论文部分内容阅读
为贯彻落实《中共中央关于印发<干部教育培训工作条例(试行)>的通知》(中发[2006]3号)和人事部《关于印发》《专业技术人才知识更新工程(653工程)实施方案>的通知》(国人部发[2005]73号)精神，根据《辽宁省国民经济和社会发展第十一个五年报规划纲要》提出的总体目标和重点任务，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照实施科教兴省和人才强省战略的要求，紧紧围绕我省“十一五”经济和科技发展的重点领域，对中高级专业技术人才实施知识更新培训。着力提高专业技术人才的自主创新能力，实现重点领域科技创新的新突破，为加快辽宁老工业基地全面振兴提供人才支持与智力保证。
二、总体目标
从2006年到2010年，在装备制造业、原材料工业、高新技术产业、现代农业、现代服务业等5个领域，重点培训20万名中高层次创新人才(简称5520工程)。其中，装备制造业、原材料工业、现代农业每年各培训l万名，高新技术产业、现代服务业每年各培训5000名。通过实施5520工程，大幅度提高装备制造业的核心竞争力，实现装备制造业跨越式发展。进一步发挥原材料工业、高新技术产业、现代农业、现代服务业的基础优势，提高专业技术人才自主创新能力，推进重点产业向集约化、现代化、系列化和深加工方向发展。
三、培训内容和形式
培训内容分为专业科目和公需科目。专业技术人才每年接受知识更新培训时间累计不少于12天或72学时，其中专业科目不少于42学时，公需科目不少于30学时。
(一)专业科目
围绕我省“两大基地、三大产业”的发展目标和专业技术人才知识更新的需求，紧跟科学技术发展趋势，广泛开展新理论、新知识、新方法的专业科目培训。
1、装备制造业。主要面向交通运输装备制造、基础设备与成套设备制造、军事装备制造等重点行业，在电子制造、新材料、重大装备、精密仪器、汽车工程、系统集成等重点领域开展培训。
2、原材料工业。主要在石化工业、钢铁工业、新型建材工业等重点待业开展培训。
3、高新技术产业。主要针对我省经济社会发展和科技创新的需要，在通信工程、集成电路、软件技术、网络、信息安全、数据库、电子政务、电子商务、信息资源管理、生物技术和制药、新材料等重点领域开展培训。
4、现代农业。重点围绕我省粮食安全、农业科技创新与应用、农产品质量安全与标准化生产、农产品保鲜与加工、动植物重大自然灾害预测与减灾、防灾技术、沃土工程、种子工程、农业产业化、特色农业发展、农村实用人才培养等重点课题开展培训。
5、现代服务业。主要以急需紧缺的服务业专业门类为主，在金融服务、信息服务、保险服务、现代流通业、现代物流业、酒店管理、现代旅游业和会展业等方面开展培训。
(二)公需科目
公需科目开设《创新能力开发训练教程》等课程。重点增强专业技术人才创新意识，提高整体创新能力。
(三)培训形式
采取符合专业技术人才特点的培训方式和方法。
l、高级研修班。围绕5大领域的重点工程项目和重点攻关课题，每年举办多种形式的示范性高级研修班。高级研修班由行业主管部门与各级人事部门共同组织实施，也可由社会机构举办。
2、国际交流与培训。针对企事业单位急需解决的技术难题，开展境外技术研修活动，同时引进外国专家来辽进行技术咨询、开展知识更新教学和学术讲座。对特殊岗位上的专业技术人才，采取业务进修、特殊培养、学术交流、实践锻炼、技术考察等多种方式进行培训。
3、网络培训。在省人才中心建立继续工程教育网站，开通继续教育网络频道，开发培训课题课件，建立师资数据库、教材数据库和人才数据库。利用网络媒体等各种培训资源，定期公布知识更新目录，为专业技术人才提供方便、快捷的知识更新通道。
4、集中培训。公需科目作为“5520工程”重点内容和必修科目，由省、市人事部门组织集中培训，统一教材，统一考试。
5、自学。对特殊原因不能全部完成规定学时的，可采取自学的方式，接受知识更新培训。各级人事部门按《辽宁省专业技术人员继续教育自学成果认定办法》对自学方式和成果进行评估认定。
四、组织实施
(一)组织方式
1、成立辽宁省“5520工程”领导小组，成员单位由省直有关部门组成，办公室设在省人事厅。
2、“5520工程”的日常工作由省继续工程教育协会负责，省行业主管部门及各市人事部门共同组织实施。主要采取召开联席会议等方式，针对“5520工程”实施中的有关问题、重要政策、重点项目进行研究，提出解决方案。
(二)职责分工
1、省人事厅负责制定“5520工程”的总体方案，下达年度培训计划，出台相关配套政策，统筹规划和指导各项活动的开展。
2、省继续工程教育协会负责组织编写公需科目培训大纲，制作培训课件，开办培训网站；承担与相关行业协会、继续教育基地(施教机构)的沟通联络工作；对“5520工程”开展情况进行综合汇总、统计备案；负责继续教育管理人员培训、举办高级研修班等具体事项。
3、省行业主管部门负责提出本行业专业科目的学制规划和知识更新目录，落实培训任务，承担举办师资班和示范培训班。
4、各市人事部门负责本地区培训计划实施，组织指导并督促检查本地区相关行业、企事业单位专业技术人才知识更新工作的实施和开展。
5、承担“5520工程”项目的继续教育基地(施教机构)要严格按照任务要求，制定计划，精心组织，确保实效。
(三)实施步骤
1、2006年上半年，开展“5520工程”的项目调研工作，下发实施方案和2006年度培训计划。
2、2006年下半年，全面启动5个行业领域的专业科目培训，部署公需科目培训。
3、做好本年度工作总结。
2007年－2010年上半年，全面开展5个重点领域的专业科目培训，组织师资培训并举办高级研修班；在《创新能力开发训练课程》培训的基础上，按计划实施知识产权和信息化能力等公需科目培训。
对“5520工程”实施情况进行全面总结、评估，同时研究制定下一阶段专业技术人才知识更新的目标和任务。
五、有关要求
(一)加强领导、层层落实 各级政府和有关部门要把实施“5520工程”作为实现老工业基地全面振兴、构建和谐辽宁的一项战略任务摆上重要日程，纳入各级领导干部任期目标责任制的考核内容。把完成的培训人数、学时数、培训质量和效果，作为考核评价干部、企事业单位和综合管理部门工作优劣的标准之一。省行业主管部门和各市人事部门要根据年度培训计划，进行指标分解，抓好落实。各企事业单位领导班子要把培训计划作为指令性任务下达，确保“5520工程”的各项工作落到实处。
(二)实行进修期制度
中高级专业技术人员每年应有l 2天以上的进修期。进修期可以分散或集中使用。各行业主管部门和各级人事部门应该采取调训方式，有组织、有计划地安排专业技术人员参加知识更新培训，完成进修期。各企事业单位、各有关部门要保障专业技术人员得到知识更新的权利。专业技术人员以各种形式完成规定科目培训，视为完成本年度进修期。培训情况记入《辽宁省专业技术人员继续教育证书》和业绩考核档案，作为专业技术人员年度考核、执业资格注册、职称评聘的重要依据。专业技术人员完成进修期，在职称评审时按量化标准赋予继续教育分值。未按要求完成进修期的，当年年度考核不能评为优秀，不予注册执业资格。连续3年没有完成进修期的，不能评聘上一级专业技术职务资格。
(三)实行证书登记和统计制度
专业技术人员接受知识更新培训后，其参加培训情况，由施教机构记入《辽宁省专业技术人员继续教育证书》。各级人事部门每年5月和11月对登记情况进行汇总统计。
(四)开展质量评估，做好监督检查
省人事厅定期组织人员对有关单位开展“5520工程”的总体情况、工作目标和培训效果进行监督检查和质量评估，其实施情况和评估结果，作为此项工作总结表彰的重要依据。
(五)分级落实经费
专业技术人才参加“5520工程”所需费用，按照国家有关规定从职工教育经费中列支。各级财政部门对此项工作要高度重视，给予必要的财力支持。
(六)未列入“5520工程”范围的行业领域要参照“5520工程”的要求，按照省人事厅关于开展继续教育的有关规定执行，做好本行业专业技术人才的知识更新工作。
【责任编辑：闫冬】
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照实施科教兴省和人才强省战略的要求，紧紧围绕我省“十一五”经济和科技发展的重点领域，对中高级专业技术人才实施知识更新培训。着力提高专业技术人才的自主创新能力，实现重点领域科技创新的新突破，为加快辽宁老工业基地全面振兴提供人才支持与智力保证。
二、总体目标
从2006年到2010年，在装备制造业、原材料工业、高新技术产业、现代农业、现代服务业等5个领域，重点培训20万名中高层次创新人才(简称5520工程)。其中，装备制造业、原材料工业、现代农业每年各培训l万名，高新技术产业、现代服务业每年各培训5000名。通过实施5520工程，大幅度提高装备制造业的核心竞争力，实现装备制造业跨越式发展。进一步发挥原材料工业、高新技术产业、现代农业、现代服务业的基础优势，提高专业技术人才自主创新能力，推进重点产业向集约化、现代化、系列化和深加工方向发展。
三、培训内容和形式
培训内容分为专业科目和公需科目。专业技术人才每年接受知识更新培训时间累计不少于12天或72学时，其中专业科目不少于42学时，公需科目不少于30学时。
(一)专业科目
围绕我省“两大基地、三大产业”的发展目标和专业技术人才知识更新的需求，紧跟科学技术发展趋势，广泛开展新理论、新知识、新方法的专业科目培训。
1、装备制造业。主要面向交通运输装备制造、基础设备与成套设备制造、军事装备制造等重点行业，在电子制造、新材料、重大装备、精密仪器、汽车工程、系统集成等重点领域开展培训。
2、原材料工业。主要在石化工业、钢铁工业、新型建材工业等重点待业开展培训。
3、高新技术产业。主要针对我省经济社会发展和科技创新的需要，在通信工程、集成电路、软件技术、网络、信息安全、数据库、电子政务、电子商务、信息资源管理、生物技术和制药、新材料等重点领域开展培训。
4、现代农业。重点围绕我省粮食安全、农业科技创新与应用、农产品质量安全与标准化生产、农产品保鲜与加工、动植物重大自然灾害预测与减灾、防灾技术、沃土工程、种子工程、农业产业化、特色农业发展、农村实用人才培养等重点课题开展培训。
5、现代服务业。主要以急需紧缺的服务业专业门类为主，在金融服务、信息服务、保险服务、现代流通业、现代物流业、酒店管理、现代旅游业和会展业等方面开展培训。
(二)公需科目
公需科目开设《创新能力开发训练教程》等课程。重点增强专业技术人才创新意识，提高整体创新能力。
(三)培训形式
采取符合专业技术人才特点的培训方式和方法。
l、高级研修班。围绕5大领域的重点工程项目和重点攻关课题，每年举办多种形式的示范性高级研修班。高级研修班由行业主管部门与各级人事部门共同组织实施，也可由社会机构举办。
2、国际交流与培训。针对企事业单位急需解决的技术难题，开展境外技术研修活动，同时引进外国专家来辽进行技术咨询、开展知识更新教学和学术讲座。对特殊岗位上的专业技术人才，采取业务进修、特殊培养、学术交流、实践锻炼、技术考察等多种方式进行培训。
3、网络培训。在省人才中心建立继续工程教育网站，开通继续教育网络频道，开发培训课题课件，建立师资数据库、教材数据库和人才数据库。利用网络媒体等各种培训资源，定期公布知识更新目录，为专业技术人才提供方便、快捷的知识更新通道。
4、集中培训。公需科目作为“5520工程”重点内容和必修科目，由省、市人事部门组织集中培训，统一教材，统一考试。
5、自学。对特殊原因不能全部完成规定学时的，可采取自学的方式，接受知识更新培训。各级人事部门按《辽宁省专业技术人员继续教育自学成果认定办法》对自学方式和成果进行评估认定。
四、组织实施
(一)组织方式
1、成立辽宁省“5520工程”领导小组，成员单位由省直有关部门组成，办公室设在省人事厅。
2、“5520工程”的日常工作由省继续工程教育协会负责，省行业主管部门及各市人事部门共同组织实施。主要采取召开联席会议等方式，针对“5520工程”实施中的有关问题、重要政策、重点项目进行研究，提出解决方案。
(二)职责分工
1、省人事厅负责制定“5520工程”的总体方案，下达年度培训计划，出台相关配套政策，统筹规划和指导各项活动的开展。
2、省继续工程教育协会负责组织编写公需科目培训大纲，制作培训课件，开办培训网站；承担与相关行业协会、继续教育基地(施教机构)的沟通联络工作；对“5520工程”开展情况进行综合汇总、统计备案；负责继续教育管理人员培训、举办高级研修班等具体事项。
3、省行业主管部门负责提出本行业专业科目的学制规划和知识更新目录，落实培训任务，承担举办师资班和示范培训班。
4、各市人事部门负责本地区培训计划实施，组织指导并督促检查本地区相关行业、企事业单位专业技术人才知识更新工作的实施和开展。
5、承担“5520工程”项目的继续教育基地(施教机构)要严格按照任务要求，制定计划，精心组织，确保实效。
(三)实施步骤
1、2006年上半年，开展“5520工程”的项目调研工作，下发实施方案和2006年度培训计划。
2、2006年下半年，全面启动5个行业领域的专业科目培训，部署公需科目培训。
3、做好本年度工作总结。
2007年－2010年上半年，全面开展5个重点领域的专业科目培训，组织师资培训并举办高级研修班；在《创新能力开发训练课程》培训的基础上，按计划实施知识产权和信息化能力等公需科目培训。
对“5520工程”实施情况进行全面总结、评估，同时研究制定下一阶段专业技术人才知识更新的目标和任务。
五、有关要求
(一)加强领导、层层落实 各级政府和有关部门要把实施“5520工程”作为实现老工业基地全面振兴、构建和谐辽宁的一项战略任务摆上重要日程，纳入各级领导干部任期目标责任制的考核内容。把完成的培训人数、学时数、培训质量和效果，作为考核评价干部、企事业单位和综合管理部门工作优劣的标准之一。省行业主管部门和各市人事部门要根据年度培训计划，进行指标分解，抓好落实。各企事业单位领导班子要把培训计划作为指令性任务下达，确保“5520工程”的各项工作落到实处。
(二)实行进修期制度
中高级专业技术人员每年应有l 2天以上的进修期。进修期可以分散或集中使用。各行业主管部门和各级人事部门应该采取调训方式，有组织、有计划地安排专业技术人员参加知识更新培训，完成进修期。各企事业单位、各有关部门要保障专业技术人员得到知识更新的权利。专业技术人员以各种形式完成规定科目培训，视为完成本年度进修期。培训情况记入《辽宁省专业技术人员继续教育证书》和业绩考核档案，作为专业技术人员年度考核、执业资格注册、职称评聘的重要依据。专业技术人员完成进修期，在职称评审时按量化标准赋予继续教育分值。未按要求完成进修期的，当年年度考核不能评为优秀，不予注册执业资格。连续3年没有完成进修期的，不能评聘上一级专业技术职务资格。
(三)实行证书登记和统计制度
专业技术人员接受知识更新培训后，其参加培训情况，由施教机构记入《辽宁省专业技术人员继续教育证书》。各级人事部门每年5月和11月对登记情况进行汇总统计。
(四)开展质量评估，做好监督检查
省人事厅定期组织人员对有关单位开展“5520工程”的总体情况、工作目标和培训效果进行监督检查和质量评估，其实施情况和评估结果，作为此项工作总结表彰的重要依据。
(五)分级落实经费
专业技术人才参加“5520工程”所需费用，按照国家有关规定从职工教育经费中列支。各级财政部门对此项工作要高度重视，给予必要的财力支持。
(六)未列入“5520工程”范围的行业领域要参照“5520工程”的要求，按照省人事厅关于开展继续教育的有关规定执行，做好本行业专业技术人才的知识更新工作。
【责任编辑：闫冬】