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摘 要:食品检验机构的资格是指依据食品检验机构依法进行的评价和鉴定活动,是否符合食品安全法律法规的要求,以及相关标准或技术要求。实验室认可是指国家认可监督管理委员会和各省人民政府质量监督部门,自治区和直辖市质量监督部门对基本情况和能力的评估和验收活动。实验室和检验机构的规定符合消除法,行政法规和相关技术规范或标准。食品檢验机构的实验室认证涉及许多环节,每个环节都在认证工作中扮演再造的角色。因此,有必要进行深入的讨论,为认证做好充分的准备,具有重要的现实意义。
关键词:食品检验;资质认定;风险管理
1实验室认证认可制度的作用
1.1 提升实验室的管理水平和技术能力
实验室认证认可对实验室的管理工作提出了较高的要求,资质认定和实验室认可分别要求实验室根据《实验室资质认定评审准则》和《检测和校准实验室能力认可准则》建立、运行质量管理体系,并要求持续改进,使实验室的质量管理步入规范化、标准化、科学化;实验室通过参加能力验证,进行比对实验,提高实验室检测能力和技术水平,确保检测结果的准确性和可靠性;实验室通过进行内部审核和管理评审,验证管理体系的适宜性、充分性和有效性,实现管理体系的全面运行和持续改进,大大提升了实验室的管理水平和技术能力。
1.2 支撑政府监管职能,服务经济社会发展
认证和认可作为世界上广泛使用的行政辅助工具,可以促进政府改变管理模式,降低行政风险,提高管理效率,建立服务型和创新型政府。我国30多项法律法规明确规定采用认证认可制度,为政府职能的实施提供技术和制度保证。从实验室的角度来看,具有资质的实验室可以为行政机关作出行政决定提供证据数据和结果,司法机关作出裁决,仲裁机构作出仲裁决定,并保证数据的准确性、可信性和权威性。可以提供政府管理和监督的技术支持,然后服务于经济社会的发展。
1.3推进国际互认,促进对外贸易
实验室认可是对外贸易的信用保证。目前,中国认证制度对国际认证组织的影响不断增强,受到国际同行的重视和赞扬。具有CNAS认证标志的测试报告在多边相互认证协议的认证机构所在的国家或经济体中具有相同的可信度。他们为中国建立了一个获得国际认可的测试,检验和认证结果的平台,并在促进对外贸易方面发挥了积极作用。
2实验室的风险管理及措施
风险管理是指如何在-个肯定有风险的环境里将风险降至最低的管理过程。实验室风险普理程序主变包括风险识别、分析风险、风险处置、效用评估、风险信息传播和利用等。
2.1风险识别
风险识别是对尚未发生的所有潜在风险和整个南方的识别的系统分类。风险识别可以澄清可能存在的错误和可能的后果,这是风险管理的基础。实验室风险贯穿于测试工作的所有环节,实验室应充分认识到风险的来源和类型。实验室可以通过过程分析,报告分析,咨询和调查方法分析白体的可能风险,还可以通过分析其他实验室的问题来分析白体是否存在相同的风险。简而言之,风险识别是系统地使用相关信息来确定危害源。
2.2风险分析
实验室识别风险后,应根据风险管理理论中的风险评估功能对相关风险进行评估,分析风险的大小、可能产生的后果以及可接受的程度。如,实验室可对所有的岗位进行分析,按岗位人员所从事工作可能导致的实验室风险级别进行定性分级,筛选出高风险岗位,从而对高、中、低风险岗位制门出不同的处置方案"。又如,統计实验室1000天中停电的时间,计算停电率,再计算因停电而导致的仪器损耗、人力闲置、样品浪费等数据,据此计算出因停电而导致的风险可接受率等。总之,应通过综合判断、科学计算,以确定哪些风险需婴定量计算,哪些风险需变定性分析,哪些风险需变定量计算结合定性分析,以便对不同的风险因子选择和制订出不同的风险处置方案。
2.3风险处置
2.3.1回避风险
实验室应避免不必要的风险,尽管这是一种相对消极的处置方法。如,当实验室获知其试剂供应商供给其他实验室的一批培养基存在质量问题时,为了保险起见,应停止继续采购该供应商的中醇,甚至所有试剂。
2.3.2减少风险
对于一些无法回避的风险,应设法减少。实验室,应根据风险分析的结果,结合经济、社会方面的影响制订出将风险降低至最低水平的措施:当存在多个措施时,还需综合分析措前实施的可行性并加以选择。如,针对实验室的消防安全风险,应有消防培训、演习及检查的预防措施,有针对小型消防事故出现的纠正措施及大型消防事故出现的应急措施。只有制订了相对全面的风险处置措施,当风险真正发生时,才能将风险降至最低程度。
2.3.3转移风险
实验室可通过向保险公司投保的方式转移风险,如员工的健康、实验室的消防安全和财产安全、失业等方面均可投保。
2.3.4接受风险
风险与收益并存,只婴实验室开展工.作就必然面临风险,也可能出现必须要接受的风险。实验室要量力而行,在力所能及的范围内承担风险。实验室可用白我保险将风险接受下来,如将每年所积存利润的-部分用于发生事故时抵偿损失。
2.4效用评估
实验室风险的效用评估是实验室风险措施的选用、实施及实施结果的综合评估。其核心表现是实验室采取的风险处置措施是否消除或降低了风险,如实验室此类风险不会再发生或实验室此类风险已降低至可接受的范围叫。合理的效用评估有利于调整和改进整个实验室的风险管理。
2.5风险信息的传播和利用
实验室风险信息的传播包括内部信息传播和外部信息传播。内部和外部信息传播应制定相应的控制程序,并符合相关法律法规的要求。通过传播内部风险信息,可以更好地培训实验室人员实施风险管理措施。合理地传播实验室外部信息有助于实验室客户和管理组织了解实验室中存在的风险。通过邀请客户或管理组织参与风险管理措施的制定,可以在一定范围内提高风险管理措施的有效性。同时,实验室应积极收集其他实验室风险沟通的紧迫性,必要时,培养相应的预防措施,降低实验室风险。
3结语
在当前我国食品安全监管复杂环境中,实验室必须加强风险管理意识,分析风险来源,评估风险可接受性,制定风险防范措施,利用风险信息传播贯穿各个环节。只有这样,实验室才能快速,良好地发展。
参考文献
[1]晏南军.CNAS认可对检测实验室的重要性[J].化学管理,2013(4):178.
[2]苏琦,陈谦英.食品质量检验实验室的安全性分析[J].科技创新与应用,2013,(23).
(作者单位:大连金普新区食品药品检测中心)
关键词:食品检验;资质认定;风险管理
1实验室认证认可制度的作用
1.1 提升实验室的管理水平和技术能力
实验室认证认可对实验室的管理工作提出了较高的要求,资质认定和实验室认可分别要求实验室根据《实验室资质认定评审准则》和《检测和校准实验室能力认可准则》建立、运行质量管理体系,并要求持续改进,使实验室的质量管理步入规范化、标准化、科学化;实验室通过参加能力验证,进行比对实验,提高实验室检测能力和技术水平,确保检测结果的准确性和可靠性;实验室通过进行内部审核和管理评审,验证管理体系的适宜性、充分性和有效性,实现管理体系的全面运行和持续改进,大大提升了实验室的管理水平和技术能力。
1.2 支撑政府监管职能,服务经济社会发展
认证和认可作为世界上广泛使用的行政辅助工具,可以促进政府改变管理模式,降低行政风险,提高管理效率,建立服务型和创新型政府。我国30多项法律法规明确规定采用认证认可制度,为政府职能的实施提供技术和制度保证。从实验室的角度来看,具有资质的实验室可以为行政机关作出行政决定提供证据数据和结果,司法机关作出裁决,仲裁机构作出仲裁决定,并保证数据的准确性、可信性和权威性。可以提供政府管理和监督的技术支持,然后服务于经济社会的发展。
1.3推进国际互认,促进对外贸易
实验室认可是对外贸易的信用保证。目前,中国认证制度对国际认证组织的影响不断增强,受到国际同行的重视和赞扬。具有CNAS认证标志的测试报告在多边相互认证协议的认证机构所在的国家或经济体中具有相同的可信度。他们为中国建立了一个获得国际认可的测试,检验和认证结果的平台,并在促进对外贸易方面发挥了积极作用。
2实验室的风险管理及措施
风险管理是指如何在-个肯定有风险的环境里将风险降至最低的管理过程。实验室风险普理程序主变包括风险识别、分析风险、风险处置、效用评估、风险信息传播和利用等。
2.1风险识别
风险识别是对尚未发生的所有潜在风险和整个南方的识别的系统分类。风险识别可以澄清可能存在的错误和可能的后果,这是风险管理的基础。实验室风险贯穿于测试工作的所有环节,实验室应充分认识到风险的来源和类型。实验室可以通过过程分析,报告分析,咨询和调查方法分析白体的可能风险,还可以通过分析其他实验室的问题来分析白体是否存在相同的风险。简而言之,风险识别是系统地使用相关信息来确定危害源。
2.2风险分析
实验室识别风险后,应根据风险管理理论中的风险评估功能对相关风险进行评估,分析风险的大小、可能产生的后果以及可接受的程度。如,实验室可对所有的岗位进行分析,按岗位人员所从事工作可能导致的实验室风险级别进行定性分级,筛选出高风险岗位,从而对高、中、低风险岗位制门出不同的处置方案"。又如,統计实验室1000天中停电的时间,计算停电率,再计算因停电而导致的仪器损耗、人力闲置、样品浪费等数据,据此计算出因停电而导致的风险可接受率等。总之,应通过综合判断、科学计算,以确定哪些风险需婴定量计算,哪些风险需变定性分析,哪些风险需变定量计算结合定性分析,以便对不同的风险因子选择和制订出不同的风险处置方案。
2.3风险处置
2.3.1回避风险
实验室应避免不必要的风险,尽管这是一种相对消极的处置方法。如,当实验室获知其试剂供应商供给其他实验室的一批培养基存在质量问题时,为了保险起见,应停止继续采购该供应商的中醇,甚至所有试剂。
2.3.2减少风险
对于一些无法回避的风险,应设法减少。实验室,应根据风险分析的结果,结合经济、社会方面的影响制订出将风险降低至最低水平的措施:当存在多个措施时,还需综合分析措前实施的可行性并加以选择。如,针对实验室的消防安全风险,应有消防培训、演习及检查的预防措施,有针对小型消防事故出现的纠正措施及大型消防事故出现的应急措施。只有制订了相对全面的风险处置措施,当风险真正发生时,才能将风险降至最低程度。
2.3.3转移风险
实验室可通过向保险公司投保的方式转移风险,如员工的健康、实验室的消防安全和财产安全、失业等方面均可投保。
2.3.4接受风险
风险与收益并存,只婴实验室开展工.作就必然面临风险,也可能出现必须要接受的风险。实验室要量力而行,在力所能及的范围内承担风险。实验室可用白我保险将风险接受下来,如将每年所积存利润的-部分用于发生事故时抵偿损失。
2.4效用评估
实验室风险的效用评估是实验室风险措施的选用、实施及实施结果的综合评估。其核心表现是实验室采取的风险处置措施是否消除或降低了风险,如实验室此类风险不会再发生或实验室此类风险已降低至可接受的范围叫。合理的效用评估有利于调整和改进整个实验室的风险管理。
2.5风险信息的传播和利用
实验室风险信息的传播包括内部信息传播和外部信息传播。内部和外部信息传播应制定相应的控制程序,并符合相关法律法规的要求。通过传播内部风险信息,可以更好地培训实验室人员实施风险管理措施。合理地传播实验室外部信息有助于实验室客户和管理组织了解实验室中存在的风险。通过邀请客户或管理组织参与风险管理措施的制定,可以在一定范围内提高风险管理措施的有效性。同时,实验室应积极收集其他实验室风险沟通的紧迫性,必要时,培养相应的预防措施,降低实验室风险。
3结语
在当前我国食品安全监管复杂环境中,实验室必须加强风险管理意识,分析风险来源,评估风险可接受性,制定风险防范措施,利用风险信息传播贯穿各个环节。只有这样,实验室才能快速,良好地发展。
参考文献
[1]晏南军.CNAS认可对检测实验室的重要性[J].化学管理,2013(4):178.
[2]苏琦,陈谦英.食品质量检验实验室的安全性分析[J].科技创新与应用,2013,(23).
(作者单位:大连金普新区食品药品检测中心)