热土横琴

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2021年7月8日,横琴粤澳深度合作区

  在横琴的街上闲逛,一不留神就会发现,手机信号变成澳门的了。
  当地人告诉记者,由于这种事情经常发生,珠海的手机套餐基本都会附赠几个G的流量,以防开了漫游的用户“无意间”使用了境外流量。
  因为距离近,在横琴居住的澳门人很多。澳门地少人密,生活成本高,把家安置在横琴,经济上节约不少。他们有的是跨境求学的学生,有的是奔波的打工人,有的是穿梭于两地的生意人。近年来,口岸通行愈发顺畅,这样的“琴澳人”也愈来愈多。
  9月5日,中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。在这片面积为106平方公里的岛屿上,既承载澳门经济多元发展的新生机,也蕴藏着横琴和珠海本身加速发展的密码。
  “横琴方案”下,澳门会怎么样,珠海又会怎么样?有哪些人会在粤澳共同开发横琴的合作中受益?
  政策新鲜出炉,资源加速汇聚。

破题“一业独大”


  澳门有一项政策很让外人艳羡,每年给全体市民“派钱”。
  这项2008年由时任澳门行政长官何厚铧提出的“现金分享计划”,原意是为了缓解2008年金融危机对澳门经济的影响,后来因深受好评也就延续了下来。
  博彩业的繁荣发展,给澳门经济带来了巨大收益,这也使得政府给市民发的越来越多。2019年澳门产生博彩收入约370亿美元,为世界第二赌城拉斯维加斯的5倍。同年“先进分享计划”的金额也达到了10000澳门元,比起最初翻了一番。
  尽管因为疫情,澳门经济受到严重冲击,但今年澳门还是把“派钱”给延续了下来。不过行政长官贺一诚也很坦诚地表示,“澳门经济出现严重衰退,旅游博彩业收益首当其冲而大幅度萎缩,各行各业亦深受影响。”
  犹如一把双刃剑,“一业独大”的博彩业在为澳门创下巨额收益的同时,也削弱了澳门经济的安全稳定。2019年,博彩业占澳门GDP超过50%,澳门特区政府总收入约1335亿澳门元,其中赌场缴交的博彩税占近84%。
  2020年,新冠疫情引发跨境旅游停顿和赌场停业,澳门全年博彩毛收入重挫近八成到了604亿澳门元。澳门经济结构的单一问题,在疫情面前进一步被放大。而如何促进澳门经济的多元化发展,已是横跨三位行政长官任期的老课题了。
  这个问题,在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的开首即被提及,“紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展,坚持‘一国两制’、依法办事……大力发展促进澳门经济适度多元的新产业”。
  如何在横琴这片岛屿上,创造出一众不同的产业生态,被看作是建设合作区的重点。
  实际上,在近年大力发展会展业的背景下,澳门博彩业的比重已有了一定的下降。由2013年时超六成下调至现在的五成左右。但如何引入更多的科技产业,培育更多本土的中小产业,仍待进一步的破题。
  长年发展博彩业,使得澳门从事博彩业的劳动者众多。荷官之类的职业,薪酬高但技能要求不高。
  既然无需拥有高学历也可以获得较高的劳动报酬,部分澳门初高中在校学生就会选择在毕业后甚至直接辍学,去赌场就业。同时,作为就业保护政策,澳门政府规定荷官岗位只能招聘本地居民,这更加降低了荷官岗位的应聘难度,加快了澳门本地初高中应届生向博彩业的流动。
  一旦博彩业陷入瓶颈,这部分群体由于工作经验局限,职业通道狭窄,再就业会有困难,也会间接造成澳门青年人才竞争力下降,优秀青年流失。

人才回流


  像黄书展这样的澳门人“回流”,是澳门最乐于见到的。
2020年,新冠疫情引发跨境旅游停顿和赌场停业,澳门全年博彩毛收入重挫近八成到了604亿澳门元。

  他创办的光联公司,在通信行业深耕了18余年,现在是珠三角地区知名的广域网通信服务商之一,这是一家典型的高科技企业。
  今年的7月,黄书展带着他的公司正式落户珠海横琴富力中心。
  他告诉记者,“最开始他在一家香港IT公司工作,被派驻到东莞后,看到了不少企业在广域网服务上的需求,萌生了创业的想法,2003年在东莞创立了公司。”
  由于进入这个领域较早,服务口碑佳,公司一路发展顺利。在深圳、上海、广州、北京、厦门、香港等地都设立了分公司。
  黄书展是8岁跟着家人从福建来到澳门生活的,在澳门生活了十几年,澳门就是他的家乡。他说自己也有考虑过回澳门创业,但“澳门的人力成本高,土地空间有限,市场又相对小”,也就放弃了念头。
  但横琴的发展,让他重新考慮这一想法的可行性。“一方面是距离近,澳门到横琴只需跨过一座桥;一方面是与澳门大学、澳门科技大学都不远,利于招纳人才;另一方面,横琴新区政府的招商诚意也很足。”
  据了解,当横琴新区澳门事务局领导了解到黄书展的投资意愿后,立马带大横琴集团、横琴金投等三个单位,驱车三小时来到深圳,给他讲解了横琴的优惠政策。
  优惠政策指的是2019年横琴新区管委会办公室发布的《关于进一步支持澳门青年在横琴创新创业的暂行办法》。“办法”中针对澳门青年及创业企业,出台了一系列包括个税差额补贴、就业补贴、创业补贴和补助、降低融资成本等优惠政策。
  从事公关传媒工作的澳门“80后”青年李卉茵,比黄书展来横琴的时间更早,2018年她便在此成立了公司,从最初的杂志采编延展至高端奢侈品牌的公关工作。
  李卉茵犹记得,第一次来横琴的时候,这里还是个人迹罕至、配套落后的“荒岛县城”,但转眼间这里就成了写字楼林立的现代新区。   担任粤港澳大湾区青年总会副主席及澳门区主席,她经常通过微信公众号等途径介绍大湾区的各种政策。
  在李卉茵看来,“横琴方案”出台,澳门青年将有更广阔天地。“如果有好的项目,资源会从四面八方汇聚过来,年轻人要勇敢踏出第一步。”
横琴大桥前的横琴粤澳深度合作区标志

炒楼已成历史


  在采访中,横琴的出入关速度常被人提及,不少在横琴生活的澳门人都说“横琴生活与澳门无差”。
  这一点要追溯到七年前,早在2014年,横琴口岸便实现了24小时通关。两年后,首批澳门单牌车出入横琴正式启动实施,目前总配额达10000辆。
  如今,“琴澳人”既能自驾也能坐跨境通勤专线,多数人在45分钟内均可以解决通勤问题。
  8岁的Robin每天都会和妈妈一起走完一半的上学路,妈妈把他送到横琴口岸附近,和他挥挥手,剩下的路就由他一人完成。到了下午放学,Robin从澳门原路返回,再次过检回到横琴,奶奶会在那里准时等着他。
在Robin的学校,跨境学童占了全校的40%。“珠海的家—口岸—澳门的学校”三点一线的生活是他们的日常。

  像Robin這样的学童,在珠海还有很多,他们多是澳门家庭或父母一方来自澳门,一方来自内地的“混合家庭”。除了横琴,同在珠澳交界的拱北、茂盛围、港珠澳大桥口岸也有学童往返通关。
  在Robin的学校,跨境学童占了全校的40%。“珠海的家—口岸—澳门的学校”三点一线的生活是他们的日常。频繁通关略烦琐,但习惯后学童们也未感到疲惫。
  相反,经历了几轮因疫情导致的停课后,Robin的妈妈发现,孩子上学更积极了。Robin妈妈告诉我,Robin最开始听不懂粤语,现在也能在普通话、粤语、英文几种语言中自如切换。
  之所以让孩子去澳门读书,除了对澳门教育的认同外,还因为相比内地高价的私立学校,在澳门读书是更为经济的选择。而在一关之隔的珠海置业,相比澳门房价更低,居住环境更好。
  看得出来,无论是产业还是民生,横琴合作区在地理上都给了澳门更大的发展空间。但另一方面,外界也存在“产业未进驻,房产建起来”的担忧。
  据百度房产数据显示,2021年8月,横琴二手房均价4.3万元/平米,环比上月上涨13.25%,珠海市8月二手房均价2.2万元/平米,环比上月上涨1.54%。新房方面,横琴9月新房均价5万元/平米,环比上月涨7.68%,珠海市9月新房均价2.6万元/平米,环比上月上涨0.6%。
  近十年,横琴新区的人口增长率超过300%,在这样的大环境下,房价增长是大趋势。
  但根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的内容,以产业培育新区定位的横琴新区,本身并不是房地产开发的主场。
  显而易见,这片热土有着更宏大的理想和未来。
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