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【摘要】阐述加强高校基层党总支书记队伍建设的必要性和紧迫性，并提出加强高校基层党总支书记队伍建设的具体措施。
【关键词】高校基层党总支书记 队伍建设
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450－9889(2012)01C－0067－02
基层党组织是党对高校实施领导的组织基础，党总支书记是基层党组织的带头人。基层党总支书记的思想政治素质、业务能力和工作积极性创造性如何，不仅直接决定着高校基层党建工作的科学化水平，而且影响高校的社会主义办学方向和中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的培养，影响高校教育事业的发展和高校的和谐稳定。因此，加强高校基层党总支书记队伍建设，是新时期加强党的建设迫切需要面对的现实课题。
一、加强高校基层党总支书记队伍建设的必要性和紧迫性
首先，加强高校基层党总支书记队伍建设，是坚持党对高校的领导和社会主义办学方向的迫切需要。培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高校，始终处在各种思想文化冲击的最前沿。因此，高校意识形态面临着新的挑战和考验：少数师生靠拢和加入党组织的动机功利化；对社会主义本质、前途的认识模糊；对中国特色社会主义缺乏信心。这样的形势，不仅迫切要求基层党组织焕发出新的生机与活力，增强党组织的凝聚力，履行好党赋予的职责，完成党交给的任务；而且迫切要求基层党总支书记始终保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，牢牢把握党对高校意识形态的主导权。
其次，加强高校基层党总支书记队伍建设，是推进高等教育事业科学发展的客观需要。近年来，我国高等教育取得了长足发展。但提高办学质量，推动我国高等教育事业科学发展，促进和提升高等教育的人才培养质量，提高服务社会经济发展的能力与水平，实现我国从教育大国向教育强国转变的任务还十分艰巨。高校基层党组织如何通过卓有成效的工作，完成这一历史任务任重而道远。
再次，加强高校基层党总支书记队伍建设，是维护高校安全、稳定、和谐的现实需要。校园安全、稳定是高校一切工作的底线和基础。牢固树立安全稳定压倒一切的观念，增强维护校园安全稳定意识，从政治的高度来对待安全稳定工作，切实在思想上高度重视，在行动上认真负责，在措施上到位有效，创建平安、和谐、稳定校园，坚决防范和抵制各种邪教和敌对势力的渗透，维护教育改革、发展与稳定的良好局面，需要从基层党组织抓起、抓好、抓牢。
最后，加强高校基层党总支书记队伍建设，是提高高校基层党建工作的科学化水平的内在需要。虽然新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》已颁布实施，它对进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性有着十分深远的意义。然而，高校基层党总支书记队伍建设工作仍存在一些不适应的地方，主要表现在这支队伍的知识更新和能力培养没有得到足够的重视，存在“重使用，轻培养”、“自学成才为主”倾向，他们的政治素质、业务能力有待进一步提高，工作积极性、创造性有待进一步激发。尤其是随着世情、国情、党情、校情的发展变化，新的问题层出不穷，迫切需要以改革创新的精神加强这支队伍的建设，使基层党总支书记在履职过程中充满责任感、使命感、自豪感，积极主动地、创造性地开展工作，切实提高基层党建工作的科学化水平，增强基层党组织的活力和影响力，形成创造力、凝聚力和战斗力，为高校教育事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、加强高校基层党总支书记队伍建设的措施
(一)建立和完善基层党总支书记的选拔任用、培养考核和激励机制，充分调动基层党总支书记的工作积极性和创造性。第一，完善和创新基层党总支书记选拔任用机制，选好配强基层党总支书记。要充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，就必须按照德才兼备的原则，通过民主、公开的科学选拔任用机制，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党内同志选拔到基层党总支书记的岗位上，使这支队伍素质好，业务精，守信念，讲奉献，有本领，重品行，为提高高校基层党建工作科学化水平提供坚强的组织保证。
第二，加强和改进基层党总支书记培养考核机制，管好用好基层党总支书记。加强对基层党总支书记队伍的教育培养与考核，是加强这支队伍建设的重中之重。一方面，应根据高校对基层党总支书记队伍素质的总体要求，制订符合实际的教育培养规划，将教育培养由单一的政治理论培训向综合素质培训转变，由“自身修养”为主向“岗前培训＋系统提高”与“自身修养”相结合转变，由课堂培训为主向课堂培训与实践交流相结合转变。通过定期的、不定期的，校内的、校外的等各种形式的基层党总支书记的岗前培训、专题培训、网上培训和轮训等培训学习与交流，提高基层党总支书记的思想政治水平、相关专业知识水平以及工作能力。另一方面，应根据学校事业发展需要，制定基层党总支书记的任期工作目标和年度工作目标，完善基层党总支书记目标责任制，健全管理和考核办法，激发基层党总支书记的工作积极性和能动性。坚持静态绩效与动态发展、定性分析与定量分析、日常考核与定期考核、过程考核和结果考核有机结合，从政治品质、道德品行、业务能力等方面来考核基层党总支书记。应结合党员民主评议和党支部工作评估等完善考评机制，规范考评程序，增加群众考评参与度，使考核评价真正成为推动基层党总支书记队伍建设的有力杠杆，取得实效。
第三，建立和健全基层党总支书记的激励机制，激励好保障好基层党总支书记。应激励基层党总支书记干事创业、服务师生，让基层党总支书记能干事者有机会、干成事者有舞台，做到工作有目标、工作有合理待遇、干好有发展前途与发展空间。
(二)强化基层党总支书记的思想政治修养、品德修养、业务修养，提高基层党总支书记的政治素质和业务能力。在高校基层党总支书记队伍建设中，应引导党总支书记个人作出如下努力：第一，强化思想政治修养，做到守信念、做表率。思想政治素质是基层党总支书记的首要素质。作为党总支书记应自觉加强思想政治修养，做到有坚定的政治信仰和坚强的党性原则，牢固树立共产主义的理想信念；自觉用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，切实提高自身的思想政治觉悟和党性修养，提高马克思主义理论水平。同时，善于用中国化的马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验，成为师生的表率。
第二，强化品德修养，做到重品行、讲奉献。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，其核心是要有无私奉献、甘愿吃苦、艰苦奋斗的精神和品质。党总支书记应自觉加强品德修养，努力做到：一是作风正。为人正直正派，对工作该坚持的必须坚持，该要求的必须要求；而且以身作则，率先垂范。二是生活廉。作为一名基层领导干部，生活和工作在群众之中，一言一行群众看在眼里、记在心上，对群众产生影响。因此，唯有廉洁自爱，才能一身正气，才能有资格、有能力领导和教育别人，也才能用自己的人格魅力影响和带领党员群众为党的教育事业作出大的贡献。三是工作实。党总支书记的工作有虚有实，但是，即使虚事也必须实做，多干少说。即便是常规性工作，如政治学习、组织发展、党团建设等，也应早着手、早部署，有计划、按程序一项一项落实、做好。四是学习勤。党总支书记应勤于学习，带着问题学、带着任务学、带着课题学；在工作中学习、在学习中工作，做学习型党组织的积极促进者和自觉实践者；善于将学习与思考、与实践统一起来。
第三，强化业务修养，做到有本领、能干事创业。作为党总支书记，必须有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，有较好的语言表达能力和协调能力，这样既利于与师生员工交流沟通，增强思想政治工作的亲和力、说服力，以及协调各种复杂关系的协调力，提高思想政治工作的实际效果，又能用自己的行动去影响和带领全系师生为着共同的目标努力。此外，教学是立系之根，科研是强系之本，党总支书记只有紧紧抓住教学科研这个中心，不断提高自身的教学科研水平和开拓创新能力，才能带领全系教师聚精会神钻教学，同心协力促科研，通力协作谋发展。
总之，只有加强高校党总支书记队伍建设，使基层党总支书记有境界、有激情，有能力、有实力，积极认真地履行自己的岗位职责，而且是优秀、称职的，才能有效地提升高校基层党建工作的科学化水平。
【关键词】高校基层党总支书记 队伍建设
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450－9889(2012)01C－0067－02
基层党组织是党对高校实施领导的组织基础，党总支书记是基层党组织的带头人。基层党总支书记的思想政治素质、业务能力和工作积极性创造性如何，不仅直接决定着高校基层党建工作的科学化水平，而且影响高校的社会主义办学方向和中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的培养，影响高校教育事业的发展和高校的和谐稳定。因此，加强高校基层党总支书记队伍建设，是新时期加强党的建设迫切需要面对的现实课题。
一、加强高校基层党总支书记队伍建设的必要性和紧迫性
首先，加强高校基层党总支书记队伍建设，是坚持党对高校的领导和社会主义办学方向的迫切需要。培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高校，始终处在各种思想文化冲击的最前沿。因此，高校意识形态面临着新的挑战和考验：少数师生靠拢和加入党组织的动机功利化；对社会主义本质、前途的认识模糊；对中国特色社会主义缺乏信心。这样的形势，不仅迫切要求基层党组织焕发出新的生机与活力，增强党组织的凝聚力，履行好党赋予的职责，完成党交给的任务；而且迫切要求基层党总支书记始终保持清醒的头脑，坚持正确的政治方向，牢牢把握党对高校意识形态的主导权。
其次，加强高校基层党总支书记队伍建设，是推进高等教育事业科学发展的客观需要。近年来，我国高等教育取得了长足发展。但提高办学质量，推动我国高等教育事业科学发展，促进和提升高等教育的人才培养质量，提高服务社会经济发展的能力与水平，实现我国从教育大国向教育强国转变的任务还十分艰巨。高校基层党组织如何通过卓有成效的工作，完成这一历史任务任重而道远。
再次，加强高校基层党总支书记队伍建设，是维护高校安全、稳定、和谐的现实需要。校园安全、稳定是高校一切工作的底线和基础。牢固树立安全稳定压倒一切的观念，增强维护校园安全稳定意识，从政治的高度来对待安全稳定工作，切实在思想上高度重视，在行动上认真负责，在措施上到位有效，创建平安、和谐、稳定校园，坚决防范和抵制各种邪教和敌对势力的渗透，维护教育改革、发展与稳定的良好局面，需要从基层党组织抓起、抓好、抓牢。
最后，加强高校基层党总支书记队伍建设，是提高高校基层党建工作的科学化水平的内在需要。虽然新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》已颁布实施，它对进一步推进高校党的工作科学化、民主化、制度化，保证党的路线方针政策的贯彻执行，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性有着十分深远的意义。然而，高校基层党总支书记队伍建设工作仍存在一些不适应的地方，主要表现在这支队伍的知识更新和能力培养没有得到足够的重视，存在“重使用，轻培养”、“自学成才为主”倾向，他们的政治素质、业务能力有待进一步提高，工作积极性、创造性有待进一步激发。尤其是随着世情、国情、党情、校情的发展变化，新的问题层出不穷，迫切需要以改革创新的精神加强这支队伍的建设，使基层党总支书记在履职过程中充满责任感、使命感、自豪感，积极主动地、创造性地开展工作，切实提高基层党建工作的科学化水平，增强基层党组织的活力和影响力，形成创造力、凝聚力和战斗力，为高校教育事业发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、加强高校基层党总支书记队伍建设的措施
(一)建立和完善基层党总支书记的选拔任用、培养考核和激励机制，充分调动基层党总支书记的工作积极性和创造性。第一，完善和创新基层党总支书记选拔任用机制，选好配强基层党总支书记。要充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，就必须按照德才兼备的原则，通过民主、公开的科学选拔任用机制，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党内同志选拔到基层党总支书记的岗位上，使这支队伍素质好，业务精，守信念，讲奉献，有本领，重品行，为提高高校基层党建工作科学化水平提供坚强的组织保证。
第二，加强和改进基层党总支书记培养考核机制，管好用好基层党总支书记。加强对基层党总支书记队伍的教育培养与考核，是加强这支队伍建设的重中之重。一方面，应根据高校对基层党总支书记队伍素质的总体要求，制订符合实际的教育培养规划，将教育培养由单一的政治理论培训向综合素质培训转变，由“自身修养”为主向“岗前培训＋系统提高”与“自身修养”相结合转变，由课堂培训为主向课堂培训与实践交流相结合转变。通过定期的、不定期的，校内的、校外的等各种形式的基层党总支书记的岗前培训、专题培训、网上培训和轮训等培训学习与交流，提高基层党总支书记的思想政治水平、相关专业知识水平以及工作能力。另一方面，应根据学校事业发展需要，制定基层党总支书记的任期工作目标和年度工作目标，完善基层党总支书记目标责任制，健全管理和考核办法，激发基层党总支书记的工作积极性和能动性。坚持静态绩效与动态发展、定性分析与定量分析、日常考核与定期考核、过程考核和结果考核有机结合，从政治品质、道德品行、业务能力等方面来考核基层党总支书记。应结合党员民主评议和党支部工作评估等完善考评机制，规范考评程序，增加群众考评参与度，使考核评价真正成为推动基层党总支书记队伍建设的有力杠杆，取得实效。
第三，建立和健全基层党总支书记的激励机制，激励好保障好基层党总支书记。应激励基层党总支书记干事创业、服务师生，让基层党总支书记能干事者有机会、干成事者有舞台，做到工作有目标、工作有合理待遇、干好有发展前途与发展空间。
(二)强化基层党总支书记的思想政治修养、品德修养、业务修养，提高基层党总支书记的政治素质和业务能力。在高校基层党总支书记队伍建设中，应引导党总支书记个人作出如下努力：第一，强化思想政治修养，做到守信念、做表率。思想政治素质是基层党总支书记的首要素质。作为党总支书记应自觉加强思想政治修养，做到有坚定的政治信仰和坚强的党性原则，牢固树立共产主义的理想信念；自觉用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，切实提高自身的思想政治觉悟和党性修养，提高马克思主义理论水平。同时，善于用中国化的马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验，成为师生的表率。
第二，强化品德修养，做到重品行、讲奉献。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，其核心是要有无私奉献、甘愿吃苦、艰苦奋斗的精神和品质。党总支书记应自觉加强品德修养，努力做到：一是作风正。为人正直正派，对工作该坚持的必须坚持，该要求的必须要求；而且以身作则，率先垂范。二是生活廉。作为一名基层领导干部，生活和工作在群众之中，一言一行群众看在眼里、记在心上，对群众产生影响。因此，唯有廉洁自爱，才能一身正气，才能有资格、有能力领导和教育别人，也才能用自己的人格魅力影响和带领党员群众为党的教育事业作出大的贡献。三是工作实。党总支书记的工作有虚有实，但是，即使虚事也必须实做，多干少说。即便是常规性工作，如政治学习、组织发展、党团建设等，也应早着手、早部署，有计划、按程序一项一项落实、做好。四是学习勤。党总支书记应勤于学习，带着问题学、带着任务学、带着课题学；在工作中学习、在学习中工作，做学习型党组织的积极促进者和自觉实践者；善于将学习与思考、与实践统一起来。
第三，强化业务修养，做到有本领、能干事创业。作为党总支书记，必须有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识，有较好的语言表达能力和协调能力，这样既利于与师生员工交流沟通，增强思想政治工作的亲和力、说服力，以及协调各种复杂关系的协调力，提高思想政治工作的实际效果，又能用自己的行动去影响和带领全系师生为着共同的目标努力。此外，教学是立系之根，科研是强系之本，党总支书记只有紧紧抓住教学科研这个中心，不断提高自身的教学科研水平和开拓创新能力，才能带领全系教师聚精会神钻教学，同心协力促科研，通力协作谋发展。
总之，只有加强高校党总支书记队伍建设，使基层党总支书记有境界、有激情，有能力、有实力，积极认真地履行自己的岗位职责，而且是优秀、称职的，才能有效地提升高校基层党建工作的科学化水平。