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美国的社区学院迄今已有一百多年的历史,是美国实施高等职业教育的主要场所。社区学院灵活的教学管理制度、多样化的学习方式、低廉的学费和毕业生的高就业率深受大众喜爱,被誉为“人民学院”,为美国高等教育的普及、社区成员文化水平的提高以及美国终身学习化社会的建设作出了巨大贡献。
经济的全球化发展要求各国劳动力面向世界,适应世界劳动力市场的需要。它为社区学院的发展带来了机遇和挑战。社区学院意识到,人才培养目标必须与国际接轨,抓住机遇、积极开拓,逐步开始推行人才培养国际化的发展战略,鼓励学生走出校门出国学习,并根据学生的需要设立项目,满足学生多层次、个性化发展的需求。通过海外学习,学生的专业能力、外语水平、跨文化能力均能得到提高,同时开阔国际视野,提高国际竞争力。
一、国外学习的意义
社区学院和学生都能够从国外学习中受益匪浅,开辟国外学习项目使社区学院更好地适应当前发展的需要,是实现其使命的有效途径;同时,学生能够通过在国外学习融入多元文化的学习环境,获得在国际市场参与竞争的知识技能。
国外学习能够为学生将来在全球化背景下工作提供所需要的职业技能,使其能更好地参与社会服务。学生通过在国外学习,其人际沟通技巧、学习成绩、跨文化能力等方面都有显著提高。对于第一代移民学生来说,出国学习使他们能够重新学习本国文化、了解本国历史。对于从未离开过居住地的学生而言,留学是一次全新的生活体验,有助于他们开拓眼界,从而对他们的事业发展产生重大影响。
二、国外学习的特点
社区学院多样的办学模式和管理体制、灵活的办学方式和学制以及学生的构成决定了其国外学习项目也以灵活为突出特点。
1. 遵循开放式管理的原则
学院联合体使得社区学院能够在国内、州内及地方携手合作,通过协调项目规划、分担费用、学分互换来降低运作成本。例如,某学院设计海外教育项目,并委派自己的教授负责,将可以得到所有参加项目的学生的学费和州政府的拨款。联合体各学院之间逐年轮换责任,每个学院都有机会主持出国学习项目,从而扩大学校的知名度。具有代表性的学院联合体有加州社区学院国际教育联合体(California Colleges for International Education,CCIE),它是由加州84个社区学院组成的非营利性联合体,每年约有3 500名学生在CCIE的组织下出国学习。
三、社区学院组织学生赴国外学习的现状
进入21世纪以后,各社区学院纷纷调整发展战略,加快了国际化的进程,国外学习状况发生了明显变化。
1. 社区学院提供海外教育项目的情况
跨入21世纪后,美国社区学院要求出国学习的学生人数逐年增长。从国际教育协会(IIE)年度报告中可以看出,2000-2001学年,85所社区学院提供了国外学习项目并派出了3 941名学生;2005-2006学年,114个社区学院为6 321名学生提供了计学分的海外教育课程。[1](见图1、图2)
2. 目标国家选择
社区学院在世界范围内都设有出国学习项目,但大部分学生选择欧洲(62%)、东亚(9%)和拉丁美洲(23%)[2]。其中,最受欢迎的国家依次为意大利、西班牙、墨西哥、英国和法国。与此同时,选择到中国、哥斯达黎加、捷克、日本等国学习的学生人数也在逐年增加。(见表1)
3. 出国学习时间选择
35%以上的学生都选择了暑期项目或8周内的短期海外学习项目,不到1/4的学生选择了一个学期或一到两个季度的中期项目,仅有不到1%的学生选择了持续一学年的长期项目。
4. 出国学习内容
大多数四年制学生出国留学都选择学习社会科学相关专业知识并取得学位,而社区学院的学生在国外主要学习外语或保健科学,还有很多社区学院学生专业待定,这也反映出社区学院提供职业培训和转学课程的双重使命。2005-2006年度社区学院及所有教育机构学生出国学习专业的情况见表2。
5. 出国学习学生的构成
社区学院学生的人口特征同样体现在国外学习中。在社区学院学习的西班牙裔/拉丁裔、非洲裔学生多于其他教育机构,因此社区学院为他们提供了更多的出国学习机会。此外,希望出国学习的少数民族学生的增长速度也远远超过了平均水平。2000年~2006年,在海外所有教育机构中学习的白人数量增长了3%,但社区学院在外留学的白人数量却减少了10%。[5]
6. 主要支持机构
很多国内组织都为社区学院拓展国外学习项目开设了特殊的活动和项目,这些组织主要包括如下几种。①美国社区学院协会(AACC)。从1980年开始,美国社区学院协会就在其国际政策中写入国外教育内容,并与政府机构合作,鼓励并协助其成员开展国际交流合作。目前,美国社区学院协会为全美1 200多所社区学院超过1 100万名学生服务。②社区学院国际发展协会(CCID)。该协会的使命是为社区学院建立全球关系、深入开展教育项目、促进经济发展提供机会。社区学院发展协会由100多所社区学院构成,对国际教育和发展问题有相似的兴趣。③国际教育协会。该协会旨在为学生、教育工作者和专家设计出国学习项目;为美国政府和其他赞助单位管理留学奖学金(包括富布赖特奖学金、本杰明A·吉尔曼国际奖学金、弗里曼亚洲奖学金等);公布各种出国留学渠道和奖学金项目信息。在美国国务院教育文化事务局的支持下,国际教育协会收集了自1985年以来出国留学项目的相关数据,并以年度报告的形式发表在《国际教育交流门户开放报告》(Open Doors Report on International Educational Exchange)中。国际教育协会由近1 000所教育机构组成,其中包括近100所社区学院。[6]
四、社区学院发展出国学习项目所面临的阻碍
受各方面条件的限制,社区学院的国际化在内容和范围上与其他高等教育机构相比都稍显不足,要更好地适应当前的发展要求,还必须克服以下问题所带来的障碍。
1. 社区学院学生构成复杂
社区学院非全日制学生人数占到了59%。尽管在美国有将近一半的大学生在社区学院学习,但每年仅有6 600名左右的学生参加国外学习项目。一些社区学院甚至为出国学习项目设立奖学金,但受各方面条件的限制,学生选择出国学习面临较多障碍。
2. 缺乏制度支持
加州社区学院国际教育联合体主席罗莎琳德·拉蒂纳·雷比(Rosalind Latiner Raby)曾指出,社区学院学生出国学习的最大障碍并非学生缺乏兴趣,而是出国学习缺乏制度支持。很多社区学院没有为出国学习设立专门的人员和办公室,“如果他们不给学生们提供机会,学生自然不能出去。这和他们是非传统学生没什么关系,也和他们有家庭、有工作关系不大。如果有出国的机会,学生会想办法协调这些事情。”[7]
3. 资金、人员不足
资金缺乏是目前社区学院发展出国学习项目面临的最大障碍之一。此外,学院对于海外学习项目的师资、课程开发、项目评估、学生奖学金等方面缺乏长期的、透明的预算。海外学习项目存在严重的人力不足状况,通常是一人承担所有的协调工作,而项目的开展其实需要更多的人承担各项工作。
4. 项目执行的专业化程度不高
目前海外学习项目执行的专业化水平不利于其健康发展。其中包括教师水平的专业化,如了解相关国家法律、卫生、安全、文化的相关知识;行政管理的专业化,包括如何将海外教育项目与学院政策相结合、确定教师的选择方案、新项目的宣传、制定风险管理计划,了解有关法律知识并进行长期规划等。
五、社区学院学生出国学习项目的改革方向
为更好地适应社会发展的需要,社区学院在不断对其出国学习项目进行调整和改革。在未来发展中,社区学院将从以下几个方面入手,加快国际化进程。
1. 转变观念
社区学院是地方性院校,似乎没有必要与国外院校展开交流合作。然而,新时期对人才提出了更高的要求,需要他们具备国际视野、全球意识,勇于参加国际劳动力市场的竞争。因此,社区学院需要重视出国学习,在学院的规划中明确出国学习计划,将预算具体化,并通过管理人员、教师和利益相关者的共同努力,支持相关改革政策的实施。比如,通过课程国际化使全体人员行动起来,通过招收外国学生和志愿者使社区学院走向世界。
2. 推动制度化管理
更多社区学院将设立专门负责海外学习项目的办公室,由经验丰富的工作人员负责,有合理的预算,以便于学生、教师和社会人员获得相关信息。社区学院还将明确设立项目的条件和教师的选拔条件,对项目进行宣传,确定风险管理计划,对项目的发展进行长远规划。
3. 多渠道获得援助
各社区学院正在获得来自美国国务院的教育和文化事务局及其在170多个国家设立的450个招生中心的援助,进一步展开交流合作。享受佩尔奖学金的学生也具有取得本杰明A·吉尔曼国际奖学金的资格,最高可达5 000美金[8]。吉尔曼奖学金主要资助对象是少数民族学生,尤其是学习科学、技术、工程、数学等专业的学生;还有那些选择穆斯林国家和其他非传统留学目的国家作为留学目标国的学生。同时,社区学院的的教师也可以申请各种奖学金项目,如富布莱特奖学金等。
参考文献:
[1][2][3][4][5] Institute of International Education.Study Abroad at Community Colleges[R].Open Doors 2007:Report on International Educational Exchange,2007(20).
[6] Rosalind Latiner Raby.Expanding Education Abroad at U.S. Community Colleges[J]. Study Abroad Series,2008(3).
[7][8] Christopher Connell. In Tough Times,Internationalization Poses Challenges and Opportunities for Community Colleges[J].International Educator, 2010(1/2):19,1.
(作者单位:北京城市学院)
编辑:邓明茜
经济的全球化发展要求各国劳动力面向世界,适应世界劳动力市场的需要。它为社区学院的发展带来了机遇和挑战。社区学院意识到,人才培养目标必须与国际接轨,抓住机遇、积极开拓,逐步开始推行人才培养国际化的发展战略,鼓励学生走出校门出国学习,并根据学生的需要设立项目,满足学生多层次、个性化发展的需求。通过海外学习,学生的专业能力、外语水平、跨文化能力均能得到提高,同时开阔国际视野,提高国际竞争力。
一、国外学习的意义
社区学院和学生都能够从国外学习中受益匪浅,开辟国外学习项目使社区学院更好地适应当前发展的需要,是实现其使命的有效途径;同时,学生能够通过在国外学习融入多元文化的学习环境,获得在国际市场参与竞争的知识技能。
国外学习能够为学生将来在全球化背景下工作提供所需要的职业技能,使其能更好地参与社会服务。学生通过在国外学习,其人际沟通技巧、学习成绩、跨文化能力等方面都有显著提高。对于第一代移民学生来说,出国学习使他们能够重新学习本国文化、了解本国历史。对于从未离开过居住地的学生而言,留学是一次全新的生活体验,有助于他们开拓眼界,从而对他们的事业发展产生重大影响。
二、国外学习的特点
社区学院多样的办学模式和管理体制、灵活的办学方式和学制以及学生的构成决定了其国外学习项目也以灵活为突出特点。
1. 遵循开放式管理的原则
学院联合体使得社区学院能够在国内、州内及地方携手合作,通过协调项目规划、分担费用、学分互换来降低运作成本。例如,某学院设计海外教育项目,并委派自己的教授负责,将可以得到所有参加项目的学生的学费和州政府的拨款。联合体各学院之间逐年轮换责任,每个学院都有机会主持出国学习项目,从而扩大学校的知名度。具有代表性的学院联合体有加州社区学院国际教育联合体(California Colleges for International Education,CCIE),它是由加州84个社区学院组成的非营利性联合体,每年约有3 500名学生在CCIE的组织下出国学习。
三、社区学院组织学生赴国外学习的现状
进入21世纪以后,各社区学院纷纷调整发展战略,加快了国际化的进程,国外学习状况发生了明显变化。
1. 社区学院提供海外教育项目的情况
跨入21世纪后,美国社区学院要求出国学习的学生人数逐年增长。从国际教育协会(IIE)年度报告中可以看出,2000-2001学年,85所社区学院提供了国外学习项目并派出了3 941名学生;2005-2006学年,114个社区学院为6 321名学生提供了计学分的海外教育课程。[1](见图1、图2)
2. 目标国家选择
社区学院在世界范围内都设有出国学习项目,但大部分学生选择欧洲(62%)、东亚(9%)和拉丁美洲(23%)[2]。其中,最受欢迎的国家依次为意大利、西班牙、墨西哥、英国和法国。与此同时,选择到中国、哥斯达黎加、捷克、日本等国学习的学生人数也在逐年增加。(见表1)
3. 出国学习时间选择
35%以上的学生都选择了暑期项目或8周内的短期海外学习项目,不到1/4的学生选择了一个学期或一到两个季度的中期项目,仅有不到1%的学生选择了持续一学年的长期项目。
4. 出国学习内容
大多数四年制学生出国留学都选择学习社会科学相关专业知识并取得学位,而社区学院的学生在国外主要学习外语或保健科学,还有很多社区学院学生专业待定,这也反映出社区学院提供职业培训和转学课程的双重使命。2005-2006年度社区学院及所有教育机构学生出国学习专业的情况见表2。
5. 出国学习学生的构成
社区学院学生的人口特征同样体现在国外学习中。在社区学院学习的西班牙裔/拉丁裔、非洲裔学生多于其他教育机构,因此社区学院为他们提供了更多的出国学习机会。此外,希望出国学习的少数民族学生的增长速度也远远超过了平均水平。2000年~2006年,在海外所有教育机构中学习的白人数量增长了3%,但社区学院在外留学的白人数量却减少了10%。[5]
6. 主要支持机构
很多国内组织都为社区学院拓展国外学习项目开设了特殊的活动和项目,这些组织主要包括如下几种。①美国社区学院协会(AACC)。从1980年开始,美国社区学院协会就在其国际政策中写入国外教育内容,并与政府机构合作,鼓励并协助其成员开展国际交流合作。目前,美国社区学院协会为全美1 200多所社区学院超过1 100万名学生服务。②社区学院国际发展协会(CCID)。该协会的使命是为社区学院建立全球关系、深入开展教育项目、促进经济发展提供机会。社区学院发展协会由100多所社区学院构成,对国际教育和发展问题有相似的兴趣。③国际教育协会。该协会旨在为学生、教育工作者和专家设计出国学习项目;为美国政府和其他赞助单位管理留学奖学金(包括富布赖特奖学金、本杰明A·吉尔曼国际奖学金、弗里曼亚洲奖学金等);公布各种出国留学渠道和奖学金项目信息。在美国国务院教育文化事务局的支持下,国际教育协会收集了自1985年以来出国留学项目的相关数据,并以年度报告的形式发表在《国际教育交流门户开放报告》(Open Doors Report on International Educational Exchange)中。国际教育协会由近1 000所教育机构组成,其中包括近100所社区学院。[6]
四、社区学院发展出国学习项目所面临的阻碍
受各方面条件的限制,社区学院的国际化在内容和范围上与其他高等教育机构相比都稍显不足,要更好地适应当前的发展要求,还必须克服以下问题所带来的障碍。
1. 社区学院学生构成复杂
社区学院非全日制学生人数占到了59%。尽管在美国有将近一半的大学生在社区学院学习,但每年仅有6 600名左右的学生参加国外学习项目。一些社区学院甚至为出国学习项目设立奖学金,但受各方面条件的限制,学生选择出国学习面临较多障碍。
2. 缺乏制度支持
加州社区学院国际教育联合体主席罗莎琳德·拉蒂纳·雷比(Rosalind Latiner Raby)曾指出,社区学院学生出国学习的最大障碍并非学生缺乏兴趣,而是出国学习缺乏制度支持。很多社区学院没有为出国学习设立专门的人员和办公室,“如果他们不给学生们提供机会,学生自然不能出去。这和他们是非传统学生没什么关系,也和他们有家庭、有工作关系不大。如果有出国的机会,学生会想办法协调这些事情。”[7]
3. 资金、人员不足
资金缺乏是目前社区学院发展出国学习项目面临的最大障碍之一。此外,学院对于海外学习项目的师资、课程开发、项目评估、学生奖学金等方面缺乏长期的、透明的预算。海外学习项目存在严重的人力不足状况,通常是一人承担所有的协调工作,而项目的开展其实需要更多的人承担各项工作。
4. 项目执行的专业化程度不高
目前海外学习项目执行的专业化水平不利于其健康发展。其中包括教师水平的专业化,如了解相关国家法律、卫生、安全、文化的相关知识;行政管理的专业化,包括如何将海外教育项目与学院政策相结合、确定教师的选择方案、新项目的宣传、制定风险管理计划,了解有关法律知识并进行长期规划等。
五、社区学院学生出国学习项目的改革方向
为更好地适应社会发展的需要,社区学院在不断对其出国学习项目进行调整和改革。在未来发展中,社区学院将从以下几个方面入手,加快国际化进程。
1. 转变观念
社区学院是地方性院校,似乎没有必要与国外院校展开交流合作。然而,新时期对人才提出了更高的要求,需要他们具备国际视野、全球意识,勇于参加国际劳动力市场的竞争。因此,社区学院需要重视出国学习,在学院的规划中明确出国学习计划,将预算具体化,并通过管理人员、教师和利益相关者的共同努力,支持相关改革政策的实施。比如,通过课程国际化使全体人员行动起来,通过招收外国学生和志愿者使社区学院走向世界。
2. 推动制度化管理
更多社区学院将设立专门负责海外学习项目的办公室,由经验丰富的工作人员负责,有合理的预算,以便于学生、教师和社会人员获得相关信息。社区学院还将明确设立项目的条件和教师的选拔条件,对项目进行宣传,确定风险管理计划,对项目的发展进行长远规划。
3. 多渠道获得援助
各社区学院正在获得来自美国国务院的教育和文化事务局及其在170多个国家设立的450个招生中心的援助,进一步展开交流合作。享受佩尔奖学金的学生也具有取得本杰明A·吉尔曼国际奖学金的资格,最高可达5 000美金[8]。吉尔曼奖学金主要资助对象是少数民族学生,尤其是学习科学、技术、工程、数学等专业的学生;还有那些选择穆斯林国家和其他非传统留学目的国家作为留学目标国的学生。同时,社区学院的的教师也可以申请各种奖学金项目,如富布莱特奖学金等。
参考文献:
[1][2][3][4][5] Institute of International Education.Study Abroad at Community Colleges[R].Open Doors 2007:Report on International Educational Exchange,2007(20).
[6] Rosalind Latiner Raby.Expanding Education Abroad at U.S. Community Colleges[J]. Study Abroad Series,2008(3).
[7][8] Christopher Connell. In Tough Times,Internationalization Poses Challenges and Opportunities for Community Colleges[J].International Educator, 2010(1/2):19,1.
(作者单位:北京城市学院)
编辑:邓明茜