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【摘要】便民型移动商业服务以提高老百姓生活质量为目标，是惠民利民的一大民生工程。随着各地大力推进以放心早餐为代表的便民型移动商业服务，老百姓得到了极大的实惠。通过对便民型移动商业服务中的放心早餐工程进行调查，厘清便民型移动商业服务的发展现状，探讨当前存在的问题，并对此提出五点优化建议。
【关键词】便民型移动商业 服务优化 放心早餐
便民型移动商业是指政府或企业为了给百姓提供便捷的服务，而提供的类似于上门服务的商业形式。比如，猪肉进社区、放心早餐等。当前，便民型移动商业服务飞速发展，深受老百姓的欢迎。便民型移动商业服务具有其自身的特点：首先，服务点数量多、分布广。其次，服务点规模小、易于设置，也易于搬移。再次，服务点所提供的服务满足了人民群众最切身最根本的要求。
便民型移动商业服务的必要性
发展便民型移动商业服务是构建和谐社会的必然要求。民生工程是建设和谐社会的根本推动力。便民型移动商业服务作为一项浩大的民生工程，一方面以满足老百姓的日常生活需求为目标，与老百姓的生活息息相关；另一方面为社会提供了大量的就业岗位，在一定程度上解决了下岗职工的就业问题，为其提供生活保障。
发展便民型移动商业服务是提高生活质量的重要保障。早餐是一天中最重要的一餐，早餐所摄入的能量占人体一天所需能量的30%，营养早餐是每个人每天“必须”的功课。以放心早餐工程为代表的便民型移动商业服务能够为老百姓提供放心、营养的早餐，提高老百姓生活的舒适度，为提高全民的身体素质作出巨大贡献。
发展便民型移动商业服务是创造就业岗位的重要渠道。便民型移动商业服务的特点是服务点数量多、覆盖面广。发展便民型移动商业服务，可以为社会创造大量的就业岗位，满足部分下岗职工的就业需求，提高其收入，从而增加其生活保障，加强社会的公平性，有利于维护社会的稳定。
便民型移动商业服务问题分析
放心早餐服务是一种典型的便民型移动商业服务。近年来，放心早餐已经发展至一定规模，在全国大部分大中城市运行。笔者所在的西安，从2006年开始的6年多来，政府通过放心早餐工程为十几万西安市民提供营养而卫生的早餐。西安的放心早餐工程成为全国早餐工程的模板。但是，放心早餐发展到今天，还存在一些问题，需要认真对待并加以适当解决。只有这样，便民型移动商业才能以更高水平实现更迅速的发展，才能真正做到方便人民，方便百姓。
服务点选址缺乏科学性。由于放心早餐摊位占地小、投资少，管理者一般都采取以提高数量来满足百姓需要的路线。一旦发现在某个特定区域，已有的放心早餐服务点不能满足百姓的需求，管理者立刻就通过增加服务点的方式解决。但是，这种方式明显缺乏科学性。老百姓对放心早餐服务的需求由很多因素决定，如人流的分布、需求量以及购买力等。如何综合考虑以上因素，采用科学的方法，对放心早餐服务点的选址进行优化，是亟需解决的重要问题之一。
服务惠及面有待提高。通过放心早餐的科学化供应，指导老百姓健康饮食，对提高人民身体素质具有重要意义。但是，人群之间具有非常不同的特性和适应性。放心早餐必须考虑到不同体质、不同生活习惯、不同年龄层次人群的不同需求。比如，少年儿童处于骨骼生长期，早餐中应该含有更高的钙质；糖尿病患者等群体对含糖物质具有特殊要求，放心早餐应该具有无糖的配置。目前，放心早餐服务大都采用无差异性服务体系，对特殊群体的适应性差。
服务便捷性不足。目前，放心早餐服务在一些条件下，不能充分体现便民的特点，人性化不足。早餐的售卖时间一般是上班高峰期，放心早餐售卖点会出现即时的拥挤。这种拥挤对上班族影响巨大，常常会导致其无法准时到达工作岗位。如何提供高质量人性化的放心早餐服务，是值得思考的重要问题。
服务可持续发展性有待提高。放心早餐服务在追求便民的前提下，忽略绿色和环保的要求。为了提高售卖速度，塑料袋成为几乎所有早餐商品的包装材料。作为一个全民性服务体系，这种对塑料袋的消耗量将是一个天文数字。将“绿色环保”提上日程，是放心早餐服务能否具备更强生命力的保障。
放心早餐移动商业服务优化对策探讨
基于放心早餐服务的发展现状，为了保持其持续健康发展，笔者认为可以从以下五个方面进行提升。
科学选址，提供最贴心的服务。便民型移动商业最大的特点是以较小的摊点来为大部分老百姓的需求提供方便。所以，对便民型移动商业进行科学选址，可以达到对消费者的便利和自身成本的节约两方面的双赢。便民型移动商业选址中，需要考虑以下多方面的因素：
首先，人流的分布是选址的最关键因素。放心早餐需要向居民住宅区靠近，尤其是设置在小区的门口。对于多家小区临近的情况，应优先选择在离这些小区最近的公交站点旁。并且，应该根据小区与市区的方向性，将营业点设置于驶往市区方向的公交站点旁。这些细节都考虑到，才能为老百姓提供最贴心的服务。
其次，需求量决定营业点的规模和密度。以放心早餐为例，摊点设置的规模和密度受到小区内居民的职业和生活习惯等的影响。例如，住宅小区以小户型为主，居住的一般是年轻的上班族，他们往往不习惯于在家做早餐，而喜欢便捷地购买。所以这类小区的住户对放心早餐的需求量会很大，营业点应该设置得较为稠密，同时增大营业点的规模。如果住宅小区以中老年人居多，则这类住户习惯于在家做早餐，不喜欢购买。所以，在这类小区营业点设置可以较为稀疏。
再次，居民作息时间的变化要求便民型移动商业的选址应具有适应性。例如，设在高校周围的商业点，在寒暑假期间就会经历低人流期，甚至无人期。便民型移动商业具有可移动的特点，可以根据这一变化来调整设置，这是其它商业点无法比拟的优势。
综上，放心早餐服务点需要进行科学选址。选址方案可采用实际调研与数学优化结合的方法。首先，对拟设置放心早餐服务点的地区进行全方位的实际调研，包括人流分布、居住居民的身份和生活习惯等；然后基于这些因素，采用运筹学的方法，得到优化的服务点设置；最后，将数学优化得到的服务点设置与具体的实地情况相结合，兼顾地区的环保、卫生、城市布局等因素，最终决定便民型移动商业服务点的选址。 惠及全民，扩大服务覆盖面。为了更好地推动民生工程、更周到地为老百姓服务，放心早餐应该兼顾各类特殊群体的需求，做到惠及全民。首先，商品的设置应该符合营养学的科学理论。在放心早餐的搭配上，应该给购买商品的顾客提供明确的提示与指导，帮助其根据自身的年龄、习惯等，选购适合自己的营养早餐。其次，商品的设置应该兼顾到特殊的顾客群体。由于身体素质、甚至疾病的影响，部分老百姓在饮食上具有很多的禁忌。比如，糖尿病患者需要无糖早餐。作为惠民工程的放心早餐，不能漏掉任何一部分老百姓的需求。
完善细节，提供便捷优质服务。便捷性是放心早餐服务于百姓的重要特性。调研显示，人们在买早餐时等待时间的极限为1分钟左右。这就对放心早餐的快捷性提出更高的要求。针对这一问题，放心早餐可以采用提前预订、随到随取的方式提高售卖的快捷性。随着技术的发展，网络成为人们日常生活中非常普遍的通讯手段，这也为放心早餐的提前预订提供了技术保障。建设放心早餐的服务网络，使得人们可以提前一天、甚至提前半小时预订需要的商品。在放心早餐的售卖摊点，开设预订取货窗口，这样就可以节省备货、收钱的时间，从而大大提升便捷性。
绿色环保，做到可持续发展供给。放心早餐的惠民面非常广，因此会造成巨大的塑料袋消耗量。在白色污染愈发严重的今天，放心早餐应该早日抛弃塑料袋包装。随着科技的发展，纸质包装越来越成熟，已经在快餐店采用，原来纸质材料无法包装热饮的问题也已经基本解决。将纸质包装技术引入放心早餐，能够在提供便捷服务的基础上，增加绿色环保理念，达到可持续发展，这是放心早餐能够继续发展供给的必要条件。
政策扶持，加大惠民工程投入力度。作为惠民的一大工程，国家的政策层面对放心早餐可以给予更大的倾斜与扶持。从定价上，对放心早餐的定价应该采用同一地区统一定价的方式。更重要的是，对特殊人群，如下岗职工和收入在低保线以下的群众，应该采用优惠的定价方式，优惠的部分由政府资金给予补贴，真正让全民都能享用营养早餐。从食品安全上，管理机构应该加强对各服务点的卫生情况监管。严格执行上岗人员佩戴健康证上岗制度；加强卫生巡查抽查制度；定期对上岗人员进行身体检查和卫生培训；加强物流配送中的卫生管理制度。从就业岗位上，制定对下岗职工的优先上岗制度。增加的就业岗位，应当优先提供给社会中最需要的群体。
（作者单位：西安医学院）
【关键词】便民型移动商业 服务优化 放心早餐
便民型移动商业是指政府或企业为了给百姓提供便捷的服务，而提供的类似于上门服务的商业形式。比如，猪肉进社区、放心早餐等。当前，便民型移动商业服务飞速发展，深受老百姓的欢迎。便民型移动商业服务具有其自身的特点：首先，服务点数量多、分布广。其次，服务点规模小、易于设置，也易于搬移。再次，服务点所提供的服务满足了人民群众最切身最根本的要求。
便民型移动商业服务的必要性
发展便民型移动商业服务是构建和谐社会的必然要求。民生工程是建设和谐社会的根本推动力。便民型移动商业服务作为一项浩大的民生工程，一方面以满足老百姓的日常生活需求为目标，与老百姓的生活息息相关；另一方面为社会提供了大量的就业岗位，在一定程度上解决了下岗职工的就业问题，为其提供生活保障。
发展便民型移动商业服务是提高生活质量的重要保障。早餐是一天中最重要的一餐，早餐所摄入的能量占人体一天所需能量的30%，营养早餐是每个人每天“必须”的功课。以放心早餐工程为代表的便民型移动商业服务能够为老百姓提供放心、营养的早餐，提高老百姓生活的舒适度，为提高全民的身体素质作出巨大贡献。
发展便民型移动商业服务是创造就业岗位的重要渠道。便民型移动商业服务的特点是服务点数量多、覆盖面广。发展便民型移动商业服务，可以为社会创造大量的就业岗位，满足部分下岗职工的就业需求，提高其收入，从而增加其生活保障，加强社会的公平性，有利于维护社会的稳定。
便民型移动商业服务问题分析
放心早餐服务是一种典型的便民型移动商业服务。近年来，放心早餐已经发展至一定规模，在全国大部分大中城市运行。笔者所在的西安，从2006年开始的6年多来，政府通过放心早餐工程为十几万西安市民提供营养而卫生的早餐。西安的放心早餐工程成为全国早餐工程的模板。但是，放心早餐发展到今天，还存在一些问题，需要认真对待并加以适当解决。只有这样，便民型移动商业才能以更高水平实现更迅速的发展，才能真正做到方便人民，方便百姓。
服务点选址缺乏科学性。由于放心早餐摊位占地小、投资少，管理者一般都采取以提高数量来满足百姓需要的路线。一旦发现在某个特定区域，已有的放心早餐服务点不能满足百姓的需求，管理者立刻就通过增加服务点的方式解决。但是，这种方式明显缺乏科学性。老百姓对放心早餐服务的需求由很多因素决定，如人流的分布、需求量以及购买力等。如何综合考虑以上因素，采用科学的方法，对放心早餐服务点的选址进行优化，是亟需解决的重要问题之一。
服务惠及面有待提高。通过放心早餐的科学化供应，指导老百姓健康饮食，对提高人民身体素质具有重要意义。但是，人群之间具有非常不同的特性和适应性。放心早餐必须考虑到不同体质、不同生活习惯、不同年龄层次人群的不同需求。比如，少年儿童处于骨骼生长期，早餐中应该含有更高的钙质；糖尿病患者等群体对含糖物质具有特殊要求，放心早餐应该具有无糖的配置。目前，放心早餐服务大都采用无差异性服务体系，对特殊群体的适应性差。
服务便捷性不足。目前，放心早餐服务在一些条件下，不能充分体现便民的特点，人性化不足。早餐的售卖时间一般是上班高峰期，放心早餐售卖点会出现即时的拥挤。这种拥挤对上班族影响巨大，常常会导致其无法准时到达工作岗位。如何提供高质量人性化的放心早餐服务，是值得思考的重要问题。
服务可持续发展性有待提高。放心早餐服务在追求便民的前提下，忽略绿色和环保的要求。为了提高售卖速度，塑料袋成为几乎所有早餐商品的包装材料。作为一个全民性服务体系，这种对塑料袋的消耗量将是一个天文数字。将“绿色环保”提上日程，是放心早餐服务能否具备更强生命力的保障。
放心早餐移动商业服务优化对策探讨
基于放心早餐服务的发展现状，为了保持其持续健康发展，笔者认为可以从以下五个方面进行提升。
科学选址，提供最贴心的服务。便民型移动商业最大的特点是以较小的摊点来为大部分老百姓的需求提供方便。所以，对便民型移动商业进行科学选址，可以达到对消费者的便利和自身成本的节约两方面的双赢。便民型移动商业选址中，需要考虑以下多方面的因素：
首先，人流的分布是选址的最关键因素。放心早餐需要向居民住宅区靠近，尤其是设置在小区的门口。对于多家小区临近的情况，应优先选择在离这些小区最近的公交站点旁。并且，应该根据小区与市区的方向性，将营业点设置于驶往市区方向的公交站点旁。这些细节都考虑到，才能为老百姓提供最贴心的服务。
其次，需求量决定营业点的规模和密度。以放心早餐为例，摊点设置的规模和密度受到小区内居民的职业和生活习惯等的影响。例如，住宅小区以小户型为主，居住的一般是年轻的上班族，他们往往不习惯于在家做早餐，而喜欢便捷地购买。所以这类小区的住户对放心早餐的需求量会很大，营业点应该设置得较为稠密，同时增大营业点的规模。如果住宅小区以中老年人居多，则这类住户习惯于在家做早餐，不喜欢购买。所以，在这类小区营业点设置可以较为稀疏。
再次，居民作息时间的变化要求便民型移动商业的选址应具有适应性。例如，设在高校周围的商业点，在寒暑假期间就会经历低人流期，甚至无人期。便民型移动商业具有可移动的特点，可以根据这一变化来调整设置，这是其它商业点无法比拟的优势。
综上，放心早餐服务点需要进行科学选址。选址方案可采用实际调研与数学优化结合的方法。首先，对拟设置放心早餐服务点的地区进行全方位的实际调研，包括人流分布、居住居民的身份和生活习惯等；然后基于这些因素，采用运筹学的方法，得到优化的服务点设置；最后，将数学优化得到的服务点设置与具体的实地情况相结合，兼顾地区的环保、卫生、城市布局等因素，最终决定便民型移动商业服务点的选址。 惠及全民，扩大服务覆盖面。为了更好地推动民生工程、更周到地为老百姓服务，放心早餐应该兼顾各类特殊群体的需求，做到惠及全民。首先，商品的设置应该符合营养学的科学理论。在放心早餐的搭配上，应该给购买商品的顾客提供明确的提示与指导，帮助其根据自身的年龄、习惯等，选购适合自己的营养早餐。其次，商品的设置应该兼顾到特殊的顾客群体。由于身体素质、甚至疾病的影响，部分老百姓在饮食上具有很多的禁忌。比如，糖尿病患者需要无糖早餐。作为惠民工程的放心早餐，不能漏掉任何一部分老百姓的需求。
完善细节，提供便捷优质服务。便捷性是放心早餐服务于百姓的重要特性。调研显示，人们在买早餐时等待时间的极限为1分钟左右。这就对放心早餐的快捷性提出更高的要求。针对这一问题，放心早餐可以采用提前预订、随到随取的方式提高售卖的快捷性。随着技术的发展，网络成为人们日常生活中非常普遍的通讯手段，这也为放心早餐的提前预订提供了技术保障。建设放心早餐的服务网络，使得人们可以提前一天、甚至提前半小时预订需要的商品。在放心早餐的售卖摊点，开设预订取货窗口，这样就可以节省备货、收钱的时间，从而大大提升便捷性。
绿色环保，做到可持续发展供给。放心早餐的惠民面非常广，因此会造成巨大的塑料袋消耗量。在白色污染愈发严重的今天，放心早餐应该早日抛弃塑料袋包装。随着科技的发展，纸质包装越来越成熟，已经在快餐店采用，原来纸质材料无法包装热饮的问题也已经基本解决。将纸质包装技术引入放心早餐，能够在提供便捷服务的基础上，增加绿色环保理念，达到可持续发展，这是放心早餐能够继续发展供给的必要条件。
政策扶持，加大惠民工程投入力度。作为惠民的一大工程，国家的政策层面对放心早餐可以给予更大的倾斜与扶持。从定价上，对放心早餐的定价应该采用同一地区统一定价的方式。更重要的是，对特殊人群，如下岗职工和收入在低保线以下的群众，应该采用优惠的定价方式，优惠的部分由政府资金给予补贴，真正让全民都能享用营养早餐。从食品安全上，管理机构应该加强对各服务点的卫生情况监管。严格执行上岗人员佩戴健康证上岗制度；加强卫生巡查抽查制度；定期对上岗人员进行身体检查和卫生培训；加强物流配送中的卫生管理制度。从就业岗位上，制定对下岗职工的优先上岗制度。增加的就业岗位，应当优先提供给社会中最需要的群体。
（作者单位：西安医学院）