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摘 要：社会在不断地发展，工程建设项目越来越多，安全事故频繁发生，需要引起人们足够的重视，本文对工程承包中存在的安全隐患进行论述，同时提出相应的防范策略。
关键词：工程承包 安全隐患 防范策略
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
现阶段，我国正处在工程建设的高峰时期，工程建设规模不断扩大，任务量也在不断地加剧，工程难度多较为复杂，因此工程承包的安全隐患也在逐渐增多并且非常复杂，能否对承包工程面临的安全隐患进行有效地防范，是目前面临的重要问题。
一、承包工程安全隐患产生的原因
承包工程的生产活动具有其自身的特点，它的产品相对固定，体积都较为庞大，一般施工的持续时间都比较长，绝大多数都是露天进行作业。承包工程的施工流动性比较大，工人的整体素质不是很高，作业形式多为手工作业，属于体力劳动范围。同时，承包工程的产品种类多样，需要的工艺也各不相同，施工作业的现场多不是很宽敞，施工条件较差。这些特点决定了在承包工程中，安全生产受生产条件的限制很多，安全隐患比较容易产生，很多作业人员的安全无法得到保护，很容易产生安全事故。
二、如何分析承包工程中的安全隐患原因
在一项工程中，造成安全隐患产生的原因很多，安全事故的发生也可能是很多原因共同所致，如何找出安全隐患产生的原因，也是我们关注的一个问题，在承包工程中，要想找出安全隐患产生的原因，主要从以下几个方面进行：
1、进行现场调查。排查安全隐患的第一个步骤就是要到作业现场进行调查研究，认真排查并做好记录。做到充分了解施工现场具体情况，掌握能够引发安全事故的不安全因素。
2、收集资料。对与承包工程施工安全有关的全部资料进行收集、整理。
3、查找原因。通过调查和对资料的查阅，找出施工现象能够引起安全隐患的因素。
4、分析原因。对查找出来影响工程施工安全的因素进行深入的剖析，找出最重要影响安全的因素。
5、论证原因。对分析出来的最重要原因进行理论上的计算，论证其是否能够引起安全事故。必要时需要咨询相关专家进行排查，听取专家意见。
三、工程承包中安全隐患的处理程序
在工程施工的过程中，如若发现存在安全隐患问题，工程承包负责人需按照如下程序和步骤进行处理：
1、对于发现的安全隐患，作为工程承包的负责人要能够区别问题的根本性质，即该问题是经常发生、经常出现而不能得到解决的问题，还是首次发现的新的安全隐患。
2、工程承包的负责人要对安全隐患排查中发现的问题立即向安全相关责任部分发出安全隐患整改通知书，相关部门要立刻对安全隐患产生的具体原因进行分析，进行整改并制定有效的预防隐患再次发生的具体措施，这些措施需形成书面文件经负责人审批后实施。
3、安全检查人员在对现场施工作业进行检查时，如发现指挥以及作业上不按规章进行操作的违章现象，须根据具体情况责令当事人限期或立即整改。
4、安全检查人员同时要负责对于发现问题纠正、整改情况以及安全措施的制定情况进行跟踪，保证安全隐患问题整改落实到实处。
承包工程的安全工程师需按照如下程序和步骤进行处理：
在工程中发现安全隐患之后，工程的安全工程师需要能够第一时间判断出该隐患对工程安全的危害程度，确定安全隐患存在之后，向施工单位发出《整改通知单》，责令其对隐患进行整改，施工单位在制定出整改方案后，需要按要求填写《整改通知回复单》，并报安全工程师进行审核，经过审核后，施工单位便可进行整改，整改工作完成后需对结果进行再次检查和验收。
如果安全工程师在确定隐患为重大问题，有权向施工单位下发《工程暂停令》，责令其停止施工并要求其做好相应的安全防护措施并提出整改方案报安全工程师，同时向建设单位报告相关情况。安全工程师对施工单位报上来的整改方案具有审核的责任，待审核通过后，施工单位进行整改处理，同时要对处理结果进行再次的检查和验收，合格后方可恢复施工。
四、承包工程安全隐患的防范措施
1、领导要对安全有足够的重视
作为工程的承包公司，要严格按照《安全生产管理制度》的标准执行，领导要对安全生产给予足够的重视，对于生产环节要规范化和程序化。在工程项目进行的过程中，要主要抓好安全生产责任制的落实情况，真正做到“一岗一责”的管理方法，让生产中的每位工人都能各尽其责，必要时要给予一定的奖励政策。另外，在施工的过程中要严格控制疲劳工作的现象发生，减少安全事故发生的几率。
2、在施工中签订责任分包合同
在承包的工程中，实行安全工作的联合管理，分别与各个分包的施工单位签订有关分包合同中的安全条款及安全环保协议，具体的工作划分需要由项目的安全经理负责。项目经理同时要对所负责的工程的工程进度、工程质量、工程安全以及工程成本进行控制，对于工程的安全合理施工具有领导权和决定权，是施工安全的第一负责人。
一般情况下，在工程总承包项目确定后，需要在项目开工前确定项目组经理，项目经理负责针对工程项目内容对分包施工单位召开会议，确定施工现场安全领导小组的成员名单，其中包括组长、副组长的任命工作，领导小组的成员由各个分包施工单位的项目经理、监理部门的项目负责人组成。安全领导小组具有管理权，對所承包工程的安全负有管理责任，需要定期对施工单位的施工情况进行督促和检查，消除在生产中存在的安全隐患，保障工程安全顺利进行。
3、为承包工程办理保险，降低风险
工程承包公司为了降低工程中的安全风险，可以对所承包项目的各个环节进行不同险种的投保。其中包括经营人员对项目的承接过程，工程管理人员对于承包工程的施工管理，物资管理人员对大型设备、大批原料的接运工作。让工程进度中的每个环节都得到投保，没有意外事故发生是好事，一旦出现事故，可以减少工程的损失，降低成本。
4、切实抓好安全工作重点
在承包工程的安全管理上，我们要始终做好重点工作的管理，主要包括六个方面，即签订承包工程的安全环保协议、确定工程安全管理的原则、坚持对工人进行安全教育、强化安全操作的重要性、做好工程现场的职业卫生健康工作、协办安全事故的处理工作。在管理的过程中，我们要充分做到主次分明，责任明确，高效执行。项目管理小组在施工的现场要充分发挥出其管理作用，定期、不定期进行安全检查及专项安全检查，定期召开安全施工例会，必要时要增加会议召开的次数。在会上，小组成员要针对安全检查中发现施工现场存在的安全隐患进行分析与讨论，对于容易出现安全事故的重点问题，要及时发现，及时整改。同时要对其它安全隐患提出预防办法，制定相应的安全措施，做到事前处理安全隐患。
对于施工过程中已经出现的安全隐患或者安全事故，项目管理小组要做到奖罚分明，对于及时发现问题的部门及个人进行奖赏，对隐患负有责任的相关个人进行处罚，通过与经济挂钩的方式调动起各部门职工保障安全的积极性。确保工程总承包单位能够充分发挥出其在安全管理上的核心作用，其他分包施工单位也能积极配合，促使安全隐患及时得到排查和处理，保障工程项目的顺利安全进行。
结论：在当今的形式不断变化下，对于工程承包中的安全管理也要赋予新的形式。一个工程承包公司要想在激烈的竞争中立于不败之地，必须有足够的安全意识。在当前承包企业中，安全管理还是薄弱环节，还需要我们不断探索，制定出更加有效的安全隐患防范措施。
参考文献：
[1] 李有太.浅谈工程安全隐患及安全事故处理[M].黑龙江科技信息.2011（8）
[2] 刘殿福、于洪路.安全隐患排查及治理措施[J].煤矿安全.2009，（3）
[3] 义红君.水利工程安全隐患分析及其对策[J].北京农业2012，（4）
关键词：工程承包 安全隐患 防范策略
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914x（2014）08-01-01
现阶段，我国正处在工程建设的高峰时期，工程建设规模不断扩大，任务量也在不断地加剧，工程难度多较为复杂，因此工程承包的安全隐患也在逐渐增多并且非常复杂，能否对承包工程面临的安全隐患进行有效地防范，是目前面临的重要问题。
一、承包工程安全隐患产生的原因
承包工程的生产活动具有其自身的特点，它的产品相对固定，体积都较为庞大，一般施工的持续时间都比较长，绝大多数都是露天进行作业。承包工程的施工流动性比较大，工人的整体素质不是很高，作业形式多为手工作业，属于体力劳动范围。同时，承包工程的产品种类多样，需要的工艺也各不相同，施工作业的现场多不是很宽敞，施工条件较差。这些特点决定了在承包工程中，安全生产受生产条件的限制很多，安全隐患比较容易产生，很多作业人员的安全无法得到保护，很容易产生安全事故。
二、如何分析承包工程中的安全隐患原因
在一项工程中，造成安全隐患产生的原因很多，安全事故的发生也可能是很多原因共同所致，如何找出安全隐患产生的原因，也是我们关注的一个问题，在承包工程中，要想找出安全隐患产生的原因，主要从以下几个方面进行：
1、进行现场调查。排查安全隐患的第一个步骤就是要到作业现场进行调查研究，认真排查并做好记录。做到充分了解施工现场具体情况，掌握能够引发安全事故的不安全因素。
2、收集资料。对与承包工程施工安全有关的全部资料进行收集、整理。
3、查找原因。通过调查和对资料的查阅，找出施工现象能够引起安全隐患的因素。
4、分析原因。对查找出来影响工程施工安全的因素进行深入的剖析，找出最重要影响安全的因素。
5、论证原因。对分析出来的最重要原因进行理论上的计算，论证其是否能够引起安全事故。必要时需要咨询相关专家进行排查，听取专家意见。
三、工程承包中安全隐患的处理程序
在工程施工的过程中，如若发现存在安全隐患问题，工程承包负责人需按照如下程序和步骤进行处理：
1、对于发现的安全隐患，作为工程承包的负责人要能够区别问题的根本性质，即该问题是经常发生、经常出现而不能得到解决的问题，还是首次发现的新的安全隐患。
2、工程承包的负责人要对安全隐患排查中发现的问题立即向安全相关责任部分发出安全隐患整改通知书，相关部门要立刻对安全隐患产生的具体原因进行分析，进行整改并制定有效的预防隐患再次发生的具体措施，这些措施需形成书面文件经负责人审批后实施。
3、安全检查人员在对现场施工作业进行检查时，如发现指挥以及作业上不按规章进行操作的违章现象，须根据具体情况责令当事人限期或立即整改。
4、安全检查人员同时要负责对于发现问题纠正、整改情况以及安全措施的制定情况进行跟踪，保证安全隐患问题整改落实到实处。
承包工程的安全工程师需按照如下程序和步骤进行处理：
在工程中发现安全隐患之后，工程的安全工程师需要能够第一时间判断出该隐患对工程安全的危害程度，确定安全隐患存在之后，向施工单位发出《整改通知单》，责令其对隐患进行整改，施工单位在制定出整改方案后，需要按要求填写《整改通知回复单》，并报安全工程师进行审核，经过审核后，施工单位便可进行整改，整改工作完成后需对结果进行再次检查和验收。
如果安全工程师在确定隐患为重大问题，有权向施工单位下发《工程暂停令》，责令其停止施工并要求其做好相应的安全防护措施并提出整改方案报安全工程师，同时向建设单位报告相关情况。安全工程师对施工单位报上来的整改方案具有审核的责任，待审核通过后，施工单位进行整改处理，同时要对处理结果进行再次的检查和验收，合格后方可恢复施工。
四、承包工程安全隐患的防范措施
1、领导要对安全有足够的重视
作为工程的承包公司，要严格按照《安全生产管理制度》的标准执行，领导要对安全生产给予足够的重视，对于生产环节要规范化和程序化。在工程项目进行的过程中，要主要抓好安全生产责任制的落实情况，真正做到“一岗一责”的管理方法，让生产中的每位工人都能各尽其责，必要时要给予一定的奖励政策。另外，在施工的过程中要严格控制疲劳工作的现象发生，减少安全事故发生的几率。
2、在施工中签订责任分包合同
在承包的工程中，实行安全工作的联合管理，分别与各个分包的施工单位签订有关分包合同中的安全条款及安全环保协议，具体的工作划分需要由项目的安全经理负责。项目经理同时要对所负责的工程的工程进度、工程质量、工程安全以及工程成本进行控制，对于工程的安全合理施工具有领导权和决定权，是施工安全的第一负责人。
一般情况下，在工程总承包项目确定后，需要在项目开工前确定项目组经理，项目经理负责针对工程项目内容对分包施工单位召开会议，确定施工现场安全领导小组的成员名单，其中包括组长、副组长的任命工作，领导小组的成员由各个分包施工单位的项目经理、监理部门的项目负责人组成。安全领导小组具有管理权，對所承包工程的安全负有管理责任，需要定期对施工单位的施工情况进行督促和检查，消除在生产中存在的安全隐患，保障工程安全顺利进行。
3、为承包工程办理保险，降低风险
工程承包公司为了降低工程中的安全风险，可以对所承包项目的各个环节进行不同险种的投保。其中包括经营人员对项目的承接过程，工程管理人员对于承包工程的施工管理，物资管理人员对大型设备、大批原料的接运工作。让工程进度中的每个环节都得到投保，没有意外事故发生是好事，一旦出现事故，可以减少工程的损失，降低成本。
4、切实抓好安全工作重点
在承包工程的安全管理上，我们要始终做好重点工作的管理，主要包括六个方面，即签订承包工程的安全环保协议、确定工程安全管理的原则、坚持对工人进行安全教育、强化安全操作的重要性、做好工程现场的职业卫生健康工作、协办安全事故的处理工作。在管理的过程中，我们要充分做到主次分明，责任明确，高效执行。项目管理小组在施工的现场要充分发挥出其管理作用，定期、不定期进行安全检查及专项安全检查，定期召开安全施工例会，必要时要增加会议召开的次数。在会上，小组成员要针对安全检查中发现施工现场存在的安全隐患进行分析与讨论，对于容易出现安全事故的重点问题，要及时发现，及时整改。同时要对其它安全隐患提出预防办法，制定相应的安全措施，做到事前处理安全隐患。
对于施工过程中已经出现的安全隐患或者安全事故，项目管理小组要做到奖罚分明，对于及时发现问题的部门及个人进行奖赏，对隐患负有责任的相关个人进行处罚，通过与经济挂钩的方式调动起各部门职工保障安全的积极性。确保工程总承包单位能够充分发挥出其在安全管理上的核心作用，其他分包施工单位也能积极配合，促使安全隐患及时得到排查和处理，保障工程项目的顺利安全进行。
结论：在当今的形式不断变化下，对于工程承包中的安全管理也要赋予新的形式。一个工程承包公司要想在激烈的竞争中立于不败之地，必须有足够的安全意识。在当前承包企业中，安全管理还是薄弱环节，还需要我们不断探索，制定出更加有效的安全隐患防范措施。
参考文献：
[1] 李有太.浅谈工程安全隐患及安全事故处理[M].黑龙江科技信息.2011（8）
[2] 刘殿福、于洪路.安全隐患排查及治理措施[J].煤矿安全.2009，（3）
[3] 义红君.水利工程安全隐患分析及其对策[J].北京农业2012，（4）