论文部分内容阅读
[摘 要]资产密集型供水企业，如何解决在实践中提高资产管理水平，实现企业资产的保值与增值，以宁波市自来水有限公司为例，分析了资产管理工作中存在的不足，提出若干解决方案，并探讨了用信息化管理来提升资产管理的整体水平的必要性以供借鉴。
[关键词]供水企业 资产管理 信息化
中图分类号：TU325 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）45-0166-02
一、引言
资产在企业运行中占据着重要的地位，是生产经营的基础，对企业发展起着至关重要的作用，尤其是资产密集型供水企业，其固定资产在总资产中占非常高比重。随着企业改革的深化，设备和资产多层管理模式已无法适应现代企业管理要求，成为制约企业发展的瓶颈。以宁波市自来水有限公司为例，分析了资产管理工作中存在的不足，提出若干解决方案，成功实现企业资产的保值与增值。
二、资产现状及资产管理重要性分析
近年来，公司加大供水设施建设力度，相继建成了引水工程、现代化水厂以及全长47.3公里的大口径供水环网，形成了原水联调、水厂联供、管网联通的现代化供水体系。目前，公司下辖4个制水厂、7个供水分公司、2个全资子公司，总设计供水能力150万吨/日，最高日供水量137.67万吨，供水范围覆盖宁波市属6区，供水面积约1200km2。在供水安全保障能力取得突飞猛进发展的同时，固定资产也呈现规模庞大、设施设备分布范围广等特点。作为典型的资本密集型行业，截止至2015年底，总资产达57.34亿元。
随着供水范围的扩大，保证固定资产在持续投资中不断优化管理，成为资产管理的首要任务。只有资产的安全性和完整性在使用的过程中得到切实保护，才能保证供水企业和城市协调发展，促进经济不断进步。因此加强资产管理既是完善企业精细化管理的有效手段，也是深化改革、巩固企业成果的必要保障，必须要进行资产的有效管理。
三、目前供水企业资产管理实际工作中普遍存在的问题
（一）重设备运行管理，资产管理意识相对薄弱
供水企业原管理体系普遍存在重视设备运行管理，忽视了国有资产的保值、增值，资产管理意识相对淡薄。例如制水厂的第一要务就是安全生产，因此设备的运行管理工作在各制水厂中占据着及其重要的位置。在实际工作中，大家各自为政、忽视了企业现有资产的整合，未能实现统一管理、统一调配，造成了不必要的闲置和浪费。
（二）管理水平与现代化企业管理仍有差距
在自来水公司虽然制定了设备、财务等规章制度，但资产管理相关制度尚不健全，没有专门的部门落实企业内部的资产管理，因此各职能部门在日常管理过程中侧重于职能管理，对于企业的资产管理工作弱化，存在固定资产管理职责不明晰，管理水平与现代化企业管理有一定差距。
（三）资产管理手段相对落后
目前部分供水企业固定资产管理已建立了电子台账，但仍是传统的登记录入模式，且覆盖不全面，没有很好地将信息化管理手段运用到实际工作中去，因此容易在立项、采购、建设、使用、维护、报废等环节的处理上出现问题。
1.设备台账与财务台账的相关数据有差异，没有实现有效融合，对企业资产保值、增值及盘点工作带来了影响，存在账实不符的情况。
2.由于资产数量大且种类繁多，在固定资产的移交过程中，常常会出现登记信息不完整等现象，特别在工程项目完工移交时，常采用一个工程整体打包入账的情况，对今后的资产盘点带来影响。
3.资产使用过程中，对于维护保养工作未完全建立上下一致的统一标准，无法平衡使用和维护之间的关系，对设备维护保养体系形成技术壁垒。
4.资产利用分析功能不够健全，无法为决策层提供相关依据。
5.统筹管理功能较弱，很难实现统一调配，盘活资产。
三、解决供水企业资产管理的若干方法
虽然近几年供水企业在资产管理方面不断提升并且取得了一定的成效，但还是不能满足日新月异的现代化企业资产管理的要求，为此企业在资产管理方面不断探索，不断优化，与时俱进。
（一）制定管理制度，完善管理体系，逐步实现资产有效管理
为了加强公司的资产管理，公司把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标，公司对资产管理部进行职能调整，在职能变更后资产管理部立即着手制定资产管理制度，对物资采购、验收领用、使用、报废及处理等各个环节作了详细的规定，并出台了《宁波市自来水有限公司固定资产管理制度》。制度的建立，资产管理体系的完善，对公司的资产管理起了指导性的作用，使资产管理工作有章可循，完善了公司的内部管理，促进资产有序流转。
（二）集中力量对资产状况进行清查
公司资产管理部会同相关部门对资产清查盘点工作做了周密的部署，成立了固定资产清理盘点工作小组，布置了整个公司范围内的资产清查工作。资产管理部牵头，带领公司固定资产清理盘点工作小组成员对公司部室及各个基层单位进行实地账物核对。在核查过程中，固定资产清理盘点工作小组工作人员坚持实事求是原则，坚决防止瞒报、漏报、虚报或其他弄虚作假的行为，为公司资产管理工作准备了第一手资料。并要求在下一步的工作中，坚持资产及时登记，定期盘点对比，以保证固定资产的真实性和准确性。
（三）统筹安排、协同效应，促进资产管理健康发展
供水企业的固定资产无论从数量上还是规格种类上都非常复杂，难以管理，发挥部门之间协作效应是十分重要。因此要求公司资产管理部门、财务部门、生产运行部门、供水业务部、使用部门等相关部门经常进行沟通与协调，杜绝了上述部门之间相互推诿责任和资源的铺张浪费现象，使固定资产的管理由被动到主动，有效地促进企业经济效益的健康有序發展。
（四）拟建有效的激励和监督机制，加强信用和道德建设 拟建考核激励机制，充分调动各部门、各单位负责人和广大职工的积极性，改善工作环境和安全条件，加强物质激励和精神激励，提高员工忠诚度，加强信用和道德建设，使企业和员工形成利益共同体。
建立监督机制，通过审计部门和公司纪检部门对资产管理各个环节进行监督，健全内部控制体系，为资产的合理利用提供保障，提高经济效益。
（五）推进资产管理信息化建设，实现资源共享
供水企业资产种类多、数量大、价值高，对资产进行信息化管理，有助资产全生命周期过程的管理，实时、动态掌握资产的增减变动和使用情况。通过资产管理软件的集中管理，更能合理对资源进行配置，盘活资产、提高固定资产利用率。
1.资产信息管理
通过盘查核实原设备管理数据库相关资料，建立资产电子信息台账，管理设备资产购入后的安装调试、借用、领用、变动、盘点、调拨、保险、报废、闲置、最终将其处置等全生命周期管理的过程。
通过资产管理软件规范工作流程，减少资产实物盘点工作中不必要的重复劳动，提高资产利用率，保证资产安全、完整。
2.资产运行管理
通过资产管理软件，将设备资产日常运行中的数据进行记录管理，包括设备资产的运行记录、停机记录、故障缺陷记录、运行参数记录以及完好性记录。
通过运行管理，建立起以设备运行监控和故障分析为重点的运行预警体系，对于设备资产运行过程中的停机、不正常的运行参数及时进行预警，从而提高设备运行的可靠性、减少设备故障的反应时间。
通过记录建立故障库，统计和分析单台设备或同一类设备故障情况，对故障发生趋势进行分析和预测，以实现预测性维修。同时设备故障库的建立也为公司日常的设备采购工作提供了强有力的依据。
3.资产维修维护管理
通过资产管理软件制定设备资产运行过程中定期维护保养、故障维修业务的管理。通过维护维修管理，规范维修业务流程、积累维修经验、提高设备资产的可靠性，同时通过对维修备件消耗情况的分析，做到合理安排备件库存，减少库存积压，提高库存周转率，延长设备资产运行寿命，提高可靠性、减少维修费用、非计划停机以及紧急维修。
引入信息化对资产管理具有十分重要的意义，是确保节约资源，实现资产利用效益最大化，实现资产保值增值的有效保障，是提高资产管理的安全性，防止资产流失的重要途径。
四、结束语
随着社会的发展以及人们生活水平的提高，一方面企业供水区域不断扩大，资产分布范围也随之扩大，导致资产管理难度不断加大；另一方面资产种类多、数量大、价值高，且含大量的政府资金，观念意识薄弱致使资产管理形式化，影响企业改革的深入进行，对企业的发展设立了重重的阻碍，因此必须重视企业资产管理，并通过信息化辅助来提升企业资产管理的水平。
通过供水企业资产管理意识的强化、资产内控制度的完善、组织机构的健全、绩效考核机制的确立，企业信息化水平的提升来有效提高了经营和资产管理水平，提高資产的安全性和完整性，降低供水企业成本费用，提高供水企业的服务质量，从而实现企业社会综合效益的最大化。
作者简介
徐超男（1980.10—），女，工程师，从事资产管理及工程设备管理等工作。
王敏艳（1979.3—），女，高级工程师，从事资产管理部负责资产管理及工程设备管理等工作。
周蔚昕（1990-），女，从事资产管理及工程设备管理等工作。
[关键词]供水企业 资产管理 信息化
中图分类号：TU325 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）45-0166-02
一、引言
资产在企业运行中占据着重要的地位，是生产经营的基础，对企业发展起着至关重要的作用，尤其是资产密集型供水企业，其固定资产在总资产中占非常高比重。随着企业改革的深化，设备和资产多层管理模式已无法适应现代企业管理要求，成为制约企业发展的瓶颈。以宁波市自来水有限公司为例，分析了资产管理工作中存在的不足，提出若干解决方案，成功实现企业资产的保值与增值。
二、资产现状及资产管理重要性分析
近年来，公司加大供水设施建设力度，相继建成了引水工程、现代化水厂以及全长47.3公里的大口径供水环网，形成了原水联调、水厂联供、管网联通的现代化供水体系。目前，公司下辖4个制水厂、7个供水分公司、2个全资子公司，总设计供水能力150万吨/日，最高日供水量137.67万吨，供水范围覆盖宁波市属6区，供水面积约1200km2。在供水安全保障能力取得突飞猛进发展的同时，固定资产也呈现规模庞大、设施设备分布范围广等特点。作为典型的资本密集型行业，截止至2015年底，总资产达57.34亿元。
随着供水范围的扩大，保证固定资产在持续投资中不断优化管理，成为资产管理的首要任务。只有资产的安全性和完整性在使用的过程中得到切实保护，才能保证供水企业和城市协调发展，促进经济不断进步。因此加强资产管理既是完善企业精细化管理的有效手段，也是深化改革、巩固企业成果的必要保障，必须要进行资产的有效管理。
三、目前供水企业资产管理实际工作中普遍存在的问题
（一）重设备运行管理，资产管理意识相对薄弱
供水企业原管理体系普遍存在重视设备运行管理，忽视了国有资产的保值、增值，资产管理意识相对淡薄。例如制水厂的第一要务就是安全生产，因此设备的运行管理工作在各制水厂中占据着及其重要的位置。在实际工作中，大家各自为政、忽视了企业现有资产的整合，未能实现统一管理、统一调配，造成了不必要的闲置和浪费。
（二）管理水平与现代化企业管理仍有差距
在自来水公司虽然制定了设备、财务等规章制度，但资产管理相关制度尚不健全，没有专门的部门落实企业内部的资产管理，因此各职能部门在日常管理过程中侧重于职能管理，对于企业的资产管理工作弱化，存在固定资产管理职责不明晰，管理水平与现代化企业管理有一定差距。
（三）资产管理手段相对落后
目前部分供水企业固定资产管理已建立了电子台账，但仍是传统的登记录入模式，且覆盖不全面，没有很好地将信息化管理手段运用到实际工作中去，因此容易在立项、采购、建设、使用、维护、报废等环节的处理上出现问题。
1.设备台账与财务台账的相关数据有差异，没有实现有效融合，对企业资产保值、增值及盘点工作带来了影响，存在账实不符的情况。
2.由于资产数量大且种类繁多，在固定资产的移交过程中，常常会出现登记信息不完整等现象，特别在工程项目完工移交时，常采用一个工程整体打包入账的情况，对今后的资产盘点带来影响。
3.资产使用过程中，对于维护保养工作未完全建立上下一致的统一标准，无法平衡使用和维护之间的关系，对设备维护保养体系形成技术壁垒。
4.资产利用分析功能不够健全，无法为决策层提供相关依据。
5.统筹管理功能较弱，很难实现统一调配，盘活资产。
三、解决供水企业资产管理的若干方法
虽然近几年供水企业在资产管理方面不断提升并且取得了一定的成效，但还是不能满足日新月异的现代化企业资产管理的要求，为此企业在资产管理方面不断探索，不断优化，与时俱进。
（一）制定管理制度，完善管理体系，逐步实现资产有效管理
为了加强公司的资产管理，公司把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标，公司对资产管理部进行职能调整，在职能变更后资产管理部立即着手制定资产管理制度，对物资采购、验收领用、使用、报废及处理等各个环节作了详细的规定，并出台了《宁波市自来水有限公司固定资产管理制度》。制度的建立，资产管理体系的完善，对公司的资产管理起了指导性的作用，使资产管理工作有章可循，完善了公司的内部管理，促进资产有序流转。
（二）集中力量对资产状况进行清查
公司资产管理部会同相关部门对资产清查盘点工作做了周密的部署，成立了固定资产清理盘点工作小组，布置了整个公司范围内的资产清查工作。资产管理部牵头，带领公司固定资产清理盘点工作小组成员对公司部室及各个基层单位进行实地账物核对。在核查过程中，固定资产清理盘点工作小组工作人员坚持实事求是原则，坚决防止瞒报、漏报、虚报或其他弄虚作假的行为，为公司资产管理工作准备了第一手资料。并要求在下一步的工作中，坚持资产及时登记，定期盘点对比，以保证固定资产的真实性和准确性。
（三）统筹安排、协同效应，促进资产管理健康发展
供水企业的固定资产无论从数量上还是规格种类上都非常复杂，难以管理，发挥部门之间协作效应是十分重要。因此要求公司资产管理部门、财务部门、生产运行部门、供水业务部、使用部门等相关部门经常进行沟通与协调，杜绝了上述部门之间相互推诿责任和资源的铺张浪费现象，使固定资产的管理由被动到主动，有效地促进企业经济效益的健康有序發展。
（四）拟建有效的激励和监督机制，加强信用和道德建设 拟建考核激励机制，充分调动各部门、各单位负责人和广大职工的积极性，改善工作环境和安全条件，加强物质激励和精神激励，提高员工忠诚度，加强信用和道德建设，使企业和员工形成利益共同体。
建立监督机制，通过审计部门和公司纪检部门对资产管理各个环节进行监督，健全内部控制体系，为资产的合理利用提供保障，提高经济效益。
（五）推进资产管理信息化建设，实现资源共享
供水企业资产种类多、数量大、价值高，对资产进行信息化管理，有助资产全生命周期过程的管理，实时、动态掌握资产的增减变动和使用情况。通过资产管理软件的集中管理，更能合理对资源进行配置，盘活资产、提高固定资产利用率。
1.资产信息管理
通过盘查核实原设备管理数据库相关资料，建立资产电子信息台账，管理设备资产购入后的安装调试、借用、领用、变动、盘点、调拨、保险、报废、闲置、最终将其处置等全生命周期管理的过程。
通过资产管理软件规范工作流程，减少资产实物盘点工作中不必要的重复劳动，提高资产利用率，保证资产安全、完整。
2.资产运行管理
通过资产管理软件，将设备资产日常运行中的数据进行记录管理，包括设备资产的运行记录、停机记录、故障缺陷记录、运行参数记录以及完好性记录。
通过运行管理，建立起以设备运行监控和故障分析为重点的运行预警体系，对于设备资产运行过程中的停机、不正常的运行参数及时进行预警，从而提高设备运行的可靠性、减少设备故障的反应时间。
通过记录建立故障库，统计和分析单台设备或同一类设备故障情况，对故障发生趋势进行分析和预测，以实现预测性维修。同时设备故障库的建立也为公司日常的设备采购工作提供了强有力的依据。
3.资产维修维护管理
通过资产管理软件制定设备资产运行过程中定期维护保养、故障维修业务的管理。通过维护维修管理，规范维修业务流程、积累维修经验、提高设备资产的可靠性，同时通过对维修备件消耗情况的分析，做到合理安排备件库存，减少库存积压，提高库存周转率，延长设备资产运行寿命，提高可靠性、减少维修费用、非计划停机以及紧急维修。
引入信息化对资产管理具有十分重要的意义，是确保节约资源，实现资产利用效益最大化，实现资产保值增值的有效保障，是提高资产管理的安全性，防止资产流失的重要途径。
四、结束语
随着社会的发展以及人们生活水平的提高，一方面企业供水区域不断扩大，资产分布范围也随之扩大，导致资产管理难度不断加大；另一方面资产种类多、数量大、价值高，且含大量的政府资金，观念意识薄弱致使资产管理形式化，影响企业改革的深入进行，对企业的发展设立了重重的阻碍，因此必须重视企业资产管理，并通过信息化辅助来提升企业资产管理的水平。
通过供水企业资产管理意识的强化、资产内控制度的完善、组织机构的健全、绩效考核机制的确立，企业信息化水平的提升来有效提高了经营和资产管理水平，提高資产的安全性和完整性，降低供水企业成本费用，提高供水企业的服务质量，从而实现企业社会综合效益的最大化。
作者简介
徐超男（1980.10—），女，工程师，从事资产管理及工程设备管理等工作。
王敏艳（1979.3—），女，高级工程师，从事资产管理部负责资产管理及工程设备管理等工作。
周蔚昕（1990-），女，从事资产管理及工程设备管理等工作。