进行了统计分析，并针对防范外来杂草的入侵提出了有效的管理措施，以期为保证我国农林牧业生产和生态环境安全提供借鉴。
1 进境羊毛中携带杂草籽概况
2004～2012年江苏口岸从进境羊毛从中共截获杂草38个科138个属268个种（属）13 868种次的杂草，其中检疫性杂草3个科11个属20个种（属）2 094种次，来源国涉及阿根廷、爱尔兰、澳大利亚、比利时、德国、法国、荷兰、美国、南非、乌拉圭、西班牙、新西兰、英国等多个国家和地区。
1.1 截获杂草疫情分析
经过统计（表1）发现，在所有截
获杂草中禾本科截获的种次数最高为88种5 519种次，其次为菊科38种2 095种次、豆科32种1 728种次、锦葵科9种1 162种次。其中检疫性杂草按截获批次由多到少排序依次为刺苍耳（1 124批）、墙大麦（1 035批）、匍匐车轴草（966批）、毛燕麦（905批）。
1.2 截获杂草来源国家分析
2004～2012年江苏口岸从进境羊毛中截获的杂草来自19个国家和地区（表2）。澳大利亚、新西兰和南非是截获杂草种类最多的3个国家，其中从进境澳大利亚羊毛中截获了9 970批次的杂草，占总截获批次的71.9%，从澳大利亚、南非、新西兰进境羊毛中截获的检疫性杂草种批次数最多，占检疫性杂草总截获量的86.0%，因此应重点关注上述3个国家进境羊毛的检验检疫工作。
1.3 不同年份杂草疫情分析
2007年新的进境植物检疫性有害生物名录公布，检疫性杂草的种类数较以往大大提高，包括有41种（属）的检疫性杂草[3]，2011年国家质检总局和农业部发布第1600号联合公告，将整个异株苋亚属杂草全部列入进境检疫性有害生物生物名录。
2004～2012年，江苏口岸的杂草截获种类数及种次数逐年增加，特别是检疫性有害生物的截获种次数从2006年开始逐年增加，到2012年共截获11个种（属）的检疫性有害生物674种次（表3）。
2 存在问题及对策
进境羊毛携带杂草疫情一般呈现如下特点：一是携带率很高，几乎每批受检的羊毛均发现杂草籽，截获率接近 100%；二是隐蔽性较强，从截获杂草籽的位置来看，大多是混杂于羊毛深层中，不易被发现[4]；三是疫情种类复杂，来源广泛，检疫处理难度较高；四是下脚料和污水中杂草籽疫情较多，由于进口羊毛大多打包严实，不易散落，经过洗涤和梳条后，多数杂草籽进入下脚料和污水中[5]。根据以上特点分析，羊毛中携带外来杂草传入我国的风险依然较高，因此对进境羊毛中的杂草疫情建议从风险评估、检疫监管、检疫处理、疫情监测等多个方面制定措施，建立起防范外来杂草入侵的立体结构。 2.1 加强进境杂草疫情宣传，形成检企合力
对于外来有害生物特别是外来恶性杂草的危害性，应加大舆论媒体的宣传力度，使企业和社会明确外来杂草对我国农、林、牧业以及生态环境的危害性，从而使进口羊毛企业在装卸、运输、储存、加工以及疫情监测等过程中积极配合检验检疫部门开展外来杂草的监测和防控工作。同时，积极向相关企业宣传检验检疫相关法律法规，提高企业防范有害生物入侵的意识，引导企业在与外国客户签订贸易合同时明确我国的检验检疫要求，避免因为携带疫情原因影响货物通关甚至退运或者销毁，产生不必要的损失。
2.2 建立进境羊毛携带杂草风险评估分析制度
对于不同来源国家的羊毛携带的杂草疫情进行风险分析，评估其传入、定植、传播、扩散的风险高低，对于入侵风险性较高和危害性较大的杂草采取特殊处理措施，对在我国已经分布和发生危害的杂草制定有效的防除措施，控制或消除其危害。同时采取风险监控和风险警示等措施，将进口羊毛过程中造成的外来杂草的传入和扩散风险最小化[6]。
2.3 加强进境羊毛检验检疫监管力度
通过对进境羊毛携带杂草的特点进行分析，发现进境羊毛加工过程中的下脚料、废弃物、包装物以及污水的无害化处理等环节疫情扩散的风险较高，因此，建议加强口岸局和流向地局之间的沟通联络机制。进境羊毛在口岸局实施现场查验和外包装消毒后，由加工厂所在地局对其加工过程实施后续监管，可借鉴调运到异地加工的进口粮食的“初审联系单+调运联系单”沟通联络机制。通过建立口岸局和流向地局之间的联络机制，一方面可保证对进口羊毛从进境口岸到运输过程再到生产加工过程以及最后的下脚料销毁的全程监管；另一方面也能避免出现进口羊毛流向混乱的情况。
2.4 提高进境羊毛检疫处理的有效性
目前，在入境口岸对进境羊毛检疫处理通常采用常规熏蒸剂熏蒸的方法，由于进境羊毛基本都处于压缩打包状态，杀灭各种有害生物特别是杂草籽的效果也不太理想，而热处理、辐照处理虽有效但对货物本身品质可能会带来较大影响[6]。鉴于此，建议对口岸检疫处理方法的有效性进行相关试验和论证，有针对性地采用有效的检疫处理方式，提高口岸对进境原毛携带的有害生物的灭杀率，降低其传播扩散风险。
2.5 提高截获杂草的鉴定能力 统计分析表明，进境羊毛中杂草籽种类、含量和检出率都很高，而且来源广泛，一直是杂草检疫的重点，但由于目前口岸一线从事杂草检疫鉴定的专业型人才较少，截获的杂草常常无法鉴定到具体的种。因此建议一方面加强杂草鉴定方面新技术、新方法的研究，如将分子生物学的方法应用到杂草鉴定工作中，提高鉴定到种的准确性和时效性；另一方面加强口岸一线检疫鉴定人员杂草鉴定技术的培训，加强口岸一线杂草鉴定人才培养，提高口岸检疫鉴定能力，因为只有准确鉴定，才能为风险分析和检疫处理等后续工作提供参考。
2.6 加强杂草的疫情监测与防控工作
一方面加强我国进境羊毛中携带危险性杂草疫情的数据分析和动态跟踪，对在原产国家为恶性杂草而在我国尚无分布的种类进行重点关注，通过风险分析后对入侵我国风险较高的杂草种类采取有针对性的防控措施[7]。另一方面加强进境羊毛口岸及周边地区杂草的疫情监测与防控，对进口羊毛的进境口岸、运输路线、堆放场地、生产加工、下脚料的销毁采取全程监管，对进口羊毛的运输途径和加工厂附近定期开展疫情调查，一旦发现疫情，及时采取有效措施，防止外来杂草的定植和扩散。
参考文献
[1] 万方浩，郑小波，郭建英.重要农林外来入侵物种的生物学与控制[G].北京：科学出版社，2005：769-796.
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[6] 李昌敏，沈虓，罗凯明.上海外高桥口岸从进境羊毛中截获的杂草种类[J].植物检疫，2012，26（4）： 81-84.
[7] 伏建国，杨静，安榆林，等.江苏口岸杂草检疫及监管[J].植物检疫，2007，21（6）：386-387.