中国粮食安全管理问题探析

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  摘 要:一直以来,无论我国的经济发展的多迅速,粮食安全问题始终都是需要被充分关注的,粮食作为人们生活中的必须品,在国家制定相关的战略方案中也是一个非常关键的组成部分,要求国家的粮食不仅仅能够很好的满足整个国家中的国民对粮食的需求,而且还要有较为充足的粮食储备,以便能够应对各种意外事件的发生,因此,本文主要针对我国的粮食安全管理方面出现的一些问题进行了较为深入的研究,并且给出了合理的建议措施,从而能够为粮食的安全管理提供一定的参考依据。
  关键词:粮食安全;管理;问题;探析
  一、中国粮食安全管理认识中的问题
  (一)人们的思想观念认识不正确
  有人认为,亚洲人习惯于以谷物和蔬菜消费为主,欧美人习惯于以奶制品和肉类消费为主,因此,中国人的消费不可能像西方那样增长。随着中国人均收入的不断提高,中国的人均粮食消费将会有一个由快到缓的增长过程,其消费结构也有一些改变,高营养食品消费的比例将会有所提高,当人均消费肉类达到年60公斤时,这时消费比例将会趋向稳定,人均粮食消费量将基本平稳,变得与日本的消费模式类似。这种理论听起来有些道理,然而却并不真实,因此,断言亚洲消费模式将不会改变是缺乏根据的。
  (二)农民素质水平不够
  我国在对粮食安全管理的过程中认为只要能够实行一些相对比较严格的耕地保护政策并且给予一些适当的刺激就可以解决管理过程中出现的问题了,就能够充分的利用好农村的劳动力,并且还可以大幅度的增加粮食的产量。这种思想观念认识在80年代是可以被采纳的,但是随着我国的经济不断发展,整个社会的形势出现了较大的变化,而且结合目前的现状来看,农村大量的劳动力已经都转移到了城镇,导致农村劳动力已经严重不足,而且农民的素质水平普遍较低。所以如果不能真正的解决好农业生产模式,就不能更好的展开粮食安全方面的管理,因此,要改变传统的思想认识观念,尽可能的改变这种局面。
  (三)认为中国地大物博,耕地的增加潜力很大
  关于中国粮食安全管理方面还存在一种错误的认识,即认为我国的土地较为广阔,只要多耕种粮食就能够在很大程度上极大的增加粮食产量。但是虽然我国的土地是比较地大物博,但是可以耕种的土地却在逐渐的减少,而且绝大多数土地都是沙漠或者是冻土等不可以耕种粮食,而且随着城镇化的建设不断加快步伐,工业化发展也在快速的发展,所以我国的可耕种粮食面积也在不断减少,其生产潜力也非常有限。
  (四)迷信于市场经济,执著于比较优势
  在对中国粮食安全管理的过程中,对于市场经济以及比较优势过于沉迷,一直认为我国的劳动力资源还是相对比较充足的,所以就开始加大发展一些具有高附加值的养殖或者是水果等产业的力度,不愿意生产这种低附加值的粮食,从理论的角度来看这种管理思想认知是正确的,但是粮食一直都是属于我国的战略品,直接决定着我国的稳定问题,所以从这个角度来看,就不能把比较优势理论应用到粮食安全管理的工作中。
  二、对中国粮食安全管理问题的建议
  (一)实行严厉的耕地保护制度,提高耕地的生产效率
  土地作为我国农业生产中的一个最为基本的物质条件,没有可以耕种的土地,那么也就無从谈起粮食生产了,由于近些年来,城镇化的发展以及工业化的发展都给我国的粮食生产带来较大的阻碍,可耕种土地面积锐减,因此,为了能够解决这个问题,就一定要对城镇化以及工业化的发展进行科学合理的规划治理,改变相应的模式,并且要严格的制定出一套比较完善的耕地保护制度,同时也要提高土地的利用率。
  (二)提高农民素质水平
  结合目前农业生产的现状来看,我国的农业生产在今后发展过程中一定要进行模式的转型,但是农民的自身素质水平普遍都比较低,在很大程度上就对农业模式的转型产生了较为严重的制约,所以,从这个角度来看,要进一步的提高农民的自身素质水平,不仅要加大对农民的教育力度,而且也要对城市的关于农业教学内容及所采取的相应模式都要做出彻底的改革,尽可能的使得我国的农业教育更好地为农村服务。
  (三)在保证粮食安全的前提下对耕地资源进行合理配置
  近些年来,我国也出台了一系列关于农产品的优惠政策措施,在一定程度上也增加了种植小麦等谷物种植的收益,而且也大幅度的增加了这些农产品的耕种面积。但是由于我国的可以耕地种植粮食的土地资源非常有限,尤其是在种植粮油棉等农产品时更是出现了较为激励的竞争矛盾,因此,一定要对耕地资源进行合理有效的配置,不断的扩大我国农产品的产量,同时也要保证粮食的安全。
  (四)通过合理的比较优势来达到供求平衡
  如今我国处在全球化的环境背景下,要保证粮食安全管理就应该要通过发挥一部分农产品所具有的比较优势,并且结合调剂余缺等措施来进一步的保证整个国外市场上达到一种供求动态平衡的状态,这个措施对于我国来说具有非常重要的参考意义,但是在真正的实现我国的农产品可以顺利的展开相关的出口贸易活动,就需要保证进口港口和国内的流通设施实现良好的对接。
  三、结束语
  综上所述,粮食安全对于整个国家来说始终都具有非常重要的现实意义,粮食安全直接关系到人们的生活安全以及生活质量的保证,所以国家一定要对粮食安全管理问题给出高度的重视,积极采取相应的对策措施来解决粮食安全在实际管理的过程中所出现的一些问题,进而才能更好的给人们的生活安全提供良好的保障。
  参考文献:
  [1]化贯军.农村人口转移对我国粮食安全的影响及对策[J].江苏经贸职业技术学院学报,2015,(01).
  [2]张培丽,周湘凤.国外粮食安全研究的最新进展以及对我国的启示[J].教学与研究,2014,(07).
  作者简介:
  莫凡(1973—),男,汉族,广西博白人,研究生学历,广西国有高峰林场副场长,研究方向:旅游经济。
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