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【摘要】检察文化建设是检察机关思想政治建设的一项重要内容,具有鲜明的政治性、严肃的法治性、超前的时代性和丰厚的人文性。在新的历史时期,基层检察院要进一步丰富、创新检察文化,推进检察事业全面发展。
【关键词】基层;检察文化;队伍建设;法治
检察文化是检察人在检察实践中创造、积累的独特法律文化,是检察机关宝贵的精神财富,承载着清廉、公正的检察使命。新的历史时期,检察文化的内容与形式发生了新的变化,如何进一步丰富、创新检察文化,成为检察机关尤其是基层检察院面临的一项重大课题。
一、检察文化的主要特征
(一)检察文化具有鲜明的政治性
检察制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,而检察文化又产生于检察制度的确立,并随着检察制度的发展而发展。先进的检察文化理应服从和服务于检察制度,推动检察机关更好地完成宪法赋予的法律监督职责,这既是检察文化区别于其它文化的根本特征,也是检察文化政治属性的根本体现。
(二)检察文化具有严肃的法治性
实践表明,检察事业的发展依赖强大的法治,法律制度、法律实践、法的制定与法的实施,无不决定和影响检察工作的定位与方向。因此,在从属关系上,检察制度是法治制度的一部分,与检察制度相伴而生的检察文化自然成为法治文化的一个分支。
(三)检察文化具有超前的时代性
法律制度确定后,检察文化就能适应不同时代的要求,发挥出应有的积极作用,引领检察干警自觉践行核心价值观,认真履行法律监督职能,扎实完成维护公平正义的使命。
(四)检察文化具有较强的人文性
检察人员是检察活动中最活跃的因素,对检察人员的教育管理既依赖制度约束,又离不开人文关怀,尤其是通过一系列关心干警的行动,实现以真情凝聚人心,使干警感受到组织的温暖,这正是检察文化的优势所在,也是检察文化人文性的体现。
二、建设检察文化的重要意义
建设检察文化对于检察机关及其干警树立正确的执法理念、规范执法行为、增强凝聚力、激发工作热情、树立良好形象有十分重要的推动和促进作用。
(一)有利于树立正确的执法理念
在司法体制改革的交替过程中,检察机关及其工作人员往往面临着探索与创新的双重任务,难免会出现一些偏差,通过建设检察文化,培育价值取向,能够纠正检察人员出现的思想偏差,在帮助检察人员树立正确的执法理念的过程中发挥潜移默化的作用,使他们自觉地把履行法律监督职能与服务经济社会发展大局融合在一起,努力开创检察工作的新局面。
(二)有利于规范干警执法行为
規范执法是贯穿于检察工作的一条主线,以检察文化建设为抓手,组织规范执法行为的各项活动,能够促进群众工作的深入开展,促使干警养成文明执法、依法办案的良好习惯。
(三)有利于增强检察机关凝聚力
通过建设检察文化,培育干警先进的文化信仰,能够增强检察机关领导班子的号召力和向心力,将全体干警紧紧团结在党组周围,促进各业务部门加强办案协作和内部监督,增强干警团结和集体荣誉感。
(四)有利于激发干警工作热情。积极向上的检察文化能够在满足干警基本要求的基础上,帮助他们树立自信心;同时以共同价值为核心,激发不同个体的主动性和创造性,使每名干警都能自觉地投身于检察实践。
三、加强基层检察文化建设的建议
基层检察院处在检察工作的最前沿,基层检察文化建设的好坏,影响整个检察系统的工作推进,因此,基层检察文化建设只能加强,不能消弱。
(一)必须高度重视基层检察文化建设
1.领导层要高度重视。要把检察文化建设摆在十分重要的位置,落实制度,制订计划,经常研究,不断解决工作中存在问题。
2.主管部门要主动担当。检察文化建设的主管部门要认真履行职责,加大对文化建设的投入力度,随时掌握文化动态,及时调整工作思路,使文化建设工作常抓常新。
3.全体检察干警要积极参与。要通过教育、宣传,使干警认识到检察文化建设的重要性,自觉培养崇尚文化的性趣,积极参与到检察文化建设的各项活动中,充分发挥自身主体作用。
(二)必须创新检察文化建设理念
要把执法理念文化建设作为检察文化建设的根本。大力开展思想政治教育,帮助干警树立正确的执法理念,自觉践行社会主义核心价值观,把检察工作放在建设伟大中国梦的实践中思考和谋划。要把核心文化建设作为检察文化建设的重点。要结合本地实际,突出地域特色,提炼总结具有时代意义的核心文化。要发挥干警在检察文化建设中的主人翁作用。围绕检察文化建设的一切活动都要以干警是否满意为标准,使他们在检察文化的建设中端正执法思想、坚定执法信念。
(三)必须探索检察文化建设的有效载体
1.以行为规范为载体,深入开展检察文化建设。切实加强各项制度建设,将执法规范和工作要求硬化为约束机制,提高管理水平和效率。
2.以职业操守为载体,深入开展检察文化建设。切实规范检察人员的言谈举止、人际交往等,努力培育检察人员良好的职业道德,提升检察机关的良好形象。
3.以工作环境为载体,深入开展检察文化建设。通过营造舒适的工作和生活环境,增强检察人员的归属感,进而强化职业责任感,从而轻装上阵,全身心地投入到检察工作实践之中。
(四)必须丰富检察文化建设的具体内容
1.开展读书活动,用先进理论武装检察干警。要广泛开展读书竞赛活动,使干警在有趣的活动中,增长理论知识,丰富业务知识,增强工作自信心。
2.开展典型引路活动,用先进事迹激励检察干警。要不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型,用榜样的力量彰显检察文化的内涵,用先进人物的事迹推动检察干警共同意识的形成。
3.开展有益的文体活动,用高品位的文化团结检察干警。有益的文体活动既有利于健康,又能陶冶情操,使检察干警丰富的业余生活中提升修养、增进团结。
(五)必须加大检察文化建设的投入力度
1.工作环境的改善。要满足最基本的办公、办案环境,解决检察干警工作上的后顾之忧。同时,优雅的环境、整洁的办案用房也是检察机关形象的展示。
2.生活环境的改善。对干警生活上的实际困难要关心、关怀,并在政策许可的范围内尽最大限度地解决,使干警不因生活上的困难而影响工作。
3.科技环境的改善。通过加大对科技的投入,使干警在交通、通讯、办公、办案中享受科技成果,进而提升工作效率。
【关键词】基层;检察文化;队伍建设;法治
检察文化是检察人在检察实践中创造、积累的独特法律文化,是检察机关宝贵的精神财富,承载着清廉、公正的检察使命。新的历史时期,检察文化的内容与形式发生了新的变化,如何进一步丰富、创新检察文化,成为检察机关尤其是基层检察院面临的一项重大课题。
一、检察文化的主要特征
(一)检察文化具有鲜明的政治性
检察制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,而检察文化又产生于检察制度的确立,并随着检察制度的发展而发展。先进的检察文化理应服从和服务于检察制度,推动检察机关更好地完成宪法赋予的法律监督职责,这既是检察文化区别于其它文化的根本特征,也是检察文化政治属性的根本体现。
(二)检察文化具有严肃的法治性
实践表明,检察事业的发展依赖强大的法治,法律制度、法律实践、法的制定与法的实施,无不决定和影响检察工作的定位与方向。因此,在从属关系上,检察制度是法治制度的一部分,与检察制度相伴而生的检察文化自然成为法治文化的一个分支。
(三)检察文化具有超前的时代性
法律制度确定后,检察文化就能适应不同时代的要求,发挥出应有的积极作用,引领检察干警自觉践行核心价值观,认真履行法律监督职能,扎实完成维护公平正义的使命。
(四)检察文化具有较强的人文性
检察人员是检察活动中最活跃的因素,对检察人员的教育管理既依赖制度约束,又离不开人文关怀,尤其是通过一系列关心干警的行动,实现以真情凝聚人心,使干警感受到组织的温暖,这正是检察文化的优势所在,也是检察文化人文性的体现。
二、建设检察文化的重要意义
建设检察文化对于检察机关及其干警树立正确的执法理念、规范执法行为、增强凝聚力、激发工作热情、树立良好形象有十分重要的推动和促进作用。
(一)有利于树立正确的执法理念
在司法体制改革的交替过程中,检察机关及其工作人员往往面临着探索与创新的双重任务,难免会出现一些偏差,通过建设检察文化,培育价值取向,能够纠正检察人员出现的思想偏差,在帮助检察人员树立正确的执法理念的过程中发挥潜移默化的作用,使他们自觉地把履行法律监督职能与服务经济社会发展大局融合在一起,努力开创检察工作的新局面。
(二)有利于规范干警执法行为
規范执法是贯穿于检察工作的一条主线,以检察文化建设为抓手,组织规范执法行为的各项活动,能够促进群众工作的深入开展,促使干警养成文明执法、依法办案的良好习惯。
(三)有利于增强检察机关凝聚力
通过建设检察文化,培育干警先进的文化信仰,能够增强检察机关领导班子的号召力和向心力,将全体干警紧紧团结在党组周围,促进各业务部门加强办案协作和内部监督,增强干警团结和集体荣誉感。
(四)有利于激发干警工作热情。积极向上的检察文化能够在满足干警基本要求的基础上,帮助他们树立自信心;同时以共同价值为核心,激发不同个体的主动性和创造性,使每名干警都能自觉地投身于检察实践。
三、加强基层检察文化建设的建议
基层检察院处在检察工作的最前沿,基层检察文化建设的好坏,影响整个检察系统的工作推进,因此,基层检察文化建设只能加强,不能消弱。
(一)必须高度重视基层检察文化建设
1.领导层要高度重视。要把检察文化建设摆在十分重要的位置,落实制度,制订计划,经常研究,不断解决工作中存在问题。
2.主管部门要主动担当。检察文化建设的主管部门要认真履行职责,加大对文化建设的投入力度,随时掌握文化动态,及时调整工作思路,使文化建设工作常抓常新。
3.全体检察干警要积极参与。要通过教育、宣传,使干警认识到检察文化建设的重要性,自觉培养崇尚文化的性趣,积极参与到检察文化建设的各项活动中,充分发挥自身主体作用。
(二)必须创新检察文化建设理念
要把执法理念文化建设作为检察文化建设的根本。大力开展思想政治教育,帮助干警树立正确的执法理念,自觉践行社会主义核心价值观,把检察工作放在建设伟大中国梦的实践中思考和谋划。要把核心文化建设作为检察文化建设的重点。要结合本地实际,突出地域特色,提炼总结具有时代意义的核心文化。要发挥干警在检察文化建设中的主人翁作用。围绕检察文化建设的一切活动都要以干警是否满意为标准,使他们在检察文化的建设中端正执法思想、坚定执法信念。
(三)必须探索检察文化建设的有效载体
1.以行为规范为载体,深入开展检察文化建设。切实加强各项制度建设,将执法规范和工作要求硬化为约束机制,提高管理水平和效率。
2.以职业操守为载体,深入开展检察文化建设。切实规范检察人员的言谈举止、人际交往等,努力培育检察人员良好的职业道德,提升检察机关的良好形象。
3.以工作环境为载体,深入开展检察文化建设。通过营造舒适的工作和生活环境,增强检察人员的归属感,进而强化职业责任感,从而轻装上阵,全身心地投入到检察工作实践之中。
(四)必须丰富检察文化建设的具体内容
1.开展读书活动,用先进理论武装检察干警。要广泛开展读书竞赛活动,使干警在有趣的活动中,增长理论知识,丰富业务知识,增强工作自信心。
2.开展典型引路活动,用先进事迹激励检察干警。要不断挖掘、培养、树立体现时代精神的先进典型,用榜样的力量彰显检察文化的内涵,用先进人物的事迹推动检察干警共同意识的形成。
3.开展有益的文体活动,用高品位的文化团结检察干警。有益的文体活动既有利于健康,又能陶冶情操,使检察干警丰富的业余生活中提升修养、增进团结。
(五)必须加大检察文化建设的投入力度
1.工作环境的改善。要满足最基本的办公、办案环境,解决检察干警工作上的后顾之忧。同时,优雅的环境、整洁的办案用房也是检察机关形象的展示。
2.生活环境的改善。对干警生活上的实际困难要关心、关怀,并在政策许可的范围内尽最大限度地解决,使干警不因生活上的困难而影响工作。
3.科技环境的改善。通过加大对科技的投入,使干警在交通、通讯、办公、办案中享受科技成果,进而提升工作效率。