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摘 要：“兴边富民”行动作为我国区域发展的重要战略措施，行动范围覆盖到我国的陆地边界上的9个省（区）的135个边境县、旗。新疆作为兴边富民行动之一的边境地区，走过了11年的兴边富民行动，取得成果得到了学术界关注，本文就以此为基点，对新疆兴边富民行动研究进行梳理。
关键词：新疆；兴边富民行动；综述
文章编号：978-7-5369-4434-3（2012）03-142-03
为了配合西部大开的发展战略，加强边境地区的稳定，促进边境地区的发展， 2000年国家民委、财政部在全国范围内正式启动“兴边富民行动”，行动范围覆盖到我国2.2万公里的陆地边界上的9个省（区）的135个边境县、旗。新疆作为我国边境地区之一，在2000年第一轮项目实施过程中国家就确定乌恰县和霍城县为试点县，新疆自治区人民政府相继确定富蕴县、乌恰县、叶城县、皮山县为自治区级试点县。2004年兴边富民行动转入重点推进阶段，博乐市、哈密市、阿图什市、额敏县、奇台县、乌什县被确定为国家实施“兴边富民行动”的重点县。2008年国家将新疆32个边境县（市）全部确定为重点县，纳入扶持范围。2009年开始将新疆生产建设兵团58个边境团场全部归为兴边富民行动范围之内，全面推动着新疆边境县（市）的发展。
一、新疆兴边富民行动研究
兴边富民行动，需要各方力量的支持，其中特别需要学术界给予支持和指导，需要将边境发展的实践行动与理论研究结合起来，将理论研究与规划编制结合起来，从不同角度、层面以及地区的实际情况出发，指导兴边富民行动的具体实施。近些年来，对于新疆兴边富民的行动的理论研究也在相关著作、论文、课题研究中，对新疆的兴边富民行动的具体落实情况、成绩、存在的问题，以不同地区为例做出介绍，并从全局角度对新疆边境地区的发展进行概括，对于我们了解兴边富民行动的进展具有重要的参考价值。本文基于此，对现有的理论研究进行梳理、归纳、总结，希望新疆兴边富民行动能够得到学者们进一步的关注，推动此问题研究的深化，促使新疆的兴边富民行动更好的推动新疆边境地区的发展。
（一）关于新疆兴边富民行动的基本情况研究
新疆兴边富民行动得到了学者的关注，对于新疆兴边富民行动的整体实施布局、新疆边境地区概况的介绍，目前我个人尚未发现有专门的著作出版，葛忠兴①主编的《兴边富民行动》一书中边情篇涉及新疆维吾尔自治区编制兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告，介绍了新疆边境地区的基本情况、兴边富民行动的开展，重点谈了边境地区主要存在的经济、社会各方面的问题，同时在对新疆生产建设兵团兴边富民行动发展中全方位谈到了边境贸易、交通设施建设、教育医疗、边境人民生活状况等基本的问题，深入了解兵团发展；赵显才②的《兴边富民行动：富民 兴边 强国 睦邻》、吴建国③著的《西部大开发与兴边富民行动》等著作中也都是从整体上对指出新疆边境地区的基本情况、总体发展、面临的问题，帮助我们了解新疆兴边富民行动的大背景。
（二）关于新疆兴边富民行动具体实施过程的研究
兴边富民行动在新疆各地的以不同的形式实施中，在各个环节、各个地区的具体政策落实、项目实施根据各自实际情况来进行，2009年由杨引官主持的国家社科基金西部项目《兴边富民行动及其成效的调查研究》的课题中，对兴边富民行动在新疆的具体实施情况进行了总体关注，并对新疆边境地区不同地方发展模式进行了归纳、分析，概括出了建设民心工程，整村推进、连片开发扶贫，沿边开放发展，科教兴边富民等模式，涉及到边境地区人民的住房、饮用水、基础设施建设，从而提高了边境地区人民群众的基本生活水平，同时又从边境地区长远发展角度，从产业结构调整、边境贸易开放、经济技术合作等方面帮扶边境地区的发展，并对少数民族提供劳动力培训、推广双语学习来提高边民素质。该文章全面介绍了边境民族地区在发展中从全方位的发展模式，从各个角度关注了边境地区的发展模式④。
刘炯、阿合买提·艾塞因、司庸之⑤在《新疆木垒县实施“兴边富民行动”的实践与思考》中介绍了木垒县在项目的选择、落实、实施中通过健全工作机制、管理项目资金的使用、政策、资金向民族聚居区倾斜的原则，在当地确定了16个兴边富民项目，使当地的少数民族生活的路、水、电、医疗等基础设施条件完善，经济收入提高了，劳动力就业培训问题的解决，并在干群关系中得到了改善，维护边境地区稳定；沙尔合提·阿汗⑦《选准项目、全民行动、兴边富民———富蕴县“兴边富民行动”项目试点工作情况》指出，富蕴县自2001年开展兴边富民行动以来，在以经济建设为中心的社会各项事业取得了长足的发展与进步。8座吊桥的建成与使用让农牧民的收入增加、解决农牧民转场的问题、1096名学生的上学问题、改善了交通条件解决了农牧民就医困难的问题，并促进桥两岸农牧民的交流和往来；房若愚⑧《积极推进边境县“兴边富民行动”》以不同地区为例，针对地区的特色来发展，以小见大对全疆兴边富民行动在今后实施要关注自力更生能力素质的培养，要结合当地自然资源、经济优势等特点来有针对性的发展。
（三）关于新疆兴边富民行动实施效果的研究
兴边富民行动在新疆边境地区的社会各方面发展中都取得了显著成效，杨引官、马于树《新疆实施“兴边富民行动”十年成效》一文中全面总结了新疆兴边富民行动在政治、经济、文化、社会事业、安全、生态等方面的成效，从这些取得成绩中肯定了兴边富民行动给新疆带来的发展契机，在新疆经济、文化、稳定各个方面取得成果，对今后兴边富民行动在新疆进一步发展、给予极大地鼓励。
韩亚平、沈君立⑨探讨了兴边富民行动在新疆跨越式发展中的作用，认为兴边富民行动中各类项目的建设、人才的选拔、领导的培养等都是为新疆跨越式发展做出了准备；新疆跨越式发展中必须借鉴兴边富民行动中的经验教训，这样才能保证并超越兴边富民行动在新疆发展中的作用。桂全民⑩、沈利平?等从实施“兴边富民行动”的具体地区为研究视点，总结兴边富民行动对当地经济社会发展的积极意义的同时，认为兴边富民行动要与当地经济和社会发展有机结合起来，解决关键性的问题，处理好寻求支持和自力更生的关系，同时要选好项目，这样才能将兴边富民行动与当地民族发展结合起来。
（四）关于新疆兴边富民行动实施中存在问题研究
在兴边富民取得卓越成绩的同时，兴边富民行动在各地落实中存在的问题也得到了学者的关注，姚春军、陈建平在对兴边富民存在的问题谈到：1.在经济基础差、发展速度慢、综合实力相对薄弱的情况下，机制的不完善影响了兴边富民的资金、项目的整合，在守边与发展的两难选择中，引发了一系列的扶贫搬迁所存在的困难；2.生态环境、人口资源、劳动力转移等面临的问题，制约了边境地区的经济发展；3.由于自然环境的恶劣带来了天然的不利因素，造成了贫困人口多，发展起步低，造成了农业产业化发展的缓慢，项目资金整合难度大也从整体上影响了整村推进发展的进程，在项目实施中有不少单位把“扶贫”理解为“救济”都造成了兴边富民行动没有彻底的落实。这些因素都从不同的方面影响着兴边富民项目的实施。
二、新疆兴边富民行动研究问题的思考
针对新疆的兴边富民行动，大部分学者采用以点带面的方式，从具体的州、县出发，以实地调查与理论相结合的研究方法，探讨了兴边富民在经济生产总值、产业结构、基础设施建设、生态环境的保护工作民族稳定以及社会事业等方面取得成果，同时指出存在的问题。但是这种由项目成果总结到发现问题，再到解决问题的研究思路，具有一定的科学性，但是显得过于的单一和僵化，缺乏更加系统、深入的研究。从整体来看，研究思路还是缺乏更大的扩展空间，缺乏逆向思考、双向思考、换位思考等不同的思考角度。
兴边富民行动围绕着两个中心：一个是“边”，一个是“民”。各少数民族应该通过沿边的大开发，促进边疆的大开发，实现大发展。在民族社会学视野下，兴边富民行动推动了民族社区的整体发展，我们可以将民族社区发展与兴边富民行动结合起来角度对这个项目进行研究。少数民族在其历史发展过程中形成了自己独特的生计方式和民族文化，国家在制定民族地区发展政策的过程中，应当充分考虑到少数民族群众的要求。兴边富民行动作为国家推动民族地区发展的重要措施，可以从民族社区发展的角度进行思考：
首先对政策运行机制的思考。这一点主要针对的是政策的实施者，并在国家的视角之下进行阐述。兴边富民行动是在国家的领导下开展的，是以一种自上而下方式推动民族地区的发展，这种国家政策从提出、制定到实施，都需要一个完善的机制来与运作。在对新疆兴边富民行动的研究中，笔者发现它的机制出现了不少问题。在政策的提出和制定方面主要体现在项目的重叠和雷同，管理部门不同，投资的重点和服务对象也各不相同，但项目实施的内容却十分雷同，多个部门的资金缺少一个有效的机制进行整合，削弱了所有项目的作用。其次，在政策的实施过程中，各地方了出现不平衡的发展，整个民族地区亟需打破常规的行政区划，进行资源的优势互补，实现区域的共同发展。各民族群众参与政策的机制仍不健全。兴边富民行动在实施过程中出现了不少问题，大都与群众参与缺失有关。政策的实行缺少了政策主体的参与，会导致政策制定缺乏科学性、预见性，也会极大地削弱政策实行的内在动力。因此，我们应建立完善的群众参与机制，使政策的实施具有动态特征。国家政策应该建立在不同个体的差异需求之上，为民众的创造力做计划，那些计划涉及的人将来都会发展出经验和洞察力，从而改进整个计划。
其次对民族地区发展动力的思考。民族地区的发展除了寻求国家政策扶持这种外源动力，还应充分挖掘自身的内源动力，通过二元动力聚合转变，从而达到内源动力扩张性发展。内部动力开发的关键在于“人”。民族地区的发展离不开少数民族自身的发展，以教育事业为核心的各项社会事业成为了促进民族地区发展的重要因素，提升了民众参与政策的能力和积极性，才能从根本上产生内部动力，并适应外部动力的输入。少数民族文化的保护与传承也是内部动力开发的重要保障。民族地区的发展不能仿效“扩展—供给”模式，这虽然保障了少数民族的基本生活，但他们在失去传统的生产手段之后，没有找到从事生产的新门路，容易引起精神生活的衰颓。如何使民族文化适应民族地区的发展，并在此基础上得以保护和延续，就成为摆在我们面前的一道难题。民族地区在发展过程中，外源动力的输入必然与传统文化和体制发生碰撞与冲突，是民族发展必然要付出的代价。民族地区二元动力转换核心是经济的发展，经济的发展是社会各项事业顺利进行的保证，经济的发展需要与社会、文化、自然的相协调，从而在整体上推动民族地区的发展。
从新疆的实际情况来看，这些民族地区应充分把握兴边富民行动所带来的发展机遇与条件，利用地理位置，矿产资源等优势，充分挖掘内部发展的动力，以农业、工业的现代化带动整个地区的发展。并充分发挥地理位置优越的特点，面向广阔的国际市场，大力发展边贸，加强与其他国家、地区的交流，形成内源动力扩张型发展，实现内外源动力聚合转变的目标，才能更好的促进新疆民族地区的发展。
注释：
①葛忠兴.兴边富民行动［M］.北京：民族出版社，2006.
②赵显才.兴边富民行动：富民 兴边 强国 睦邻（第一辑）［M］.北京：民族出版社，2000.
③吴建国.西部大开发与兴边富民行动［M］.北京：民族出版社，2001.
④杨引官，祝晓云.新疆实施“兴边富民行动”的主要模式［J］.实事求是，2010，（4）.
⑤刘炯，阿合买提·艾塞因，司庸之.新疆木垒县实施“兴边富民行动”的实践与思考［J］.实事求是，2010，（4）.
⑥沙尔合提·阿汗.选准项目、全民行动、兴边富民———富蕴县“兴边富民行动”项目试点工作情况［J］.改革与发展，2003，（9）.
⑦房若愚.积极推进边境县“兴边富民行动”［J］.新疆社科论坛，2010，（5）.
⑧韩亚平，沈君立.兴边富民行动与新疆跨越式发展［J］.乌鲁木齐职业大学学报，2010，（4）.
⑨桂全民，陶文俊.关于伊犁州实施“兴边富民行动”的思考［J］.中共伊犁州委党校学报，2008，（1）.
⑩沈利平.霍城县实践“兴边富民行动”工程的经验及启示［J］.中共伊犁州委党校学报，2010，（2）.
姚春军，赵杰俊.推进塔吉克民族从传统走向现代的惠民工程———兴边富民行动在塔什库尔干塔吉克自治县的实践及成效的调查研究［J］.中共乌鲁木齐市委党校学报，2010，（3）.
陈建平.新疆乌什县“兴边富民行动”实践与探索［J］.实事求是，2010，（6）.
费孝通.致“兴边富民行动”领导小组的一封信［J］.民族团结，2000，（3）.
［美］詹姆斯·C·斯科特.国家的视角——那些试图改善人类状况的项目是如何失败的［M］.北京：社会科学文化出版社，2004：475-476.
赵利生.民族地区现代化进程中的动力转换机制分析［J］.人文杂志，2003，（6）. 第2卷第3期Vol.2,No.3
关键词：新疆；兴边富民行动；综述
文章编号：978-7-5369-4434-3（2012）03-142-03
为了配合西部大开的发展战略，加强边境地区的稳定，促进边境地区的发展， 2000年国家民委、财政部在全国范围内正式启动“兴边富民行动”，行动范围覆盖到我国2.2万公里的陆地边界上的9个省（区）的135个边境县、旗。新疆作为我国边境地区之一，在2000年第一轮项目实施过程中国家就确定乌恰县和霍城县为试点县，新疆自治区人民政府相继确定富蕴县、乌恰县、叶城县、皮山县为自治区级试点县。2004年兴边富民行动转入重点推进阶段，博乐市、哈密市、阿图什市、额敏县、奇台县、乌什县被确定为国家实施“兴边富民行动”的重点县。2008年国家将新疆32个边境县（市）全部确定为重点县，纳入扶持范围。2009年开始将新疆生产建设兵团58个边境团场全部归为兴边富民行动范围之内，全面推动着新疆边境县（市）的发展。
一、新疆兴边富民行动研究
兴边富民行动，需要各方力量的支持，其中特别需要学术界给予支持和指导，需要将边境发展的实践行动与理论研究结合起来，将理论研究与规划编制结合起来，从不同角度、层面以及地区的实际情况出发，指导兴边富民行动的具体实施。近些年来，对于新疆兴边富民的行动的理论研究也在相关著作、论文、课题研究中，对新疆的兴边富民行动的具体落实情况、成绩、存在的问题，以不同地区为例做出介绍，并从全局角度对新疆边境地区的发展进行概括，对于我们了解兴边富民行动的进展具有重要的参考价值。本文基于此，对现有的理论研究进行梳理、归纳、总结，希望新疆兴边富民行动能够得到学者们进一步的关注，推动此问题研究的深化，促使新疆的兴边富民行动更好的推动新疆边境地区的发展。
（一）关于新疆兴边富民行动的基本情况研究
新疆兴边富民行动得到了学者的关注，对于新疆兴边富民行动的整体实施布局、新疆边境地区概况的介绍，目前我个人尚未发现有专门的著作出版，葛忠兴①主编的《兴边富民行动》一书中边情篇涉及新疆维吾尔自治区编制兴边富民行动“十一五”规划基础调研报告，介绍了新疆边境地区的基本情况、兴边富民行动的开展，重点谈了边境地区主要存在的经济、社会各方面的问题，同时在对新疆生产建设兵团兴边富民行动发展中全方位谈到了边境贸易、交通设施建设、教育医疗、边境人民生活状况等基本的问题，深入了解兵团发展；赵显才②的《兴边富民行动：富民 兴边 强国 睦邻》、吴建国③著的《西部大开发与兴边富民行动》等著作中也都是从整体上对指出新疆边境地区的基本情况、总体发展、面临的问题，帮助我们了解新疆兴边富民行动的大背景。
（二）关于新疆兴边富民行动具体实施过程的研究
兴边富民行动在新疆各地的以不同的形式实施中，在各个环节、各个地区的具体政策落实、项目实施根据各自实际情况来进行，2009年由杨引官主持的国家社科基金西部项目《兴边富民行动及其成效的调查研究》的课题中，对兴边富民行动在新疆的具体实施情况进行了总体关注，并对新疆边境地区不同地方发展模式进行了归纳、分析，概括出了建设民心工程，整村推进、连片开发扶贫，沿边开放发展，科教兴边富民等模式，涉及到边境地区人民的住房、饮用水、基础设施建设，从而提高了边境地区人民群众的基本生活水平，同时又从边境地区长远发展角度，从产业结构调整、边境贸易开放、经济技术合作等方面帮扶边境地区的发展，并对少数民族提供劳动力培训、推广双语学习来提高边民素质。该文章全面介绍了边境民族地区在发展中从全方位的发展模式，从各个角度关注了边境地区的发展模式④。
刘炯、阿合买提·艾塞因、司庸之⑤在《新疆木垒县实施“兴边富民行动”的实践与思考》中介绍了木垒县在项目的选择、落实、实施中通过健全工作机制、管理项目资金的使用、政策、资金向民族聚居区倾斜的原则，在当地确定了16个兴边富民项目，使当地的少数民族生活的路、水、电、医疗等基础设施条件完善，经济收入提高了，劳动力就业培训问题的解决，并在干群关系中得到了改善，维护边境地区稳定；沙尔合提·阿汗⑦《选准项目、全民行动、兴边富民———富蕴县“兴边富民行动”项目试点工作情况》指出，富蕴县自2001年开展兴边富民行动以来，在以经济建设为中心的社会各项事业取得了长足的发展与进步。8座吊桥的建成与使用让农牧民的收入增加、解决农牧民转场的问题、1096名学生的上学问题、改善了交通条件解决了农牧民就医困难的问题，并促进桥两岸农牧民的交流和往来；房若愚⑧《积极推进边境县“兴边富民行动”》以不同地区为例，针对地区的特色来发展，以小见大对全疆兴边富民行动在今后实施要关注自力更生能力素质的培养，要结合当地自然资源、经济优势等特点来有针对性的发展。
（三）关于新疆兴边富民行动实施效果的研究
兴边富民行动在新疆边境地区的社会各方面发展中都取得了显著成效，杨引官、马于树《新疆实施“兴边富民行动”十年成效》一文中全面总结了新疆兴边富民行动在政治、经济、文化、社会事业、安全、生态等方面的成效，从这些取得成绩中肯定了兴边富民行动给新疆带来的发展契机，在新疆经济、文化、稳定各个方面取得成果，对今后兴边富民行动在新疆进一步发展、给予极大地鼓励。
韩亚平、沈君立⑨探讨了兴边富民行动在新疆跨越式发展中的作用，认为兴边富民行动中各类项目的建设、人才的选拔、领导的培养等都是为新疆跨越式发展做出了准备；新疆跨越式发展中必须借鉴兴边富民行动中的经验教训，这样才能保证并超越兴边富民行动在新疆发展中的作用。桂全民⑩、沈利平?等从实施“兴边富民行动”的具体地区为研究视点，总结兴边富民行动对当地经济社会发展的积极意义的同时，认为兴边富民行动要与当地经济和社会发展有机结合起来，解决关键性的问题，处理好寻求支持和自力更生的关系，同时要选好项目，这样才能将兴边富民行动与当地民族发展结合起来。
（四）关于新疆兴边富民行动实施中存在问题研究
在兴边富民取得卓越成绩的同时，兴边富民行动在各地落实中存在的问题也得到了学者的关注，姚春军、陈建平在对兴边富民存在的问题谈到：1.在经济基础差、发展速度慢、综合实力相对薄弱的情况下，机制的不完善影响了兴边富民的资金、项目的整合，在守边与发展的两难选择中，引发了一系列的扶贫搬迁所存在的困难；2.生态环境、人口资源、劳动力转移等面临的问题，制约了边境地区的经济发展；3.由于自然环境的恶劣带来了天然的不利因素，造成了贫困人口多，发展起步低，造成了农业产业化发展的缓慢，项目资金整合难度大也从整体上影响了整村推进发展的进程，在项目实施中有不少单位把“扶贫”理解为“救济”都造成了兴边富民行动没有彻底的落实。这些因素都从不同的方面影响着兴边富民项目的实施。
二、新疆兴边富民行动研究问题的思考
针对新疆的兴边富民行动，大部分学者采用以点带面的方式，从具体的州、县出发，以实地调查与理论相结合的研究方法，探讨了兴边富民在经济生产总值、产业结构、基础设施建设、生态环境的保护工作民族稳定以及社会事业等方面取得成果，同时指出存在的问题。但是这种由项目成果总结到发现问题，再到解决问题的研究思路，具有一定的科学性，但是显得过于的单一和僵化，缺乏更加系统、深入的研究。从整体来看，研究思路还是缺乏更大的扩展空间，缺乏逆向思考、双向思考、换位思考等不同的思考角度。
兴边富民行动围绕着两个中心：一个是“边”，一个是“民”。各少数民族应该通过沿边的大开发，促进边疆的大开发，实现大发展。在民族社会学视野下，兴边富民行动推动了民族社区的整体发展，我们可以将民族社区发展与兴边富民行动结合起来角度对这个项目进行研究。少数民族在其历史发展过程中形成了自己独特的生计方式和民族文化，国家在制定民族地区发展政策的过程中，应当充分考虑到少数民族群众的要求。兴边富民行动作为国家推动民族地区发展的重要措施，可以从民族社区发展的角度进行思考：
首先对政策运行机制的思考。这一点主要针对的是政策的实施者，并在国家的视角之下进行阐述。兴边富民行动是在国家的领导下开展的，是以一种自上而下方式推动民族地区的发展，这种国家政策从提出、制定到实施，都需要一个完善的机制来与运作。在对新疆兴边富民行动的研究中，笔者发现它的机制出现了不少问题。在政策的提出和制定方面主要体现在项目的重叠和雷同，管理部门不同，投资的重点和服务对象也各不相同，但项目实施的内容却十分雷同，多个部门的资金缺少一个有效的机制进行整合，削弱了所有项目的作用。其次，在政策的实施过程中，各地方了出现不平衡的发展，整个民族地区亟需打破常规的行政区划，进行资源的优势互补，实现区域的共同发展。各民族群众参与政策的机制仍不健全。兴边富民行动在实施过程中出现了不少问题，大都与群众参与缺失有关。政策的实行缺少了政策主体的参与，会导致政策制定缺乏科学性、预见性，也会极大地削弱政策实行的内在动力。因此，我们应建立完善的群众参与机制，使政策的实施具有动态特征。国家政策应该建立在不同个体的差异需求之上，为民众的创造力做计划，那些计划涉及的人将来都会发展出经验和洞察力，从而改进整个计划。
其次对民族地区发展动力的思考。民族地区的发展除了寻求国家政策扶持这种外源动力，还应充分挖掘自身的内源动力，通过二元动力聚合转变，从而达到内源动力扩张性发展。内部动力开发的关键在于“人”。民族地区的发展离不开少数民族自身的发展，以教育事业为核心的各项社会事业成为了促进民族地区发展的重要因素，提升了民众参与政策的能力和积极性，才能从根本上产生内部动力，并适应外部动力的输入。少数民族文化的保护与传承也是内部动力开发的重要保障。民族地区的发展不能仿效“扩展—供给”模式，这虽然保障了少数民族的基本生活，但他们在失去传统的生产手段之后，没有找到从事生产的新门路，容易引起精神生活的衰颓。如何使民族文化适应民族地区的发展，并在此基础上得以保护和延续，就成为摆在我们面前的一道难题。民族地区在发展过程中，外源动力的输入必然与传统文化和体制发生碰撞与冲突，是民族发展必然要付出的代价。民族地区二元动力转换核心是经济的发展，经济的发展是社会各项事业顺利进行的保证，经济的发展需要与社会、文化、自然的相协调，从而在整体上推动民族地区的发展。
从新疆的实际情况来看，这些民族地区应充分把握兴边富民行动所带来的发展机遇与条件，利用地理位置，矿产资源等优势，充分挖掘内部发展的动力，以农业、工业的现代化带动整个地区的发展。并充分发挥地理位置优越的特点，面向广阔的国际市场，大力发展边贸，加强与其他国家、地区的交流，形成内源动力扩张型发展，实现内外源动力聚合转变的目标，才能更好的促进新疆民族地区的发展。
注释：
①葛忠兴.兴边富民行动［M］.北京：民族出版社，2006.
②赵显才.兴边富民行动：富民 兴边 强国 睦邻（第一辑）［M］.北京：民族出版社，2000.
③吴建国.西部大开发与兴边富民行动［M］.北京：民族出版社，2001.
④杨引官，祝晓云.新疆实施“兴边富民行动”的主要模式［J］.实事求是，2010，（4）.
⑤刘炯，阿合买提·艾塞因，司庸之.新疆木垒县实施“兴边富民行动”的实践与思考［J］.实事求是，2010，（4）.
⑥沙尔合提·阿汗.选准项目、全民行动、兴边富民———富蕴县“兴边富民行动”项目试点工作情况［J］.改革与发展，2003，（9）.
⑦房若愚.积极推进边境县“兴边富民行动”［J］.新疆社科论坛，2010，（5）.
⑧韩亚平，沈君立.兴边富民行动与新疆跨越式发展［J］.乌鲁木齐职业大学学报，2010，（4）.
⑨桂全民，陶文俊.关于伊犁州实施“兴边富民行动”的思考［J］.中共伊犁州委党校学报，2008，（1）.
⑩沈利平.霍城县实践“兴边富民行动”工程的经验及启示［J］.中共伊犁州委党校学报，2010，（2）.
姚春军，赵杰俊.推进塔吉克民族从传统走向现代的惠民工程———兴边富民行动在塔什库尔干塔吉克自治县的实践及成效的调查研究［J］.中共乌鲁木齐市委党校学报，2010，（3）.
陈建平.新疆乌什县“兴边富民行动”实践与探索［J］.实事求是，2010，（6）.
费孝通.致“兴边富民行动”领导小组的一封信［J］.民族团结，2000，（3）.
［美］詹姆斯·C·斯科特.国家的视角——那些试图改善人类状况的项目是如何失败的［M］.北京：社会科学文化出版社，2004：475-476.
赵利生.民族地区现代化进程中的动力转换机制分析［J］.人文杂志，2003，（6）. 第2卷第3期Vol.2,No.3