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南海有着悠久的历史和深厚的文化底蕴,秦朝设郡,隋朝置县.改革开放以来,南海的综合实力大大增强,经济和社会各项事业快速健康发展.回想改革开放之初,"室内现代化,室外脏乱差"的现象在南海普遍存在,这严重影响了人民群众的生活质量,也制约了社会和经济的进一步发展.1992年南海撤县设市时提出"突出重点,加大投入,切实搞好基础和公共设施建设"的发展思路.