水利水电工程建设管理问题及对策

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  摘 要:随着我国经济的快速发展,对于能源尤其是电力需求的增长迅速,水力发电作为我国电力供应的重要部分,承担着重要角色。近年来我国水利水电工程项目多,规模大,这就要求我们做好水利水电工程建设的管理工作。虽然我们的水利水电工程建设水平不断提高,但是水利水电工程管理中还存在着很多的问题,突破这些问题对于我们提高水利水电工程的管理有着重大作用,本文就是对阐明了水利水电建设工程的问题,并对这些问题提出了针对性的建议。
  关键词:水利水电;问题;管理;对策
  随着我国经济社会的飞速发展,人民环境保护意识的不断提高,水力发电越来越多的被人们所关注,提高水利水电工程的建设管理水平,对于我们水力发电项目的工程质量和保证水电平稳运行十分重要,这就要求我们进一步加强水利水电项目建设管理的能力,了解水利水电建设工程管理的问题及解决对策。
  一、水利水电建设管理的问题
  1.工程可行性问题
  据有关调查显示,我国部分水利水电工程存在工程立项不科学,工程基础资料不全,可行性研究不严谨等问题,造成水电项目投入运营后运营成本高,稳定性差,经济效益低等问题,造成资源浪费,环境破环等。
  2.建设工程资金困难,影响水利水电建设项目工程进展
  水利水电工程是造福一方,流芳百世的百年大计工程。是我国电力建设领域最基础的工程,我国经济社会发展的快慢,与水利水电建设工程有着重大关系。水利水电工程的顺利开展离不开资金的支持,其复杂的工序,先进的技术水平都要求其有充足的建设资金。目前我国水利水电建设工程的资金来源主要可以分为政府投资型,企业借贷型两种。首先政府投资是我国水利水电建设工程的主要方式,绝大部分的水电项目都是由各级政府出资建设,这需要各级政府的财政支持,然而资金经过各级政府的手会越来越少,严重影响了水利水电建设工程的资金安全。企业借贷投资的水电项目资金受企业自身生产经营条件限制,当企业比较困难时资金到位比较困难,影响水电建设项目,而且企业投资水电项目审批比较困难。
  3.水利水电建设工程建设人员素质低
  水利水电建设工程需要大量的劳动力,物资使用量大,技术复杂,这就需要我们的工程建设人员要有较高的施工技术和个人素养。但目前我国劳动用人制度使得水利水电建设工程的施工人员都是施工单位自己招聘,有的施工单位人员流动量大,招聘筛选门槛较低,人员素质相对较差,这对我们的水利水电建设工程有着很大的管理难度,导致技术要求难以完全达到。农民工是我们工程建设人员的主要组成,较大的人員流动量、较差的劳动技能和素质影响我们的工程施工进度和技术要求。
  4.安全质量技术监督不到位
  百年大计质量第一,水利水电建设工程是一项百年大计工程,人民财产安全直接与之相关,投产运营效益的好坏更与其息息相关。我国目前的工程监督管理制度存在一些死角,监督监管力度相对较小,这为工程质量安全埋下了隐患。水利水电工程质量和建设进度与工程非法分包转包有着直接关系,转包分包后技术管理相对较差,严重影响水利水电建设工程质量。
  5.水利水电建设工程施工安全可靠性差
  没有安全就没有效益,安全施工是水利水电工程建设的根本保证。必须要引起我们管理者的高度重视。安全隐患多,安全隐患不处理,就会积小成大,造成重大安全生产事故和巨大的经济损失。水利水电工程建设的人员素质较低,造成我们的安全生产压力较大。安全工作要常抓不懈,经济效益的最大化离不开水利水电工程对安全的重视。
  二、水利水电建设工程管理问题的对策
  1.做好工程的准备勘察工作
  任何项目工程的前期勘察准备工作都是十分重要的,国家有关水利水电建设工程的规定要不折不扣的执行,工程可行性研究报告要认真负责,科学严谨,地质勘查要细致。我们要严格按照国家有关规定进行审核,评审,科学设计,客观公正的审查,以求达到最大的经济效益和社会影响。使我们的水利水电建设工程成为一个科学、高效的工程。
  2.保证水利水电工程建设的资金投入
  水利水电建设工程的顺利开展离不开充足的资金支持,加强对建设资金的监督管理力度,建立科学有效的资金管理机制是重要的方法。第一、政府应加快体制改革,资金应专款专用,避免冗长的流转,减少资金的流动风险。第二、保证财政预算投入,保障水利水电建设工程项目的资金顺畅。第三、对建设单位加强资金监督管理,建设工程的钱全部用到工程上。第四、建立协作沟通平台,加强部门间的沟通联系,降低工程建设成本。
  3.加强技术培训提升人员素质
  水利水电建设工程中,工程建设人员是必不可少的,水利水电建设工程的建设速度和质量都与他们有着密切联系。加强对工程建设人员的培训十分重要且必要。第一、通过定期进行技能鉴定,技术比武等活动了解职工技术水平,摸清职工技术短板,制定专门的培训方案进行培训,提高员工素养。第二、通过物质奖励对技术好素质高的员工进行奖励,提高员工学习进步的热情。第三、提高人才招聘门槛,引进高素质人才。
  4.加强安全技术监督管理
  质量控制和规范管理是水利水电建设工程监督的重中之重。质量监督工作首先要有一套成熟有效的市场监督管理机制,依托我国相关法律法规,制定完善水利水电建设工程的有关监督管理方法,从前期准备到招投标,到工程施工,验收都要有科学合理的计划安排。
  5.提高建设工程的安全性
  依托国家有关法律法规,制定一套完整、科学、有效的安全管理制度,明确安全质量责任和奖惩力度,并派专人进行安全质量监督检查,定期对施工作业人员进行安全质量宣传,使安全扎根在每个人的心里,不断提高施工的安全性,保证建设工程质量。
  三、总结
  水利水电建设工程是一项百年大计,我们要提高工程施工质量,加强安全技术培训,努力提高建设工程的管理水平,不断发现问题,总结分析并解决问题。科学管理,严格监督,为我国的经济发展贡献力量。
  参考文献:
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