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2018年12月，国务院颁布了“关于印发个人所得税专项附加扣除暂行办法” 的通知，这个对个税影响深远政策的实施，标志着新一轮个人所得税改革从最终落地完成。自1980年个税第一次立法以来，前后共经历了七次改革，与以前历次改革比较，这次改革变化最大，对财务人员的综合素质要求也最高，当然对财务人员如何做好财务管理工作影响也最为深远。本文首先对新个税改革的背景进行简要分析，查找总结出新个税的特点，然后结合新个税的特点，研究分析新个税对当前财务管理工作的影响，最后提出在新个税下，财务人员如何做好管理工作的对策，以期对做好当前财务管理工作有一定的借鉴意义。
近年来，个人所得税规模不大增大，截止到2018年底，国家个人所得税收入高达13872亿元，已成为我国除增值税和企业所得税外的贡献最大的税种，并且以同比增长15.9%的比例，超过增值税同比增长比例的近7个百分点，超过企业所得税同比增长比例近6个百分点。快速增长的个人所得税规模，和高比例增长趋势，需要个人所得税改革快速推进，才能更好地发挥个税功能，同时也符合中共十八届三中全会“要深化財税体制改革”精神，践行中共十九大报告中提出“要加快建立现代财政制度”要求。此次个税改革除了赋予更好地“为国聚财，为民纳税”的功能外，还附加了要更好地体现税收公平，缩小社会贫富差距，增强纳税人意识等重任。多重附加功能让新个税有着变换税制，引入变量，增加纳税人个人责任等明显变化。这些意义深远的变革对当前财务管理工作既是机遇，也是挑战，同时对新个税下财务人员如何做好财务管理工作也提出了更高的要求，所以积极研究对策对财务管理工作有着重要意义。
一、新个税的几个主要变化
（一）由分类税制改为综合加分类税制。具体表现为将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳动性所得实行综合征税，其他七项，如劳动者经营所得、利息、等仍实行分类税制。
1.综合加分类税制更体现税负公平性。假如有A和B两个纳税人，A月收入为5900元，其中工资性收入为3500 元，劳务报酬收入为800 元，稿酬收入为800 元，特许权使用费收入800元。按改革前个人所得税税法规定，A本月只申报个税，不产生税款。而B取得工薪收入为5900 元，却要缴纳72元的个人所得税。A和B的收入同样多，A只用做个税零申报，而B却要承担72元的个税。但是在现行税制下，假如都没有专项扣除的情况下，A和B都缴纳一样的税款。较好地维护了税负公平性，缓解了社会矛盾。
2.综合加分类税制更体现出国际趋同。通过对当前征收个税的国家进行分析研究，我们可以看到大部分国家还是实行分类国际上比较发现，在当今所有征收个人所得税的国家中，大多数国家实行综合或综合加分类税制。
（二）引入了变量，增加6个专项附加扣除项目。此次税制改革的第二大变化是引入了“专项附加扣除”这个变量，今后纳税人在计算个税时，在扣除基本减费用标准和养老保险、基本医保险、失业保险和住房公积金专项外，还增加扣除五大定额专项附加扣除，分别是定额扣除对抚养子女的教育、纳税人自身继续教育、纳税人在纳税年度所发生符合条件的住房贷款利息、纳税人与他人签订了租赁合同或协议的住房租费、纳税人因需赡养老人的专项附加扣除目，还有一项限额扣除，当纳税人不幸发生大病而产生的医疗费，即在每年1月1日至12月31日，与基本医保相关的医药费用，扣除医保报销的医保目录范围内自付部分后，个人负担若累计大于15000元，但总额小于或等于80000元的部分，可以在个税汇算清缴阶段限额扣除。专项附加扣除这个变量的运用，一是充分体现出财政部及国家税务总局，在减税让利于民和追求税收实质公平的精细化程度；二是个税不再是员工工资条上一个冰冷的数字，而是一个可以影响到员工生活方方面面的可变量，员工必将会对其投入更多的关注，关心个税的策划，计算和征管等，正向地促进纳税人税收遵从度。
（三）加大了纳税人自身责任。一是纳税人是数据提供的责任人。虽然纳税人可以选择自行提交和代扣代缴单位提交六项专项附加扣除数据，但无论谁来提交数据，都需要纳税人自己对数据的真实性、完整性、准确性负责；二是纳税人有自存资料的责任。纳税人须自行保存子女境外教育的相关资料，如子女被境外学校录取的通知书、留学签；纳税人也需保存国家主管部门发放的学历技能提升证明，如技能人员、专业技术人员获得的职业资格证书；房屋相关的凭证附件资料，如住房贷款合同、贷款还款支出凭证、住房租赁合同或协议，分摊协议；需要在汇算清缴阶段限额扣除资料，如医药开具的医药服务收费、医保报销相关票据原件或复印件，医疗保障部门出具的医药费用清单等资料，并且需要保存五年长的时间；三是明确了纳税人自己为汇算清缴义务人。在纳税人发生工作调动，或者是纳税人在两处取得工资薪金时，以及纳税人取得了工资薪金以外的综合所得等情形时，纳税人可以自行汇算清缴或者请代扣代缴单位帮助汇算清缴，无论谁来办理汇算清缴，但义务人都是纳税人自己；四是纳税人自行承担违法违规后果。当发生纳税人报送虚假专项附加扣除信息，或者重复多次享受专项附加扣除，以及超过范围或标准享受专项附加扣除，并且情形严重的，通过“税务+”，纳入个人征信系统，还将按照国家相关规定实施联合惩戒。
二、新个税对当前财务管理工作的影响
（一）新个税对当前的财务管理方式产生了一定的影响。一是由财务人员单方管理转变财务人员和其他员工互动管理。一般来说，财务管理是企业的财务人员通过定性和定量等科学方法，来组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。当前主要是企业财务人员单方面的管理，随着新个税对企业员工生活不断影响，企业员工的切身利益导致他们迫切希望参与到财务管理工作中来，这种方式的转变，对财务管理营造了良好的工作氛围，对财务管理提升是一大机遇；二是有利于财务管理从定性分析向定量分析转变。依靠财务人员主观经验、逻辑思维和直观判断的定性财务管理方式，是企业财务管理常用的方法，也是当前多数企业财务人员偏重的财务管理方法。随着专项附加扣除这个变量的引入和个人取得全年一次性奖金优惠政策的继续运用，给个税策划创造出更多的空间，同时也要求财务人员能够建立一个更为精确的个税策划模型，新个税的实施对财务管理从定量性向定性分析转变有着积极推动作用。 （二）新个税的实施增加了财务管理的难度。一是代扣代缴人的压力增大。税务机关将税收征管压力通过全民宣传传递到了代扣代缴人。此次改革，我国个税从分类税制走向了综合加分类税制，新税制的制度设计更为复杂，也表现出个税的公平性，但先进的个税制度需要高水平的税收征管来支撑，而目前我国的税收征管水平相对发达国家还是较低的，税收征管机关通过对纳税人的全覆盖的精准培训辅导，将既要个人充分享受先进税制的优惠，又要依法准确纳税的要求，布置给了代扣代缴人，让企业财务人员以更高标准的财务管理水平来开展工作；二是新个税的税收策划充满多变性。首先个税以前属于地方税收，多数地方政府都结合各地实际情况，制定了不尽相同的个税优惠政策，但由于政策废止的时间各不相同，导致财务人员在进行税收策划时，增加了政策执行的难度；其次新个税是对个人的工资薪金、劳务报酬、稿酬以及特许权使用费4项收入按年计税，其它的5项收入仍然按分类所得计税，这种综合税加分类的税制，无形中加大了税收策划的空间，再加上每个人的专项附加扣除都不是标准统一的，都存在变数，导致财务人员的税收策划模型需要由以前的统一标准型变成个人定制型，才能满足新个税下的税收策划要求；三是新个税的申报工作变得更为复杂。首先收集专项附加扣除资料的方式复杂。由于这次个税改革时间紧，任务重，税务机关为更多纳税人享受到税改红利，出台了让个人自己选择通过手机APP报送数据，或者选择让代扣代缴人通过自然人税收管理系统扣缴平台报送数据的政策，选择的多样性注定让财务人员的专项附加扣除数据管理工作充满挑戰；其次新个税实施的是代扣代缴人每月为纳税人代预扣代预缴，取得所得的次年三月一日至六月三十日内汇算清缴。预扣预缴方式下，尤其对在一个纳税年度内发生工作变动人员，财务人员需要取得变动人员在上个纳税主体已扣除金额和已预交个税；年度汇算清缴方式下，财务人员还应有到期提醒个人汇算清缴义务，按时提供扣除及预交个税信息的义务，同时还负有接受纳税人汇算清缴委托的义务，这些新变化都对当前财务管理工作产生较大压力。
（三）新个税的实施加大了财务管理工作量。一是专项附加扣除数据收集的工作量较大。首先新个税需要采集个人的信息量大。拿填写信息较为简单的电子模板来说，财务人员要向个人收集近90个信息，再按照尽可能所有人都享受到税改红利的原则，一个不超过300人的小微企业，财务人员需要向税务机关报送近27000个信息，一些大型企业需报送的数据量更大；其次是专项附加扣除数据更新快。按照2018年12月21日国家税务总局发布的第60号公告，关于发布《个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）》的要求，纳税年度中间的任何一个月的专项附加扣除信息发生变化的，需要更新数据，纳税年度中间个人所属纳税主体发生变化的，需要更新数据；在年度终了的当年12月份还需要对次年享受专项附加扣除的内容进行更新确认。三是新个税申报工作量大。首先财务人员负有对错误信息有处理责任。按照规定，代扣代缴人发现纳税人提供的信息与实际情况不符，可以要求纳税人修改。纳税人拒绝修改的，应当向主管税务机关报告，双重提醒职责，聚集了财务人员工作量；其次新个税的计算规则复杂。新个税的特点导致计算方式多样性，按照计算方式可以将个税分为综合所得、经营所得和其他的特定所得三类，再加上预扣预缴都采用累计制，同时还需考虑专项扣除附加这个变量，这些可能的因素交织在一起，造成财务人员个税计算工作量的累加。最后纳税人对申报信息的反馈要求高也加剧财务人员工作。
三、新个税下财务人员做好财务管理工作的应对措施
（一）财务人员应认真学习好个税知识。一是财务人员应系统学习个税政策。应深入了解自1980年首次个税立法以来，每次修订的背景，发生的变化，对纳税人产生的影响等，做一个系统的学习研究，深刻理解新个税的内涵，而不是“碎片化”的全盘背诵政策条款；二是财务人员应向“权威”学习个税政策。首先财务人员应从个税政策的原文开始学习，而不是从网络转载或者别人转述中学习加工过的政策条款；其次是学习政策编写部门的对政策的解读，而不是去学习大家对政策评论；三是财务人员应学懂弄通个税政策。首先财务人员要保持对个税政策的高度关注性，要比其他员工快学一步；其次是财务人员要多下功夫学习个税政策，要比其他员工学的深入一些，真正做到学会政策，适用政策，为提高自身财务管理水平奠定知识基础。
（二）财务人员应做好个税政策的宣传辅导。一是财务人员可以通过集中培训的方式，给员工宣讲个税知识，让员工充分了解个税政策，知晓赡养父母可以抵扣个税，子女教育也可以定额扣税，学历技能提升、住房贷款或者房屋租金也纳入了个税抵扣范围，并且大病也可以限额抵扣，个税已经渗透到我们生活的方方面面，已经不仅仅是财务人员的工作；二是财务人员可以邀请主管税务机关来企业宣传个税政策，提高企业员工纳税意识，认识到在新个税下需要提供附加除信息，可能涉及到汇算清缴，这些涉税事项如果失信，将可能受到金融机构对纳税人授信进行限制，交通部门将对纳税人乘坐飞机、列车软卧等消费行为进行限制，公安部门将对纳税人出境进行限制，一处失信，将处处受限；三是财务人员可以通过建立健全财务管理制度，将员工涉税事项进行固化，并告知遵照执行，为提高财务管理水平奠定制度基础。
（三）财务人员应创新财务管理方式。一是财务人员转变财务管理观念。首先财务人员要转变角色，认识到自己先是一个纳税人，再是一个财务管理者。其次是多角度去对待新个税实施，以纳税人的角度去感受新个税对财务管理工作的影响，再以财务管理者的角度去开展新个税下财务管理工作，多角度参与财务管理，让财务管理方式变得多样起来。二是财务人员从原来定性财务管理向定量财务管理转变。新个税下多重变量的叠加，导致个税策划越来越复杂，原来简单的通过员工工资发放方式策划个税已经行不通了，需要财务人员为员工量身定制个税策划模型，在依法合规的前提下，定量员工个税策划金额；三是财务人员应准确划分财务管理责任。新个税更多地是强调纳税者的责任，财务人员应将代扣代缴人的责任和纳税者的责任进行明确，如代扣代缴人负有接受个税汇算清缴委托的责任，但应签订委托协议，假如发生虚报、错报、漏报、瞒报等情形，由纳税人自行承担责任；如代扣代缴人发现收集数据与实际不符，有提醒纳税人修改的义务，但纳税人拒不修改的，代扣代缴人应告知税务机关，由税务机关来承担处置责任。积极降低财务人员在新个税下财务管理风险。
（四）财务人员应利用信息化手段开展财务管理工作。一是财务人员应与企业人事管理人员一起建立员工信息动态库，将专项附加扣除信息植入人事管理信息系统，并建立复核功能，确保专项附加扣除信息不错，不漏；二是财务人员应建立个税管理信息系统，将数据信息采集功能、个税计算功能、个税申报功能、反馈功能、汇算清缴功及个税政策更新功能进行集成。直接采集动态信息库数据，保证数据的实时更新；准确计算，解放财务人员繁琐的计算工作；建立与国家金税系统接口，实现直接生成个人所得税申报表，快速申报；实时与企业办公系统关联，确保个人能通过企业办公平台及时获取收入及扣缴个税情况；开辟个税政策专区，根据政策及管理需求实时更新功能板块与政策解读。三是财务人员应共享财务数据和税务数据。随着企业财务共享中心的不断发展，财务人员应提前策划税务数据和财务数据互联互通，一个平台，多个系统相互配合，相互制约，确保税务数据的准确性，有效提高财务管理工作效率。
（五）财务人员应全面提升自身综合素质。一是财务人员要努力提升职业操守。个税肩负着兴国，扶弱，维稳，调控和激励六大重任，作为新个税实施的践行者，要注重财务人员的职业道德，努力维护个税的公平，公正，体现财务人员担当能力；二是财务人员要全面丰富自身知识结构。财务人员除了具备扎实的财务方面的专业知识外，还应准备丰富的基础科学知识，具有一定的的建模能力，计算设计能力，同时还应拥有信息化知识，以适应个税不断变革促使财务管理手段的改变；三是财务人员应不断提升自身学习能力。首先财务人员应增强学习意识，财务管理是知识化管理，财务人员必须树立终身学习理念，其次财务人员要重视学习能力的提高，挖掘学习方法和学习技巧，以更高的能力为企业财务管理贡献才智。
四、结语
综上所述，新个税已经开始实施，由于本次个税改革较其它六次改革都深入的多，具有税制设置科学性，纳税申报复杂性及纳税者责任大等鲜明特点，这将对财务人员的财务管理工作产生较大影响，增加了财务管理工作的难度和广度，笔者结合自己工作实际，创新地提出了新个税下财务人员如何做好财务管理的五大举措，希望对广大财务人员开展财务管理工作上有一些借鉴意义，也为国家深化财税体制改革做出自己的努力。（作者单位：中铁大桥局集团有限公司）
近年来，个人所得税规模不大增大，截止到2018年底，国家个人所得税收入高达13872亿元，已成为我国除增值税和企业所得税外的贡献最大的税种，并且以同比增长15.9%的比例，超过增值税同比增长比例的近7个百分点，超过企业所得税同比增长比例近6个百分点。快速增长的个人所得税规模，和高比例增长趋势，需要个人所得税改革快速推进，才能更好地发挥个税功能，同时也符合中共十八届三中全会“要深化財税体制改革”精神，践行中共十九大报告中提出“要加快建立现代财政制度”要求。此次个税改革除了赋予更好地“为国聚财，为民纳税”的功能外，还附加了要更好地体现税收公平，缩小社会贫富差距，增强纳税人意识等重任。多重附加功能让新个税有着变换税制，引入变量，增加纳税人个人责任等明显变化。这些意义深远的变革对当前财务管理工作既是机遇，也是挑战，同时对新个税下财务人员如何做好财务管理工作也提出了更高的要求，所以积极研究对策对财务管理工作有着重要意义。
一、新个税的几个主要变化
（一）由分类税制改为综合加分类税制。具体表现为将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳动性所得实行综合征税，其他七项，如劳动者经营所得、利息、等仍实行分类税制。
1.综合加分类税制更体现税负公平性。假如有A和B两个纳税人，A月收入为5900元，其中工资性收入为3500 元，劳务报酬收入为800 元，稿酬收入为800 元，特许权使用费收入800元。按改革前个人所得税税法规定，A本月只申报个税，不产生税款。而B取得工薪收入为5900 元，却要缴纳72元的个人所得税。A和B的收入同样多，A只用做个税零申报，而B却要承担72元的个税。但是在现行税制下，假如都没有专项扣除的情况下，A和B都缴纳一样的税款。较好地维护了税负公平性，缓解了社会矛盾。
2.综合加分类税制更体现出国际趋同。通过对当前征收个税的国家进行分析研究，我们可以看到大部分国家还是实行分类国际上比较发现，在当今所有征收个人所得税的国家中，大多数国家实行综合或综合加分类税制。
（二）引入了变量，增加6个专项附加扣除项目。此次税制改革的第二大变化是引入了“专项附加扣除”这个变量，今后纳税人在计算个税时，在扣除基本减费用标准和养老保险、基本医保险、失业保险和住房公积金专项外，还增加扣除五大定额专项附加扣除，分别是定额扣除对抚养子女的教育、纳税人自身继续教育、纳税人在纳税年度所发生符合条件的住房贷款利息、纳税人与他人签订了租赁合同或协议的住房租费、纳税人因需赡养老人的专项附加扣除目，还有一项限额扣除，当纳税人不幸发生大病而产生的医疗费，即在每年1月1日至12月31日，与基本医保相关的医药费用，扣除医保报销的医保目录范围内自付部分后，个人负担若累计大于15000元，但总额小于或等于80000元的部分，可以在个税汇算清缴阶段限额扣除。专项附加扣除这个变量的运用，一是充分体现出财政部及国家税务总局，在减税让利于民和追求税收实质公平的精细化程度；二是个税不再是员工工资条上一个冰冷的数字，而是一个可以影响到员工生活方方面面的可变量，员工必将会对其投入更多的关注，关心个税的策划，计算和征管等，正向地促进纳税人税收遵从度。
（三）加大了纳税人自身责任。一是纳税人是数据提供的责任人。虽然纳税人可以选择自行提交和代扣代缴单位提交六项专项附加扣除数据，但无论谁来提交数据，都需要纳税人自己对数据的真实性、完整性、准确性负责；二是纳税人有自存资料的责任。纳税人须自行保存子女境外教育的相关资料，如子女被境外学校录取的通知书、留学签；纳税人也需保存国家主管部门发放的学历技能提升证明，如技能人员、专业技术人员获得的职业资格证书；房屋相关的凭证附件资料，如住房贷款合同、贷款还款支出凭证、住房租赁合同或协议，分摊协议；需要在汇算清缴阶段限额扣除资料，如医药开具的医药服务收费、医保报销相关票据原件或复印件，医疗保障部门出具的医药费用清单等资料，并且需要保存五年长的时间；三是明确了纳税人自己为汇算清缴义务人。在纳税人发生工作调动，或者是纳税人在两处取得工资薪金时，以及纳税人取得了工资薪金以外的综合所得等情形时，纳税人可以自行汇算清缴或者请代扣代缴单位帮助汇算清缴，无论谁来办理汇算清缴，但义务人都是纳税人自己；四是纳税人自行承担违法违规后果。当发生纳税人报送虚假专项附加扣除信息，或者重复多次享受专项附加扣除，以及超过范围或标准享受专项附加扣除，并且情形严重的，通过“税务+”，纳入个人征信系统，还将按照国家相关规定实施联合惩戒。
二、新个税对当前财务管理工作的影响
（一）新个税对当前的财务管理方式产生了一定的影响。一是由财务人员单方管理转变财务人员和其他员工互动管理。一般来说，财务管理是企业的财务人员通过定性和定量等科学方法，来组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。当前主要是企业财务人员单方面的管理，随着新个税对企业员工生活不断影响，企业员工的切身利益导致他们迫切希望参与到财务管理工作中来，这种方式的转变，对财务管理营造了良好的工作氛围，对财务管理提升是一大机遇；二是有利于财务管理从定性分析向定量分析转变。依靠财务人员主观经验、逻辑思维和直观判断的定性财务管理方式，是企业财务管理常用的方法，也是当前多数企业财务人员偏重的财务管理方法。随着专项附加扣除这个变量的引入和个人取得全年一次性奖金优惠政策的继续运用，给个税策划创造出更多的空间，同时也要求财务人员能够建立一个更为精确的个税策划模型，新个税的实施对财务管理从定量性向定性分析转变有着积极推动作用。 （二）新个税的实施增加了财务管理的难度。一是代扣代缴人的压力增大。税务机关将税收征管压力通过全民宣传传递到了代扣代缴人。此次改革，我国个税从分类税制走向了综合加分类税制，新税制的制度设计更为复杂，也表现出个税的公平性，但先进的个税制度需要高水平的税收征管来支撑，而目前我国的税收征管水平相对发达国家还是较低的，税收征管机关通过对纳税人的全覆盖的精准培训辅导，将既要个人充分享受先进税制的优惠，又要依法准确纳税的要求，布置给了代扣代缴人，让企业财务人员以更高标准的财务管理水平来开展工作；二是新个税的税收策划充满多变性。首先个税以前属于地方税收，多数地方政府都结合各地实际情况，制定了不尽相同的个税优惠政策，但由于政策废止的时间各不相同，导致财务人员在进行税收策划时，增加了政策执行的难度；其次新个税是对个人的工资薪金、劳务报酬、稿酬以及特许权使用费4项收入按年计税，其它的5项收入仍然按分类所得计税，这种综合税加分类的税制，无形中加大了税收策划的空间，再加上每个人的专项附加扣除都不是标准统一的，都存在变数，导致财务人员的税收策划模型需要由以前的统一标准型变成个人定制型，才能满足新个税下的税收策划要求；三是新个税的申报工作变得更为复杂。首先收集专项附加扣除资料的方式复杂。由于这次个税改革时间紧，任务重，税务机关为更多纳税人享受到税改红利，出台了让个人自己选择通过手机APP报送数据，或者选择让代扣代缴人通过自然人税收管理系统扣缴平台报送数据的政策，选择的多样性注定让财务人员的专项附加扣除数据管理工作充满挑戰；其次新个税实施的是代扣代缴人每月为纳税人代预扣代预缴，取得所得的次年三月一日至六月三十日内汇算清缴。预扣预缴方式下，尤其对在一个纳税年度内发生工作变动人员，财务人员需要取得变动人员在上个纳税主体已扣除金额和已预交个税；年度汇算清缴方式下，财务人员还应有到期提醒个人汇算清缴义务，按时提供扣除及预交个税信息的义务，同时还负有接受纳税人汇算清缴委托的义务，这些新变化都对当前财务管理工作产生较大压力。
（三）新个税的实施加大了财务管理工作量。一是专项附加扣除数据收集的工作量较大。首先新个税需要采集个人的信息量大。拿填写信息较为简单的电子模板来说，财务人员要向个人收集近90个信息，再按照尽可能所有人都享受到税改红利的原则，一个不超过300人的小微企业，财务人员需要向税务机关报送近27000个信息，一些大型企业需报送的数据量更大；其次是专项附加扣除数据更新快。按照2018年12月21日国家税务总局发布的第60号公告，关于发布《个人所得税专项附加扣除操作办法（试行）》的要求，纳税年度中间的任何一个月的专项附加扣除信息发生变化的，需要更新数据，纳税年度中间个人所属纳税主体发生变化的，需要更新数据；在年度终了的当年12月份还需要对次年享受专项附加扣除的内容进行更新确认。三是新个税申报工作量大。首先财务人员负有对错误信息有处理责任。按照规定，代扣代缴人发现纳税人提供的信息与实际情况不符，可以要求纳税人修改。纳税人拒绝修改的，应当向主管税务机关报告，双重提醒职责，聚集了财务人员工作量；其次新个税的计算规则复杂。新个税的特点导致计算方式多样性，按照计算方式可以将个税分为综合所得、经营所得和其他的特定所得三类，再加上预扣预缴都采用累计制，同时还需考虑专项扣除附加这个变量，这些可能的因素交织在一起，造成财务人员个税计算工作量的累加。最后纳税人对申报信息的反馈要求高也加剧财务人员工作。
三、新个税下财务人员做好财务管理工作的应对措施
（一）财务人员应认真学习好个税知识。一是财务人员应系统学习个税政策。应深入了解自1980年首次个税立法以来，每次修订的背景，发生的变化，对纳税人产生的影响等，做一个系统的学习研究，深刻理解新个税的内涵，而不是“碎片化”的全盘背诵政策条款；二是财务人员应向“权威”学习个税政策。首先财务人员应从个税政策的原文开始学习，而不是从网络转载或者别人转述中学习加工过的政策条款；其次是学习政策编写部门的对政策的解读，而不是去学习大家对政策评论；三是财务人员应学懂弄通个税政策。首先财务人员要保持对个税政策的高度关注性，要比其他员工快学一步；其次是财务人员要多下功夫学习个税政策，要比其他员工学的深入一些，真正做到学会政策，适用政策，为提高自身财务管理水平奠定知识基础。
（二）财务人员应做好个税政策的宣传辅导。一是财务人员可以通过集中培训的方式，给员工宣讲个税知识，让员工充分了解个税政策，知晓赡养父母可以抵扣个税，子女教育也可以定额扣税，学历技能提升、住房贷款或者房屋租金也纳入了个税抵扣范围，并且大病也可以限额抵扣，个税已经渗透到我们生活的方方面面，已经不仅仅是财务人员的工作；二是财务人员可以邀请主管税务机关来企业宣传个税政策，提高企业员工纳税意识，认识到在新个税下需要提供附加除信息，可能涉及到汇算清缴，这些涉税事项如果失信，将可能受到金融机构对纳税人授信进行限制，交通部门将对纳税人乘坐飞机、列车软卧等消费行为进行限制，公安部门将对纳税人出境进行限制，一处失信，将处处受限；三是财务人员可以通过建立健全财务管理制度，将员工涉税事项进行固化，并告知遵照执行，为提高财务管理水平奠定制度基础。
（三）财务人员应创新财务管理方式。一是财务人员转变财务管理观念。首先财务人员要转变角色，认识到自己先是一个纳税人，再是一个财务管理者。其次是多角度去对待新个税实施，以纳税人的角度去感受新个税对财务管理工作的影响，再以财务管理者的角度去开展新个税下财务管理工作，多角度参与财务管理，让财务管理方式变得多样起来。二是财务人员从原来定性财务管理向定量财务管理转变。新个税下多重变量的叠加，导致个税策划越来越复杂，原来简单的通过员工工资发放方式策划个税已经行不通了，需要财务人员为员工量身定制个税策划模型，在依法合规的前提下，定量员工个税策划金额；三是财务人员应准确划分财务管理责任。新个税更多地是强调纳税者的责任，财务人员应将代扣代缴人的责任和纳税者的责任进行明确，如代扣代缴人负有接受个税汇算清缴委托的责任，但应签订委托协议，假如发生虚报、错报、漏报、瞒报等情形，由纳税人自行承担责任；如代扣代缴人发现收集数据与实际不符，有提醒纳税人修改的义务，但纳税人拒不修改的，代扣代缴人应告知税务机关，由税务机关来承担处置责任。积极降低财务人员在新个税下财务管理风险。
（四）财务人员应利用信息化手段开展财务管理工作。一是财务人员应与企业人事管理人员一起建立员工信息动态库，将专项附加扣除信息植入人事管理信息系统，并建立复核功能，确保专项附加扣除信息不错，不漏；二是财务人员应建立个税管理信息系统，将数据信息采集功能、个税计算功能、个税申报功能、反馈功能、汇算清缴功及个税政策更新功能进行集成。直接采集动态信息库数据，保证数据的实时更新；准确计算，解放财务人员繁琐的计算工作；建立与国家金税系统接口，实现直接生成个人所得税申报表，快速申报；实时与企业办公系统关联，确保个人能通过企业办公平台及时获取收入及扣缴个税情况；开辟个税政策专区，根据政策及管理需求实时更新功能板块与政策解读。三是财务人员应共享财务数据和税务数据。随着企业财务共享中心的不断发展，财务人员应提前策划税务数据和财务数据互联互通，一个平台，多个系统相互配合，相互制约，确保税务数据的准确性，有效提高财务管理工作效率。
（五）财务人员应全面提升自身综合素质。一是财务人员要努力提升职业操守。个税肩负着兴国，扶弱，维稳，调控和激励六大重任，作为新个税实施的践行者，要注重财务人员的职业道德，努力维护个税的公平，公正，体现财务人员担当能力；二是财务人员要全面丰富自身知识结构。财务人员除了具备扎实的财务方面的专业知识外，还应准备丰富的基础科学知识，具有一定的的建模能力，计算设计能力，同时还应拥有信息化知识，以适应个税不断变革促使财务管理手段的改变；三是财务人员应不断提升自身学习能力。首先财务人员应增强学习意识，财务管理是知识化管理，财务人员必须树立终身学习理念，其次财务人员要重视学习能力的提高，挖掘学习方法和学习技巧，以更高的能力为企业财务管理贡献才智。
四、结语
综上所述，新个税已经开始实施，由于本次个税改革较其它六次改革都深入的多，具有税制设置科学性，纳税申报复杂性及纳税者责任大等鲜明特点，这将对财务人员的财务管理工作产生较大影响，增加了财务管理工作的难度和广度，笔者结合自己工作实际，创新地提出了新个税下财务人员如何做好财务管理的五大举措，希望对广大财务人员开展财务管理工作上有一些借鉴意义，也为国家深化财税体制改革做出自己的努力。（作者单位：中铁大桥局集团有限公司）