着眼保障,科学发展我军后勤

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  摘 要:本文认为科学发展我军后勤主要措施有:以军为本,与军事转型总体目标相和谐;以人为本,与国民经济发展水平相和谐;以物为本,与物资储存保管要求相和谐;以战为本,与作战保障战备需求相和谐。
  关键词:保障;科学;发展;后勤。
  
  为推动后勤建设又快又好发展,适应我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的需要,中央军委于2007年颁发了《全面建设现代后勤纲要》。这为我军后勤实现跨越式发展、完成转型提供了依据、指明了方向。为确保打赢信息化条件下的局部战争提供有力的后勤保障,努力推动并完善后勤的和谐发展,结合我军后勤建设现状,笔者对我军后勤的科学发展提出几点思考。
  
  一、以军为本,与军事转型总体目标相和谐
  
  后勤转型是后勤形态的转变,是提高后勤保障能力的一个动态过程。随着新世纪新阶段我军战略环境的变化,以及完成多样化军事斗争准备的迫切需求,"建设信息化后勤,保障信息化战争"的要求已经越来越强烈,对我军后勤全面转型提出了现实需要。
  1、逐步压缩传统的陆上保障模式,改由三军联合保障,并最终实现三军保障一体化。这一点在2008年5月份的抗震救灾的物资保障中已有所尝试,并取得较大成功。由于时间紧,任务重,地形复杂,陆路运输基本瘫痪,故对灾区进行物资保障时就动用了空中力量。实行三军联合保障,一方面可以充分利用军种优势,提高后勤保障能力;另一方面适应了未来作战要求,便于平转战。
  2、进一步推进网络化建设,确保信息传输的安全性与可靠性。美军在《2020年联合构想》中明确指出:"网络中心战将成为未来信息化战场联合作战的高级形态,目前主要以平台为中心的部队将转化成一支以网络为中心的部队。"以网络为中心的作战行动必然要求有以网络为中心的后勤保障作为支撑。为此,后勤保障必须要建设自己的信息化平台,构建安全可靠的后勤信息传输网络,确保后勤保障能跟上军事转型的节奏。
  3、应用资产可视化技术,提高精确保障能力和快速决策能力。借助资产可视系统,部队指挥官可以不间断地掌握后勤资源的动态情况,全程跟踪"人员流"、"装备流"和"物资流",并指挥和控制其接收、分发和调换,使物资的供应和管理具有较高的透明度,从而大大提高后勤保障效率。
  4、转型是个渐进的过程,切不可一蹴而就。
  
  二、以人为本,与国民经济发展水平相和谐
  
  后勤的发展必须要与国民经济的发展水平相和谐。随着国民经济的迅速发展,人民生活水平有了较大改善,国家的经济实力、综合国力显著提高,这些都为国防和军队建设及提高官兵的生活水平提供了较为丰厚的物质基础。后勤建设是事关官兵生活的基础建设,必须紧跟国民经济发展的形势,搞好后勤转型。
  一是依靠国民经济,提高后勤保障水平。后勤保障水平直接影响到官兵的健康、部队的形象和战斗力的形成。后勤保障必须要顺应发展的潮流,及时的让全军官兵也能像全国人民一样享受到国民经济发展所带来的成果。
  二是紧跟军事改革,夯实后勤保障基础。后勤建设必须从保障体制、供应方式、管理模式、保障力量、队伍素质等五个方面着手,从全面建设现代后勤的理论需求和基础设施建设上厚积薄发,为最终实现信息化奠定坚实的基础。
  三是瞄准官兵需求,完善后勤保障体制。后勤保障的敏感性较强,难度较大。为此,后勤保障必须以官兵需求为牵引,建立并完善保障体制,切实维护军人的利益。
  
  三、以物为本,与物资储存保管要求相和谐
  
  由于性质、结构以及环境中日光、氧气、温度和湿度等因素的综合作用,物资往往会发生各种质量变化,从而降低或丧失使用价值,影响部队的正常供应。(下转第19页) (上接第15页)因此,后勤各专业部门必须根据要求,采取科学的养护方法,确保制品的质量安全。
  第一要健全各项管理制度,完善各种管理措施。
  第二要做好入库制品的数量和质量检查,为仓储管理提供依据。
  第三要合理安排使用库房,科学规划,正确堆垛,便于安全检查和物资发放。
  第四要根据各类物资储存的温湿度要求和库内外温湿度情况,及时采取科学合理的方法,调节、控制仓库温湿度,使物资在安全的温湿度条件下储存。
  
  四、以战为本,与作战保障战备需求相和谐
  
  后勤保障要因时而变,因势而就。但如果没有丰厚的物资储备,没有扎实的战备工作,所谓保障必将是一纸空谈。为此,我们必须要以是否能够提高战斗力作为我们工作的出发点和归宿,搞建设不忘搞战备,时刻瞄准战备需要,切实为提高战斗力服务。
  一是要提高机动保障能力。现代军事斗争进程快、强度大、突发性强,从而对物资装备保障强度和力度的要求也急剧增加,快速作战要求后勤要有更机动灵活的保障能力。
  二是要确保后续保障能力。后勤保障要充分利用国家资源和地方力量,寓军于民,军民一体,最终实现以军队后勤为龙头,以地方力量为保障主体的社会化保障体系。
  三是要提高储备的"温水效应", 合理化战争储备率,即通过优化实物库存和技术库存的比例,改善后勤战备物资库存控制模式,一方面减少对库存的占用,另一方面随着库存实物的消耗,可以随时启用技术库存,以确保随着战事的延续,后勤保障能持续的进行。
  四是要增大后勤装备的高科技含量,积极发展集多种功能于一身的后勤装备。从而可以大大减轻单兵负荷,提高单兵战场防护能力和自救能力。
  我们必须要以十七大精神为指引,全面建设现代后勤,努力构建和谐环境,科学发展我军后勤,切实做好保障工作,为提高部队战斗力、应对多种安全威胁提供有力的保障。
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