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【摘要】从青岛市建材市场的现状出发，分析建材市场发展中存在的问题。并结合青岛市实际情况，针对如何使建材市场合理有序地发展，进行了有意义的探索。提出有利于建材市场规划设计的具体措施建议，以期青岛市建材市场的规划工作能够科学合理地进行。
【关键词】青岛市；建材市场；规划；具体建议
Consideration on Qingdao's Building Materials Market actuality under planning
Gao Ning-ning,Cao Gang
（Institute of Architecture, Qingdao Technological University Qingdao Shandong 266033）
【Abstract】Based on the status quo of the building materials market in Qingdao, the article analyses the problem which the development of the building materials market bring in.According to the actual situation of Qingdao, this paper makes a meaningful exploration about how to make the building materials market developing reasonably and orderly.In conclusion, it presents concrete and helpful proposals for the planning and design of building materials market so that the planning of building materials market of Qingdao can be carried out scientifically and reasonably.
【Key words】Qingdao;Building materials market;Planning;Concrete proposals
自上世纪80年代来，随着中国房地产业和“住消费”不断发展并成为长期稳定的投资消费热点后，与之相关的建材市场也逐渐形成并发展壮大起来，如今已形成商业网点遍布全国，交易额数千亿元，从业人员近百万的重要行业。本文主要针对青岛市建材市场的现状及其存在的问题进行探讨，提出实现青岛市建材业可持续发展的思路，为建材业的规范管理和有序发展奠定基础，并提供可行的措施建议。
1. 青岛市建材市场现状
近几年，青岛市的经济总体始终保持持续快速的增长趋势，同时作为投资发展亮点的房地产业，也一直保持稳定上涨的态势，伴随着房地产业的兴盛，与之唇齿相依的建材市场也逐渐繁荣起来。据青岛市统计信息显示，2009年青岛市建筑业产值的增加值为245.71亿元，为上一年的132.6%［1］。建筑业的发展带来了建材市场的春天，可以预见未来几年内，随着青岛市城区建设的发展和“拥湾发展”政策的实施，建材市场的容量将会进一步扩大。
目前，青岛市全市共有建材市场60多个，建材企业1000多家，主要分布在市南、市北、四方、李沧、城阳、崂山六个区［2］。其中市南、市北、四方、崂山区以建筑装饰装修材料为主，李沧、城阳区除了建筑装饰装修材料市场外，还有一些钢材市场、型材市场等生产型建材市场，同时还有部分建材加工企业分布。
随着近几年房地产业在空间分布上向郊区扩张的趋势，建材市场也有从中心城区向郊区转移的趋势。目前，市南、市北区的建材市场数量和规模正逐渐缩小，代之而起的是李沧、城阳、黄岛区一大批新的建材市场的开业。同时随着建材消费市场的扩大，建材行业自身也不断进行重组和调整。从2005年，“建材大鳄”欧倍德退出青岛市场后，本土的建材市场开始兴盛起来，并逐渐占领市场份额，如海博家居自2004年建立旗舰店华阳路店后，在五年内又先后建设三个大规模的店面，目前海博家居已经在全市的各个地区拥有五个大型商铺，并且经营状况良好，在青岛市的建材行业占领了一定的市场份额。
建材市场在扩张的过程中，不可避免地存在一些问题，为了规范建材市场秩序，促进建材业健康持续发展，青岛市政府也采取了一系列的措施，对建材市场进行整顿。例如加强相关法律、法规建设，加大建材统计监管力度，开办国际建筑材料及装饰材料博览会，与媒体合作向公众普及建材知识，展开建材市场规划工作等，目前青岛市建材市场的建设工作已经取得一定的成效，市场环境秩序稳定发展。
2. 青岛市建材市场目前存在的主要问题
从青岛市建材市场的调查情况来看，其中90% 的建材市场存在问题，许多问题极为突出，已经成为制约青岛市建材行业持续健康发展的瓶颈，总结为“空间布局不合理，法律法规无保障，市场配套不完善，售后服务无保障”，主要表现在以下几个方面：
2.1 空间布局不合理，市场集聚程度不够，规模效应不高。青岛市建材市场大多自发形成，整体空间结构比较松散，呈现为相对集中的多中心结构，同时各个中心的市场规模偏小，缺少有影响力、辐射力强的市场。根据统计情况来看，青岛建材市场从整体上看可分为六个分中心，但各个分中心在青岛市所占市场比例不大，例如规模最大的城阳分中心，其建材市场总建筑面积为25.8万m2，仅占青岛市总体的17%［3］，同时城阳建材中心距离市区较远，难以吸引中心城区的消费者。所以，青岛市建材市场的整体空间结构需要进行调整，以发挥建材市场的规模集聚效应。
2.2 法律法规不完善，市场的建设管理缺乏保障。青岛市现存的建材市场大多自发形成，市场在建设和管理上，缺乏有针对性的法律法规的约束，政府在建材市场项目审批和建材市场管理的工作中，也存在一些漏洞，给不法经营者以可乘之机。例如2009年开业的，位于九水东路与青银高速交汇处的盛世德建材市场，即存在非法占用城市绿地建设的情况。
还有一部分建材市场为承租人在承租的集体土地上建设的临建市场，市场建设缺少宏观规划的前瞻性和微观规划的专业性，租赁期限不确定，市场环境差。在这些建材市场中，随处可见很多这样的现象：商家乱搭乱建，货物随处堆放，交通通道狭窄，路面硬化质量差，物流送货车辆与人流相混杂等，这些不良现象比比皆是，最终导致建材市场购物环境脏、乱、差的情形。同时，市场规划建设缺乏相应的管理，建筑的整体功能设计和建设水准根本达不到规范要求，市场准入门槛低，甚至有些不经营建材类的商家也挤进建材市场里滥竽充数。
2.3 市场配套设施不完善。目前，青岛市建材市场中待拆迁改造和需完善的市场共有36个，占总比例的77%［4］。停车场、道路交通、库房、堆场、公厕等配套设施不能满足需要，市场环境混乱，从而带来管理、交通、景观等一系列问题，这在一定程度上限制了商业中心的进一步发展。
2.4 缺乏有效的价格管理和质量保证体系。青岛市的建材市场的商品整体缺乏完善的价格管理体系，比如占绝大部分市场份额的摊位制市场，很少有价格标识，商品的价格一般由买卖双方酌情商定，随意性很大，并且售后服务难以保障。
由于建设工程材料品种繁多，供应渠道复杂，产品质量参差不齐，监管难度比较大，同时行业内的监督管理体制相对落后，技术手段较低。在当前社会诚信机制尚不健全的情况下，产品假冒、合同欺诈、甲醛超标、质量不合格等现象屡有发生，严重扰乱建材市场的秩序。同时许多企业热衷于进行价格竞争，期望以低价占领市场，却忽略对产品的研发和质量的严把关，从而市场的合理秩序造成潜在的冲击。
3. 青岛市建材市场规划拟采取的具体措施
建筑业作为国民经济第二产业中的重要部分，上关乎国计民生，下关乎黎民百姓，只有彻底了解市场行情，把握市场发展规律，才能进行合理的规划引导，促使市场健康有序的发展。基于青岛市建材市场存在的以上问题，在此提出一些拟采取的具体措施。
3.1 加快整体统一规划步伐，合理引导建材市场的建设。加强青岛市建材市场的总体规划，确定全市建材市场的空间分布结构、规模限定以及经营业态格局等，为建材市场的规范化运营与建设奠定基础。制定青岛市域范围内建材市场规划建设标准，以作为建材市场规划建设的可参考规范。对于每个建材市场的建设，应当进行详细的规划与设计，通过功能空间的合理组织、各类建筑的合理布局，交通流线的合理设计等为消费者创造一个舒适、便捷、安全的购物环境。
3.2 完善相关政策法规，进一步规范市场。加强建材市场的监管是实现建材市场有序发展的基础之一。加强建材市场管理的立法对规范建材市场的发展意义重大，是建材市场管理的基础和根本，尤其是为政府监管提供重要的法律依据，也便于对不法经营的行为进行严厉打击，维护消费者的权益。
通过完善相关政策法规，建立一套严格的市场准入制度，以控制建材市场的建设和建材产品的进入，从更高的层面对建材市场的发展进行宏观上的调控。
3.3 加大相关的配套设施建设在建材市场的规划设计和建设审批时，要依照一定的程序，遵循相关的规范规定，重视相应的配套设施的建设。同时建材市场的建设宜注重与城市的其它相关功能如交通、商业等的结合，利用良好的经济区位和便捷的交通体系，一方面有利于自身的良好运行，另一方面有利于吸引消费者。
在建材市场建设时，还要重视合理物流体系的建立，建材市场作为建材流通中的重要领域，完善建材市场统一的物流配送体系和销售服务体系，形成从运输、储存、配送、销售等连续的营销体系，对于市场的进一步扩大发展有着积极的意义。
3.4 建立有效的价格质量监管体系。在加大市场监督统计力度的同时，不定期地对各种经营模式所经营产品的质量和价格进行抽查，并定期公布产品质量价格监测统计结果，建立有效的价格质量监管体系，以对各商家的经营行为进行约束。同时对出售假冒伪劣产品的企业、个人采取严厉的惩罚措施，以儆效尤，促使良好稳定健康的市场秩序的形成。
4. 结语
综上所述，青岛市建材市场的规划应该遵循“利民观”“时空观”“效应观”进行规划。“利民观”即从人民群众的需求出发，维护人民的利益；“时空观”，即规划时应考虑建材市场的现状和未来发展前景，空间上考虑不同地区的地域特性，进行合理规划；“效应观”即应遵循建材市场自身规律，考虑其“规模聚集效应”、“品牌效应”等特性。在当前建材市场繁荣发展的趋势下，决策者要以普遍性和针对性相结合，通过科学规划，合理引导，并适当运用行政和经济手段，促使建材市场建立适于自身发展的体系。
参考文献
［1］ 青岛市统计局数据.
［2］ 青岛市建委建材办数据.
［3］ 青岛市规划局数据.
［4］ 青岛市规划局数据.
［文章编号］1006-7619（2011）07-07-701
［作者简介］ 高宁宁（1985.12-），女，籍贯：河南三门峡人，青岛理工大学在读硕士研究生，研究方向为建筑设计及其理论。
【关键词】青岛市；建材市场；规划；具体建议
Consideration on Qingdao's Building Materials Market actuality under planning
Gao Ning-ning,Cao Gang
（Institute of Architecture, Qingdao Technological University Qingdao Shandong 266033）
【Abstract】Based on the status quo of the building materials market in Qingdao, the article analyses the problem which the development of the building materials market bring in.According to the actual situation of Qingdao, this paper makes a meaningful exploration about how to make the building materials market developing reasonably and orderly.In conclusion, it presents concrete and helpful proposals for the planning and design of building materials market so that the planning of building materials market of Qingdao can be carried out scientifically and reasonably.
【Key words】Qingdao;Building materials market;Planning;Concrete proposals
自上世纪80年代来，随着中国房地产业和“住消费”不断发展并成为长期稳定的投资消费热点后，与之相关的建材市场也逐渐形成并发展壮大起来，如今已形成商业网点遍布全国，交易额数千亿元，从业人员近百万的重要行业。本文主要针对青岛市建材市场的现状及其存在的问题进行探讨，提出实现青岛市建材业可持续发展的思路，为建材业的规范管理和有序发展奠定基础，并提供可行的措施建议。
1. 青岛市建材市场现状
近几年，青岛市的经济总体始终保持持续快速的增长趋势，同时作为投资发展亮点的房地产业，也一直保持稳定上涨的态势，伴随着房地产业的兴盛，与之唇齿相依的建材市场也逐渐繁荣起来。据青岛市统计信息显示，2009年青岛市建筑业产值的增加值为245.71亿元，为上一年的132.6%［1］。建筑业的发展带来了建材市场的春天，可以预见未来几年内，随着青岛市城区建设的发展和“拥湾发展”政策的实施，建材市场的容量将会进一步扩大。
目前，青岛市全市共有建材市场60多个，建材企业1000多家，主要分布在市南、市北、四方、李沧、城阳、崂山六个区［2］。其中市南、市北、四方、崂山区以建筑装饰装修材料为主，李沧、城阳区除了建筑装饰装修材料市场外，还有一些钢材市场、型材市场等生产型建材市场，同时还有部分建材加工企业分布。
随着近几年房地产业在空间分布上向郊区扩张的趋势，建材市场也有从中心城区向郊区转移的趋势。目前，市南、市北区的建材市场数量和规模正逐渐缩小，代之而起的是李沧、城阳、黄岛区一大批新的建材市场的开业。同时随着建材消费市场的扩大，建材行业自身也不断进行重组和调整。从2005年，“建材大鳄”欧倍德退出青岛市场后，本土的建材市场开始兴盛起来，并逐渐占领市场份额，如海博家居自2004年建立旗舰店华阳路店后，在五年内又先后建设三个大规模的店面，目前海博家居已经在全市的各个地区拥有五个大型商铺，并且经营状况良好，在青岛市的建材行业占领了一定的市场份额。
建材市场在扩张的过程中，不可避免地存在一些问题，为了规范建材市场秩序，促进建材业健康持续发展，青岛市政府也采取了一系列的措施，对建材市场进行整顿。例如加强相关法律、法规建设，加大建材统计监管力度，开办国际建筑材料及装饰材料博览会，与媒体合作向公众普及建材知识，展开建材市场规划工作等，目前青岛市建材市场的建设工作已经取得一定的成效，市场环境秩序稳定发展。
2. 青岛市建材市场目前存在的主要问题
从青岛市建材市场的调查情况来看，其中90% 的建材市场存在问题，许多问题极为突出，已经成为制约青岛市建材行业持续健康发展的瓶颈，总结为“空间布局不合理，法律法规无保障，市场配套不完善，售后服务无保障”，主要表现在以下几个方面：
2.1 空间布局不合理，市场集聚程度不够，规模效应不高。青岛市建材市场大多自发形成，整体空间结构比较松散，呈现为相对集中的多中心结构，同时各个中心的市场规模偏小，缺少有影响力、辐射力强的市场。根据统计情况来看，青岛建材市场从整体上看可分为六个分中心，但各个分中心在青岛市所占市场比例不大，例如规模最大的城阳分中心，其建材市场总建筑面积为25.8万m2，仅占青岛市总体的17%［3］，同时城阳建材中心距离市区较远，难以吸引中心城区的消费者。所以，青岛市建材市场的整体空间结构需要进行调整，以发挥建材市场的规模集聚效应。
2.2 法律法规不完善，市场的建设管理缺乏保障。青岛市现存的建材市场大多自发形成，市场在建设和管理上，缺乏有针对性的法律法规的约束，政府在建材市场项目审批和建材市场管理的工作中，也存在一些漏洞，给不法经营者以可乘之机。例如2009年开业的，位于九水东路与青银高速交汇处的盛世德建材市场，即存在非法占用城市绿地建设的情况。
还有一部分建材市场为承租人在承租的集体土地上建设的临建市场，市场建设缺少宏观规划的前瞻性和微观规划的专业性，租赁期限不确定，市场环境差。在这些建材市场中，随处可见很多这样的现象：商家乱搭乱建，货物随处堆放，交通通道狭窄，路面硬化质量差，物流送货车辆与人流相混杂等，这些不良现象比比皆是，最终导致建材市场购物环境脏、乱、差的情形。同时，市场规划建设缺乏相应的管理，建筑的整体功能设计和建设水准根本达不到规范要求，市场准入门槛低，甚至有些不经营建材类的商家也挤进建材市场里滥竽充数。
2.3 市场配套设施不完善。目前，青岛市建材市场中待拆迁改造和需完善的市场共有36个，占总比例的77%［4］。停车场、道路交通、库房、堆场、公厕等配套设施不能满足需要，市场环境混乱，从而带来管理、交通、景观等一系列问题，这在一定程度上限制了商业中心的进一步发展。
2.4 缺乏有效的价格管理和质量保证体系。青岛市的建材市场的商品整体缺乏完善的价格管理体系，比如占绝大部分市场份额的摊位制市场，很少有价格标识，商品的价格一般由买卖双方酌情商定，随意性很大，并且售后服务难以保障。
由于建设工程材料品种繁多，供应渠道复杂，产品质量参差不齐，监管难度比较大，同时行业内的监督管理体制相对落后，技术手段较低。在当前社会诚信机制尚不健全的情况下，产品假冒、合同欺诈、甲醛超标、质量不合格等现象屡有发生，严重扰乱建材市场的秩序。同时许多企业热衷于进行价格竞争，期望以低价占领市场，却忽略对产品的研发和质量的严把关，从而市场的合理秩序造成潜在的冲击。
3. 青岛市建材市场规划拟采取的具体措施
建筑业作为国民经济第二产业中的重要部分，上关乎国计民生，下关乎黎民百姓，只有彻底了解市场行情，把握市场发展规律，才能进行合理的规划引导，促使市场健康有序的发展。基于青岛市建材市场存在的以上问题，在此提出一些拟采取的具体措施。
3.1 加快整体统一规划步伐，合理引导建材市场的建设。加强青岛市建材市场的总体规划，确定全市建材市场的空间分布结构、规模限定以及经营业态格局等，为建材市场的规范化运营与建设奠定基础。制定青岛市域范围内建材市场规划建设标准，以作为建材市场规划建设的可参考规范。对于每个建材市场的建设，应当进行详细的规划与设计，通过功能空间的合理组织、各类建筑的合理布局，交通流线的合理设计等为消费者创造一个舒适、便捷、安全的购物环境。
3.2 完善相关政策法规，进一步规范市场。加强建材市场的监管是实现建材市场有序发展的基础之一。加强建材市场管理的立法对规范建材市场的发展意义重大，是建材市场管理的基础和根本，尤其是为政府监管提供重要的法律依据，也便于对不法经营的行为进行严厉打击，维护消费者的权益。
通过完善相关政策法规，建立一套严格的市场准入制度，以控制建材市场的建设和建材产品的进入，从更高的层面对建材市场的发展进行宏观上的调控。
3.3 加大相关的配套设施建设在建材市场的规划设计和建设审批时，要依照一定的程序，遵循相关的规范规定，重视相应的配套设施的建设。同时建材市场的建设宜注重与城市的其它相关功能如交通、商业等的结合，利用良好的经济区位和便捷的交通体系，一方面有利于自身的良好运行，另一方面有利于吸引消费者。
在建材市场建设时，还要重视合理物流体系的建立，建材市场作为建材流通中的重要领域，完善建材市场统一的物流配送体系和销售服务体系，形成从运输、储存、配送、销售等连续的营销体系，对于市场的进一步扩大发展有着积极的意义。
3.4 建立有效的价格质量监管体系。在加大市场监督统计力度的同时，不定期地对各种经营模式所经营产品的质量和价格进行抽查，并定期公布产品质量价格监测统计结果，建立有效的价格质量监管体系，以对各商家的经营行为进行约束。同时对出售假冒伪劣产品的企业、个人采取严厉的惩罚措施，以儆效尤，促使良好稳定健康的市场秩序的形成。
4. 结语
综上所述，青岛市建材市场的规划应该遵循“利民观”“时空观”“效应观”进行规划。“利民观”即从人民群众的需求出发，维护人民的利益；“时空观”，即规划时应考虑建材市场的现状和未来发展前景，空间上考虑不同地区的地域特性，进行合理规划；“效应观”即应遵循建材市场自身规律，考虑其“规模聚集效应”、“品牌效应”等特性。在当前建材市场繁荣发展的趋势下，决策者要以普遍性和针对性相结合，通过科学规划，合理引导，并适当运用行政和经济手段，促使建材市场建立适于自身发展的体系。
参考文献
［1］ 青岛市统计局数据.
［2］ 青岛市建委建材办数据.
［3］ 青岛市规划局数据.
［4］ 青岛市规划局数据.
［文章编号］1006-7619（2011）07-07-701
［作者简介］ 高宁宁（1985.12-），女，籍贯：河南三门峡人，青岛理工大学在读硕士研究生，研究方向为建筑设计及其理论。