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引言:曲阜是伟大的思想家、教育家、儒家学派创始人孔子的故乡,儒家思想的重要代表人物颜回、子思、孟子,匠圣鲁班、中华始祖轩辕黄帝等也诞生在曲阜。据诸多史书记载,炎帝曾在曲阜定都,少昊死后葬在曲阜,舜帝在曲阜作过什器。
悠久的历史、灿烂的文化、厚重的积淀,给曲阜留下了极为珍贵和丰富的文化资源。在890平方公里的土地上,存有500多处地上地下文物古迹,其中国家重点文物保护单位7处,省级21处,孔庙、孔府及孔林为世界文化遗产。1982年,曲阜被公布为第一批国家历史文化名城。1986年,曲阜撤县建市。
最近几年,孔子的影响越来越大。自2004年韩国首尔第一所孔子学院成立,短短5年间就在全世界80多个国家和地区发展成为330多所,联合国设立孔子教育奖、文化部从2009年开始设立孔子文化奖,曲阜一次又一次成为文化的热点和焦点。然而,在这个诞生优秀传统文化的地方,文化产业发展却呈现出一条非传统之路。
改革开放以来,曲阜在邓小平理论、三个代表和科学发展观的指引下,解放思想、更新观念,高度重视文物保护、历史文化名城建设和文化旅游产业发展,连续26年举办国际孔子文化节。1995年,曲阜被评为全国社会文化先进市,1997年被评为全国第一批优秀旅游城市,2005年被评为全国首批5A级旅游景区,2007年曲阜明故城被评为全省第一家省级文化产业示范园区(基地),2008年5月13日,曲阜新区文化产业园被文化部命名为国家级文化产业示范园区。
创建序曲
2007年8月17日,《济宁日报》登载了一条简短的消息,西安曲江新区和深圳华侨城被文化部命名为第一批国家级文化产业示范园区。济宁市委书记孙守刚和副书记张术平分别在这则消息上面作了批示,主要内容是曲阜要尽快创建国家级文化产业示范园区。8月18日,济宁市发改委、市文化局派专员到曲阜调研,8月20日,曲阜市政府关于创建国家级文化产业示范园区的请示就由山东省文化厅转呈到文化部。9月3日,时任山东省委书记李建国在临沂召开鲁南经济带建设座谈会,他在讲话中特别提到,曲阜要立即开展国家级文化产业示范园区的创建工作。曲阜市委、市政府立即召开会议,具体研究如何贯彻落实各级党委主要领导的指示,启动创建国家级文化产业示范园区的工作,并寻求到第一家国家级文化产业示范园区曲江新区的有关资料并批转到文化局研究学习。曲江文化产业发展模式引起了曲阜高度的重视,创建国家级文化产业示范园区,曲江是最好的老师。一批一批的市委、市政府领导和文化工作者到曲江考察学习,一条文化产业发展的非传统之路也开始在曲阜延伸。
基地启动
党的十六大报告中首次提出要“完善文化产业政策、支持文化产业发展,增强我国文化产业的整体实力和竞争力”。党的十七大则进一步提出号召推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮、提升文化软实力、推进文化创新、大力发展文化产业,加快区域性特色文化产业群建设等,国家级文化产业示范园区就是“区域性特色文化产业群”建设的重大措施。
改革开放以后的上世纪八十年代初,曲阜就已经开始了以推动旅游产业为特色的文化活动,孔子文化节、祭孔、孔子家乡修学旅游、旅游商品开发、杏坛圣梦演艺品牌等都是旅游发展的产物。但是,旅游产业不完全等同于文化产业。文化产业涵盖的面更加广泛,社会效益第一的原则更加突出,文化事业与文化产业相互融合促进,文化产业示范基地与文化产业示范园区不同,前者更加侧重企业或产品,后者更加注重区域性。
曲阜市委、市政府决定首先创建省级文化产业示范基地,创建的过程既是对文化产业发展规律认识学习的过程,也是对文化资源进行整合的过程。资源不是资产可以利用,优势不是资本可以创新,产业就需要按照市场规律进行发展。早在2002年,曲阜在进行对明故城恢复改造时,就成立了明故城发展有限公司,目的是通过融资对1.64平方公里的旧城区进行改造,使其成为旅游产业的核心区。曲阜市委、市政府以该公司为载体,以明故城为核心,把新的文化产业设施如明故城墙、状元文化博物馆、文化商品一条街、文化接待设施整合起来,规划把明故城做成一个文化产业示范基地,并为此建立了协调领导机制。2007年9月,经过山东省文化厅验收,明故城发展有限公司成为全省第一家文化产业示范基地。
规划先行
接着,曲阜请来有关领导和专家为文化产业把脉问诊,全面考察后,专家们建议应从规划着手。在现代经济和城市发展中,规划就是理念,规划就是思路,规划就是整合,规划浪费是最大的浪费。根据这些建议,曲阜市政府委托武汉华中师范大学文化产业研究中心编制《国家级文化产业示范园区概念性规划》(以下简称《规划》),并且提出“规划无论从思路、体例、项目等都要创新”的要求。经过曲阜和规划编制单位的共同努力,规划文本拿了出来。2008年2月28日,文化部文化产业司和曲阜市委、市政府聘请全国10所著名大学的文化产业研究中心来论证这个规划,各位专家不仅对文化产业见解独到,对儒家思想和孔子故乡也情有独钟,提出了许多好的建议。经过修改,曲阜国家级文化产业示范园区的发展思路逐渐清晰起来,这就是“一条孔孟文化大中轴线:从世界文化遗产孔林开始向南延伸——明故城文化产业群(内有孔庙、孔府、颜庙)——孔子研究院文化产业集群(杏坛剧场、孔子文化园、孔子博物馆)——孔子文化会展产业集群——孟子出生地(孟母林、九龙山汉墓、文化城主要选址)——邹城三孟;七个文化产业片区:明故城文化产业核心区、寿丘始祖文化旅游区、九龙山孟子故居文化区、高铁现代文化娱乐发展区、尼山孔子诞生地风景区、石门山体育休闲旅游区、九仙山农村观光旅游区;六大基地:会展基地、古玩交易基地、游客集散基地、孔子学院教育体验基地、传统书画培训交易基地、古籍图书出版交易基地。通过《规划》可以看出,曲阜的国家级文化产业示范园区与其他园区不同,不是一个相对固定的范围,而是突出类似县级行政区域和历史文化比较厚重的城市怎样发展文化产业的模式,侧重于面向全市做大平台,面向市场做大品牌,面向未来做大项目,面向发展做大园区。《规划》根据各级领导和文化部门提出的要求,提出了发展目标和经济目标:用五年时间,力争把曲阜打造成为“济宁文化产业核心区、齐鲁文化产业聚集区、国家文化产业示范区、东部文化产业新高地”,文化产业产值要达到100亿元。
项目带动
文化项目是文化产业的载体,是拉动内需的动力,是留给后代的丰碑,是文化传承的延伸,如果没有曲阜的三孔,“孔子故里、东方圣城”的称谓就不恰如其分。与其他三家园区相比,曲阜是创建时间最晚、行政区域最低、城市载体最小的城市,全市只有64万人,城市人口不足20万,同样做国家级文化产业示范园区,同样进行重大文化项目建设,就不能跟人家比市场、比效益、比投入、比规模,而要突出发挥曲阜的文化特色和文化优势,紧密结合曲阜的实际。曲阜市委、市政府认为,搞文化产业建文化名城境界一定要高,因为“境界决定思路”,在曲阜建设文化项目,不要老把自己局限于县级市的境界,项目要代表孔子的伟大影响、要体现儒家思想的博大厚重、要经得起历史的打磨和评判。“思路决定出路”,项目在现代文化建设和文化产业中要担当什么角色,在今后要传承什么精神和时代风骨,项目对于一个园区、一级班子,可以理解为是政绩,但更重要的是在实事求是精神指引下的历史责任和发展责任,有的可以留给后代去做,比如文物挖掘,有的必须现代来做,这叫义不容辞。“细节决定成败”,就是说建成什么样的项目、怎样建项目,一定不能想当然、要讲科学、要反复论证。围绕《规划》和园区发展要求,市委、市政府自2007年以来精心完成了四个新文化项目,两个已经完成规划和立项的项目,一批改造和提升项目。四个新文化项目是:全省最大的游客集散中心,占地200亩、建筑面积2万平方米、投资1.4亿元;孔子文化会展中心,规划用地1000亩,建筑面积9.2万平方米,投资8亿元,仅用八个月完成使用;大成桥,投资1.4亿元,沟通了园区新旧城区的连接和文化中轴线的南延。新汽车站,占地100亩,投资1亿元,目的是净化孔庙前旅游秩序、带动孔子文化商贸城的发展。正在启动的两个大文化项目是:明故城恢复改造二期工程,规划面积1.64平方公里,总投资20亿元;孔子博物馆由两院院士吴良镛设计,占地120亩,建筑面积5万平方米。2009年,投资近1亿元,对明故城东西两侧进行了全面改造,历史文化名城风貌更加突出;投资6000万元对杏坛剧场进行了改造,由室外变为室内,增加了全新的灯光、音响、彩幕等,对论语碑苑进行全面维修,更名为孔子文化园免费对外开放。尼山、高铁片区等也都进入规划设计阶段。
体制之探
体制和机制是决定园区成败的重要关键,为了探索一个利于园区发展又符合曲阜实际的园区管理体制和经营机制,曲阜市委书记朱庆安亲自带队去了曲江、华侨城和棋盘山,回来后提出要学境界学思想学思路,但在体制上不能完全照搬。经过反复研究和学习借鉴,确定了“分两步走”和“小政府大企业”的思路。分两部走就是先侧重于把园区做大做实促进园区成型发展,再从大文化大产业层面进行整合融合。“小政府大企业”就是按照“政府服务、市场机制运行”、管理机构和文化企业实行一个机构、一套班子、两个牌子、以企业运行为主。2008年8月,经济宁市编制机构审批,成立了“曲阜文化产业园管理委员会”,同年年底,挂牌成立了“曲阜文化旅游发展投资集团有限公司”,2009年年初,在管委会内部成立了综合办公室、会展办公室、文化产业发展局、文化产业招商局四个中层机构,文化旅游发展投资集团董事长由市政府常务市长担任,聘任专职总经理,管委会的职责主要是在市委、市政府领导下,对全市文化产业进行规划、协调和指导,文化旅游发展投资集团为政府授权的国有文化旅游资产的管理运营机构,主要做好项目规划、融资和建设。政府采取资产划拨方式,把一批优势文化旅游资产和土地划入文化旅游发展投资集团,使其具有融资能力和运行实力。2009年以来,文化产业园管委会和投资集团先后成立了文化旅游发展投资有限公司、孔子文化演艺有限公司、明故城建设有限公司、文投地产经营有限公司、孔子文化会展有限公司、入股东方圣城文化传播有限公司划入了孔子旅游集团共七个下属文化企业,市场化运行了春季祭孔、承办了全国第十九届图书博览会曲阜会场、毕福剑阳光明星足球赛、龙永图金融危机与经济形势报告会,投资6000万元改造了杏坛剧场、维修了论语碑苑、打造了大型原创舞剧《孔子》,承办了孔子文化节开幕式、孔子诞辰2560年祭孔大典,完成了明故城等项目的立项、规划等,市场化融资取得突破,显示了新的体制和机制的活力。
启示思考
曲阜是一个有着独特文化魅力的历史文化名城,儒家文化和孔子文化是其主要特色,文化资源厚重博大是其发展优势,是躺在历史资源上坐享其成,还是充分利用资源创新发展,一直是曲阜多年来解放思想的焦点,搞好文化遗产的保护与文化旅游的创新发展有没有矛盾,如何解决这些矛盾,变矛盾为合力,以合力促发展,也一直是曲阜面对的重点。
启示之一:文化产业发展必须永远坚持社会效益第一的原则。“观乎人文,以化成天下”,文化的属性和功能就是教化。在曲阜搞文化产业,离不开对历史资源的挖掘和利用,离不开对优秀传统文化的弘扬和继承,更离不开对珍贵文化遗产的保护和投入,不能单纯强调企业的效益、产业的规律而忽视文化产业的社会功能和社会效益,这也是在今后发展中应该长期坚持的原则,对曲阜这类的历史文化名城尤其是这样。
启示之二:文化产业发展和园区建设境界要高。曲阜三孔为什么能成为世界文化遗产,那就是古人在规划建设时有高的境界和要求,随着和谐社会建设、共建精神家园等文化工程的深入,建设好孔子和儒家思想的诞生地,不仅是曲阜的责任,也是全省全国的责任,但是对于具体从事规划建设和管理的曲阜,境界高是十分重要的要求,只有境界高,才能有大思路,才能规划出具有长远效益和历史意义的产业项目。
启示之三:不断探索有利于发展的体制和机制。近年来,曲阜在解决文物保护和旅游发展的矛盾方面进行了积极有效的探索,成立了曲阜文化遗产管理委员会,把文物保护与旅游管理从大的方面融合了起来。但现在随着国家级文化产业示范园区的形成,新的规划矛盾、项目建设开发矛盾、人才缺乏矛盾、资源和资金分散矛盾等也会越来越突出在曲阜,文化体制改革的任务已经远远超出传统的改革范围和模式,逐步解决好在发展中出现的这些问题,是各级党委、政府和宣传文化部门要不断探索的问题。发展文化产业离不开龙头骨干文化企业的带动,但是从目前存在的问题看,大型龙头骨干文化企业太少,规模小、资产小、开发市场的能力弱,需要给予高度重视和支持。
启示之四:扶持文化产业和园区发展的政策不仅要有而且要实。曲阜国家级文化产业示范园区命名后,各级党委、政府对山东唯一的国家级文化产业示范园区都给予了相当的关注,济宁市作出了每年给予园区1000万元资金扶持的规定,曲阜市则在不低于2000万元的基础上,尽量多向园区倾斜,仅2009年政府支持资金就高达4000万元。但是从山东建设经济文化强省的要求方面,从全社会和金融信贷等方面,如何对园区进行扶持和支持,仍是一个需要研究探索的课题。
悠久的历史、灿烂的文化、厚重的积淀,给曲阜留下了极为珍贵和丰富的文化资源。在890平方公里的土地上,存有500多处地上地下文物古迹,其中国家重点文物保护单位7处,省级21处,孔庙、孔府及孔林为世界文化遗产。1982年,曲阜被公布为第一批国家历史文化名城。1986年,曲阜撤县建市。
最近几年,孔子的影响越来越大。自2004年韩国首尔第一所孔子学院成立,短短5年间就在全世界80多个国家和地区发展成为330多所,联合国设立孔子教育奖、文化部从2009年开始设立孔子文化奖,曲阜一次又一次成为文化的热点和焦点。然而,在这个诞生优秀传统文化的地方,文化产业发展却呈现出一条非传统之路。
改革开放以来,曲阜在邓小平理论、三个代表和科学发展观的指引下,解放思想、更新观念,高度重视文物保护、历史文化名城建设和文化旅游产业发展,连续26年举办国际孔子文化节。1995年,曲阜被评为全国社会文化先进市,1997年被评为全国第一批优秀旅游城市,2005年被评为全国首批5A级旅游景区,2007年曲阜明故城被评为全省第一家省级文化产业示范园区(基地),2008年5月13日,曲阜新区文化产业园被文化部命名为国家级文化产业示范园区。
创建序曲
2007年8月17日,《济宁日报》登载了一条简短的消息,西安曲江新区和深圳华侨城被文化部命名为第一批国家级文化产业示范园区。济宁市委书记孙守刚和副书记张术平分别在这则消息上面作了批示,主要内容是曲阜要尽快创建国家级文化产业示范园区。8月18日,济宁市发改委、市文化局派专员到曲阜调研,8月20日,曲阜市政府关于创建国家级文化产业示范园区的请示就由山东省文化厅转呈到文化部。9月3日,时任山东省委书记李建国在临沂召开鲁南经济带建设座谈会,他在讲话中特别提到,曲阜要立即开展国家级文化产业示范园区的创建工作。曲阜市委、市政府立即召开会议,具体研究如何贯彻落实各级党委主要领导的指示,启动创建国家级文化产业示范园区的工作,并寻求到第一家国家级文化产业示范园区曲江新区的有关资料并批转到文化局研究学习。曲江文化产业发展模式引起了曲阜高度的重视,创建国家级文化产业示范园区,曲江是最好的老师。一批一批的市委、市政府领导和文化工作者到曲江考察学习,一条文化产业发展的非传统之路也开始在曲阜延伸。
基地启动
党的十六大报告中首次提出要“完善文化产业政策、支持文化产业发展,增强我国文化产业的整体实力和竞争力”。党的十七大则进一步提出号召推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮、提升文化软实力、推进文化创新、大力发展文化产业,加快区域性特色文化产业群建设等,国家级文化产业示范园区就是“区域性特色文化产业群”建设的重大措施。
改革开放以后的上世纪八十年代初,曲阜就已经开始了以推动旅游产业为特色的文化活动,孔子文化节、祭孔、孔子家乡修学旅游、旅游商品开发、杏坛圣梦演艺品牌等都是旅游发展的产物。但是,旅游产业不完全等同于文化产业。文化产业涵盖的面更加广泛,社会效益第一的原则更加突出,文化事业与文化产业相互融合促进,文化产业示范基地与文化产业示范园区不同,前者更加侧重企业或产品,后者更加注重区域性。
曲阜市委、市政府决定首先创建省级文化产业示范基地,创建的过程既是对文化产业发展规律认识学习的过程,也是对文化资源进行整合的过程。资源不是资产可以利用,优势不是资本可以创新,产业就需要按照市场规律进行发展。早在2002年,曲阜在进行对明故城恢复改造时,就成立了明故城发展有限公司,目的是通过融资对1.64平方公里的旧城区进行改造,使其成为旅游产业的核心区。曲阜市委、市政府以该公司为载体,以明故城为核心,把新的文化产业设施如明故城墙、状元文化博物馆、文化商品一条街、文化接待设施整合起来,规划把明故城做成一个文化产业示范基地,并为此建立了协调领导机制。2007年9月,经过山东省文化厅验收,明故城发展有限公司成为全省第一家文化产业示范基地。
规划先行
接着,曲阜请来有关领导和专家为文化产业把脉问诊,全面考察后,专家们建议应从规划着手。在现代经济和城市发展中,规划就是理念,规划就是思路,规划就是整合,规划浪费是最大的浪费。根据这些建议,曲阜市政府委托武汉华中师范大学文化产业研究中心编制《国家级文化产业示范园区概念性规划》(以下简称《规划》),并且提出“规划无论从思路、体例、项目等都要创新”的要求。经过曲阜和规划编制单位的共同努力,规划文本拿了出来。2008年2月28日,文化部文化产业司和曲阜市委、市政府聘请全国10所著名大学的文化产业研究中心来论证这个规划,各位专家不仅对文化产业见解独到,对儒家思想和孔子故乡也情有独钟,提出了许多好的建议。经过修改,曲阜国家级文化产业示范园区的发展思路逐渐清晰起来,这就是“一条孔孟文化大中轴线:从世界文化遗产孔林开始向南延伸——明故城文化产业群(内有孔庙、孔府、颜庙)——孔子研究院文化产业集群(杏坛剧场、孔子文化园、孔子博物馆)——孔子文化会展产业集群——孟子出生地(孟母林、九龙山汉墓、文化城主要选址)——邹城三孟;七个文化产业片区:明故城文化产业核心区、寿丘始祖文化旅游区、九龙山孟子故居文化区、高铁现代文化娱乐发展区、尼山孔子诞生地风景区、石门山体育休闲旅游区、九仙山农村观光旅游区;六大基地:会展基地、古玩交易基地、游客集散基地、孔子学院教育体验基地、传统书画培训交易基地、古籍图书出版交易基地。通过《规划》可以看出,曲阜的国家级文化产业示范园区与其他园区不同,不是一个相对固定的范围,而是突出类似县级行政区域和历史文化比较厚重的城市怎样发展文化产业的模式,侧重于面向全市做大平台,面向市场做大品牌,面向未来做大项目,面向发展做大园区。《规划》根据各级领导和文化部门提出的要求,提出了发展目标和经济目标:用五年时间,力争把曲阜打造成为“济宁文化产业核心区、齐鲁文化产业聚集区、国家文化产业示范区、东部文化产业新高地”,文化产业产值要达到100亿元。
项目带动
文化项目是文化产业的载体,是拉动内需的动力,是留给后代的丰碑,是文化传承的延伸,如果没有曲阜的三孔,“孔子故里、东方圣城”的称谓就不恰如其分。与其他三家园区相比,曲阜是创建时间最晚、行政区域最低、城市载体最小的城市,全市只有64万人,城市人口不足20万,同样做国家级文化产业示范园区,同样进行重大文化项目建设,就不能跟人家比市场、比效益、比投入、比规模,而要突出发挥曲阜的文化特色和文化优势,紧密结合曲阜的实际。曲阜市委、市政府认为,搞文化产业建文化名城境界一定要高,因为“境界决定思路”,在曲阜建设文化项目,不要老把自己局限于县级市的境界,项目要代表孔子的伟大影响、要体现儒家思想的博大厚重、要经得起历史的打磨和评判。“思路决定出路”,项目在现代文化建设和文化产业中要担当什么角色,在今后要传承什么精神和时代风骨,项目对于一个园区、一级班子,可以理解为是政绩,但更重要的是在实事求是精神指引下的历史责任和发展责任,有的可以留给后代去做,比如文物挖掘,有的必须现代来做,这叫义不容辞。“细节决定成败”,就是说建成什么样的项目、怎样建项目,一定不能想当然、要讲科学、要反复论证。围绕《规划》和园区发展要求,市委、市政府自2007年以来精心完成了四个新文化项目,两个已经完成规划和立项的项目,一批改造和提升项目。四个新文化项目是:全省最大的游客集散中心,占地200亩、建筑面积2万平方米、投资1.4亿元;孔子文化会展中心,规划用地1000亩,建筑面积9.2万平方米,投资8亿元,仅用八个月完成使用;大成桥,投资1.4亿元,沟通了园区新旧城区的连接和文化中轴线的南延。新汽车站,占地100亩,投资1亿元,目的是净化孔庙前旅游秩序、带动孔子文化商贸城的发展。正在启动的两个大文化项目是:明故城恢复改造二期工程,规划面积1.64平方公里,总投资20亿元;孔子博物馆由两院院士吴良镛设计,占地120亩,建筑面积5万平方米。2009年,投资近1亿元,对明故城东西两侧进行了全面改造,历史文化名城风貌更加突出;投资6000万元对杏坛剧场进行了改造,由室外变为室内,增加了全新的灯光、音响、彩幕等,对论语碑苑进行全面维修,更名为孔子文化园免费对外开放。尼山、高铁片区等也都进入规划设计阶段。
体制之探
体制和机制是决定园区成败的重要关键,为了探索一个利于园区发展又符合曲阜实际的园区管理体制和经营机制,曲阜市委书记朱庆安亲自带队去了曲江、华侨城和棋盘山,回来后提出要学境界学思想学思路,但在体制上不能完全照搬。经过反复研究和学习借鉴,确定了“分两步走”和“小政府大企业”的思路。分两部走就是先侧重于把园区做大做实促进园区成型发展,再从大文化大产业层面进行整合融合。“小政府大企业”就是按照“政府服务、市场机制运行”、管理机构和文化企业实行一个机构、一套班子、两个牌子、以企业运行为主。2008年8月,经济宁市编制机构审批,成立了“曲阜文化产业园管理委员会”,同年年底,挂牌成立了“曲阜文化旅游发展投资集团有限公司”,2009年年初,在管委会内部成立了综合办公室、会展办公室、文化产业发展局、文化产业招商局四个中层机构,文化旅游发展投资集团董事长由市政府常务市长担任,聘任专职总经理,管委会的职责主要是在市委、市政府领导下,对全市文化产业进行规划、协调和指导,文化旅游发展投资集团为政府授权的国有文化旅游资产的管理运营机构,主要做好项目规划、融资和建设。政府采取资产划拨方式,把一批优势文化旅游资产和土地划入文化旅游发展投资集团,使其具有融资能力和运行实力。2009年以来,文化产业园管委会和投资集团先后成立了文化旅游发展投资有限公司、孔子文化演艺有限公司、明故城建设有限公司、文投地产经营有限公司、孔子文化会展有限公司、入股东方圣城文化传播有限公司划入了孔子旅游集团共七个下属文化企业,市场化运行了春季祭孔、承办了全国第十九届图书博览会曲阜会场、毕福剑阳光明星足球赛、龙永图金融危机与经济形势报告会,投资6000万元改造了杏坛剧场、维修了论语碑苑、打造了大型原创舞剧《孔子》,承办了孔子文化节开幕式、孔子诞辰2560年祭孔大典,完成了明故城等项目的立项、规划等,市场化融资取得突破,显示了新的体制和机制的活力。
启示思考
曲阜是一个有着独特文化魅力的历史文化名城,儒家文化和孔子文化是其主要特色,文化资源厚重博大是其发展优势,是躺在历史资源上坐享其成,还是充分利用资源创新发展,一直是曲阜多年来解放思想的焦点,搞好文化遗产的保护与文化旅游的创新发展有没有矛盾,如何解决这些矛盾,变矛盾为合力,以合力促发展,也一直是曲阜面对的重点。
启示之一:文化产业发展必须永远坚持社会效益第一的原则。“观乎人文,以化成天下”,文化的属性和功能就是教化。在曲阜搞文化产业,离不开对历史资源的挖掘和利用,离不开对优秀传统文化的弘扬和继承,更离不开对珍贵文化遗产的保护和投入,不能单纯强调企业的效益、产业的规律而忽视文化产业的社会功能和社会效益,这也是在今后发展中应该长期坚持的原则,对曲阜这类的历史文化名城尤其是这样。
启示之二:文化产业发展和园区建设境界要高。曲阜三孔为什么能成为世界文化遗产,那就是古人在规划建设时有高的境界和要求,随着和谐社会建设、共建精神家园等文化工程的深入,建设好孔子和儒家思想的诞生地,不仅是曲阜的责任,也是全省全国的责任,但是对于具体从事规划建设和管理的曲阜,境界高是十分重要的要求,只有境界高,才能有大思路,才能规划出具有长远效益和历史意义的产业项目。
启示之三:不断探索有利于发展的体制和机制。近年来,曲阜在解决文物保护和旅游发展的矛盾方面进行了积极有效的探索,成立了曲阜文化遗产管理委员会,把文物保护与旅游管理从大的方面融合了起来。但现在随着国家级文化产业示范园区的形成,新的规划矛盾、项目建设开发矛盾、人才缺乏矛盾、资源和资金分散矛盾等也会越来越突出在曲阜,文化体制改革的任务已经远远超出传统的改革范围和模式,逐步解决好在发展中出现的这些问题,是各级党委、政府和宣传文化部门要不断探索的问题。发展文化产业离不开龙头骨干文化企业的带动,但是从目前存在的问题看,大型龙头骨干文化企业太少,规模小、资产小、开发市场的能力弱,需要给予高度重视和支持。
启示之四:扶持文化产业和园区发展的政策不仅要有而且要实。曲阜国家级文化产业示范园区命名后,各级党委、政府对山东唯一的国家级文化产业示范园区都给予了相当的关注,济宁市作出了每年给予园区1000万元资金扶持的规定,曲阜市则在不低于2000万元的基础上,尽量多向园区倾斜,仅2009年政府支持资金就高达4000万元。但是从山东建设经济文化强省的要求方面,从全社会和金融信贷等方面,如何对园区进行扶持和支持,仍是一个需要研究探索的课题。