高职院校基层党组织的建设与研究

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  摘 要: 高职院校作为当今社会培养人才的一种重要组织形式,其基层党建工作的好坏关系着大学生思想政治教育能否顺利进行,因此,加强和改进高职院校基层党建工作是培养和造就高素质高技能创新人才的迫切需要。
  关键词: 高职院校 基层党建 思想政治教育
  
  一、引言
  高职院校作为普通高等学校,同样肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任,培养一批具有政治觉悟较高、业务素质优良、战斗力强、能充分发挥先锋模范作用的大学生党员,是关系到我党发展和社会主义千秋大业的一件大事,直接关系到我国社会主义建设者和接班人能否按照社会主义的要求去做,能否在将来的工作中沿着社会主义的道路前进,是实现党建和校园文明文化强校战略的重要依靠力量。此外,高职院校在思想和组织上与党也是统一的,在思想和组织上服从党的领导,是党的重要组成部分,而且是我党科学文化素质最高的一层。因此,加强高职院校基层党组织建设尤为重要[1]。
  二、高职院校基层党建工作的现状以及存在的问题
  目前,随着高等职业教育的突起,高职院校的基层党建工作逐步建立起相应的机制,其作用在高职发展中是功不可没的。但由于高职教育在我国走上高等教育的前台时间较短,管理经验的缺乏和发展中的新问题不断出现,致使基层党建工作还存在许多不足,需要引起足够的重视。近年来,广东科学技术职业学院人文社科学院党支部十分重视并采取切实有力的措施在大学生中加强党的建设工作,学生党建工作呈现出良好的发展态势,思想建设工作成效显著,广大青年学生学习党的基本理论知识热情高涨,全院递交入党申请书学生的比例超过50%;学生党员队伍不断迅速壮大,学生党员人数与学生总数比例高达15%。
  (一)广东科学技术职业学院人文社科学院学生党支部概述。
  广东科学技术职业学院人文社科学院学生党支部是在学院党总支直接领导下的、一个具有优良传统的基层党组织,该支部现共有党员258人。学生党支部组织机构健全,规章制度完善,组织生活充实,档案资料完备,政令信息畅通,定期召开支部民主生活会,对党内事务坚持采取民主集中制的原则,广泛征求全体党员的意见,并定期进行民主评议。
  1.组织机构建设
  经过充分的准备,广东科学技术职业学院人文社科学院学生党支部于2008年3月正式成立。第一届支委会设立支部书记、学生常务副书记及组织部、宣传部、秘书部、纪检部四个部门,另外还设有两位支委会委员。支委会明确了组织部等四个部门的具体分工和工作职责,开始了党支部的规范化运作。2008年9月,根据我院学生党员发展的情况,经学院党总支批准,并报学校党办备案,06级6个班级分别成立了临时党支部。由各班学生党员自己负责班级党员的管理和教育,并负责本班新党员的发展。这项举措在我校学生党组织建设中是一项创举,也是一次实践,对于以后高校党员管理工作作了现行探索。
  2.文化内涵建设
  在党总支的指导下,人文社科学院学生党支部创办了我校第一份学生党员自己的刊物——《人文党建》。从资料收集到整理排版再到最后的印刷派发,支部宣传部为此付出了巨大的努力。这份刊物的创办为我院学生党员搭建了一个沟通交流的信息平台,大大提高了学生对了解党建理论知识的兴趣。
  人文学院在学生公寓相继开展了“一个党员一面旗帜”、评选“党员示范宿舍”等活动,目前利用信息网络渠道开展了“党史上的今天——手机党校”;“党风漫校园——微博党校”等活动,依托网络优势推进学生党建理论的学习和党建工作进网络工程,用先进的理论和科学文化占领网络文化制高点,使之成为高校公寓党建工作的新补充。
  3.党员发展建设
  党员发展工作是党的基层组织建设的重要组成部分,党员质量的高低直接关系到整个党支部先进性建设的成败,直接关系到党支部精神风貌的好坏。在发展过程中必须严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,按照党员发展工作的程序,认真履行手续。必须严把党员发展质量关,认真做好新党员的考察工作。在2009-2010年,学院学生党支部共发展了两批预备党员,现有党员258人,学生党员人数与学生人数比达到15%。
  4.档案管理建设
  学生党员的档案管理工作一直是学生党支部工作中的棘手问题。由于历史原因遗留下来大量的没有整理的党员档案资料,且大量的党员档案中出现材料不全、填写错误等问题。针对这种情况,学生党支部设立秘书部专门负责档案管理工作。实行档案分类存放,方便了日后的查找、存档、移交等工作的进行,同时,对旧档案进行添补、移交,使档案的管理更趋于规范化、合理化、科学化。秘书部在本学年中共整理归档档案280多份,现已移交和转出档案50多份。
  5.组织生活建设
  学生党支部制定了例会制度,支部委员会每两个星期举行一次会议,在会议中了解学生党员的思想和动态,讨论最新的时政要闻。全体党员每个月举行一次民主生活会,每次民主生活会都制定相应的学习内容。通过参加民主生活会,党员加深了对党组织的了解,学习掌握了党和中央最新的理论知识。学院党支部组织举行了丰富多彩的党员活动,最大限度地调动了党员的活动积极性与主动参与性。每学期定期组织同学重温入党誓词、重参观珠海烈士陵园、孙中山故居、共乐园、白石街等历史名迹,这些意义深远的组织活动使党员同志开阔了视野,增长了见识,受到了启发。
  党支部委员会是在学生党支部书记的领导下,由学生党员组成的一个领导队伍,承担着党员的教育、考察和发展及档案的管理工作,组织学生党员开展民主生活会等日常活动。希望在所有党员的共同努力下,不断完善党支部委员会的各项制度,使支部委员会朝规范化、科学化、合理化的方向发展。
  (二)现阶段高职院校基层党建工作中存在的问题。
  据统计全国高等职业院校招生数从43万增长到200万在校学生从117万增长到480万人。目前全国共有独立设置的普通高等职业学校908所。基于如此庞大的数字,高职院校学生基层党组织的建设与普通高校具有截然不同的特点[2]。
  1.学生入党积极性高。
  尽管大部分高职院校学生在校时间短,但入党积极性很高。以广东科学技术职业学院人文社科学院为例,全院递交入党申请书的学生超过学生总数一半,有的班级高达90%。
  2.学生政治素质和知识层次存在差异。
  高职院校学生的生源主要分为普高毕业生和中职毕业生,学生个体素质差别很大,特别是政治素质参差不齐。表现有对党和国家的重大事件、方针政策及党的理论没有深刻学习。虽然有的学生在中学、中专时已递交了入党申请书,并被定为积极分子或发展对象,但政治素养无法与一名合格的大学生党员相印证。也有的学生入党动机不纯,为了将来找一份好工作等功利因素使学生入党不再神圣和纯洁。
  3.大学生党员在校培养考察的时间短。
  高职院校主要是培养技术应用型人才,在教学计划中安排实习实践的时间比普通院校要长,因此,高职院校学生党员在校时间短,参与理论学习时间少,与其他党员特别是教师党员的交流机会少。
  三、高职院校基层党组织建设的积极措施
  (一)加大党性宣传力度,提高学生的学习兴趣。
  在培养高职学生党员时,应紧紧围绕科学发展观这一党的核心理论开展工作。在每年新生入学后,都要广泛宣传学生党建工作,提高新生对党性及党的基本理论知识的兴趣,引导他们积极向党组织靠拢。同时,及时了解提交入党申请书人员的分布情况,对申请人数比例偏低的班级要分析具体原因。了解情况后,及时与相关班主任联系沟通,具体问题具体分析,及时解决。
  1.要了解学生入党动机,因势利导,切实用科学的党建理论武装学生头脑。
  由于高职学生理论学习时间短、党史基础知识薄弱、缺乏政治敏锐性和鉴别力,因此要将党的基础知识和党建理论深入浅出地在入党积极分子培训班和重点发展对象学习班中进行讲解,提高学生的学习积极性。广东科学技术职业学院人文社科学院结合文科院系学生的特点,创办了学生党员自己的刊物——《人文党建》。以报纸为平台,让学生党员积极参与编排过程中,以学生的兴趣取向和关注度为切入点。通过对该刊物的学习,广大青年学生掌握了大量的党性知识和最新动态,消除了对党和中央认识的盲区,取得了良好效果。
  2.结合时事教育培养学生爱国爱党的情感。
  2008年对于我们的党及整个中华民族来讲,是极其不平凡的一年。举国上下抗击南方雪灾,中华民族众志成城抗震救灾,世界为之惊叹的北京奥运、上海世博的成功举办、神舟7号载人飞船的成功发射,以及应对国际金融危机而出台的促进国家经济又好又快发展一系列举措,都与中国共产党的领导和广大党员的努力奉献密不可分。抓住舆论导向,通过对这些重大事件的正面宣传,学生在思想和政治觉悟上能够与党中央保持一致,从而打消部分大学生出现的信念危机,以事实说话,让学生从内心真正热爱这个为人民服务的政党。
  (二)抓好党员再教育,确保党员先进性。
  入党前的教育与入党后的教育是大学生党员教育的两个阶段。前者主要为组织上提高入党思想认识,相对时间短,教育集中;后者是一种终身教育,主要是不断解决思想上入党的问题,而预备党员在预备期的再教育是一个重要的环节。对在校三年的学生党员来说,这两个阶段同样重要。首先,加强理想信念教育,让党员自觉自愿地做“科学发展观”的忠实实践者。其次,加强合格党员的教育,引导预备党员发挥先锋模范作用。针对学生党员的特点,使学生党员增强党性观念,保持学生党员的先进性,发挥学生党员的模范带头作用。此外,高职学生在校学习的时间为三年,而实际上最后一年学生基本上是在校外实习,留给基层党组织培养发展的时间较短,因此党组织建设必须与时间赛跑,做到早发现、早教育、早培养[3]。
  1.在新生入校后通过查阅学生档案等形式对学生基本情况进行摸底。
  随后通过组织入校后新生向党组织递交入党申请书的形式,把那些要求进步、思想积极、表现突出和政治上较为成熟的学生经过考察培养尽早定为入党积极分子。经过一系列有计划、有目的、有步骤的培养教育,学生能够在各个方面尽快地、尽早地成熟起来。
  2.定期组织各支部学生党员集中学习,提高党员意识。
  学习的具体内容是根据形势的要求且尽可能地与学生党员的实际问题有关,如:践行社会主义荣辱观、学习遵守贯彻维护党章、学生党员行为规范、诚信教育等。学习的形式以讨论会为主,学生党员轮流发言。通过学习,党员思想得到统一,行动更积极,行为更规范,学习更认真。人文社科学院通过这些方法使新生一进校门就对党有系统的认识,鼓励学生积极向党组织靠拢,并通过学生党员带党章学习小组的模式加强引导和沟通。从07年开始,人文学院连续两年新生参加党课培训的新生人数突破280人,占入学新生比例的35%。
  3.严格执行党员发展程序,推行党员转正公示制度。
  高职院校中的学生党员都是学生干部及各方面表现突出的学生。对于发展学生入党要采取严格党员发展程序,认真履行发展党员的手续。要根据高职院校的特点对党建对象经过班主任和团支部的推荐、党员考察、培养人签署意见、政治审查、综合素质测评、学习成绩等材料相结合来进行综合考核,经过公示程序才确定为入党对象,使其更广泛地接受党内外群众的监督,以加强对他们的约束。这样对党建对象的表现和取得的进步能进行客观的描述,与此同时召开群众座谈会广泛听取各方面的意见,增强发展学生党员的民主性、透明性。防止个别人说了算的关系党员、人情党员、后门党员等不正之风,保证发展学生党员的质量。
  4.严格规范党员责任制,发挥党员先锋模范带头作用。
  每个同学认识党组织都是从身边一个个学生党员开始的。这就要求对于学生党员的综合素质要达到优秀,才能成为学生的楷模。作为一名优秀的高职学生要有优良的思想品质,在文化及技能的学习中勤学苦练,掌握必备的业务知识和操作技能,不断从思想道德和文化技能等方面提高自己、完善自己。入党愿望强烈,党性原则要强。能够做到用党性原则来规范自己的言行,在本职工作中发挥示范表率作用。能吃苦耐劳无私奉献,与同学关系融洽,做好老师与同学之间的桥梁。人文社科学院对于党员的发展十分注意考察和测评。不只是在学习成绩方面有要求,对于学生的生活表现,群众基础等关系到党员形象的条件都作为考察的依据。对于学生党员的考察采取背靠背式的方式,本班的同学考察其他班级的入党积极分子。对于综合测评进行公示,保证学生党员发展的公正性和公开性,使党建工作始终沿着健康的轨道前进。
  一名学生党员应该在学习、工作和生活中起模范带头作用。但少部分学生党员自从加入党组织后就放松了对自己的要求。出现了“船到码头车到站”的满足感,将党员身份当成一项奖励,不求进取。有的学生党员没有时刻意识到自己党员的身份,日常行为甚至不如一般的学生,没有起到模范带头作用。因此基层党组织应继续培养并建立健全考核制度。针对此情况,人文社科学院在党员管理方面进行了尝试。在党支部机构组成中专门设立纪律检查部,负责学生党员日常行为的考察和督导,并将考察结果与转正和评优相结合。这些制度使每个学生党员自觉坚持政治学习,运用党员的标准严格要求自己,规范自己的行为,使学生党员真正发挥先锋模范作用。
  (三)严把党建机构建设,创建先进组织队伍。
  一个进步的组织必须有一个强有力的领导核心,高职院校基层党组织建设的外延就是学生党支部的组织建设,学生党支部的进步需要靠一支强有力的支委会队伍带领。人文社科学院为了处理好组织建设工作首先理顺了组织机构,由辅导员老师担任学生党支部书记,学生党员担任常务副书记。这样既能够由老师把握党支部的方向,进行指导,同时也调动起了学生党员参加党组织活动的积极性。此外针对支部功能进行分工,下设组织部、宣传部、纪检部和秘书部四个部门,负责相应的工作,组织部负责党员的发展与日常管理;宣传部负责学生党员的教育和党的知识的宣传;纪检部负责学生党员的党纪督导和作风考察;秘书部负责学生党员档案的整理和相关的文秘工作。其中秘书部是创新的尝试,通过设立秘书部后,将学生党员档案的建档和移转工作整合,处理了许多历史遗存档案,同时也加快了党员档案的办理速度。
  四、结语
  新时期对高职院校的党建工作提出了新的要求、新的挑战。我们尤其要清醒地认识到当前工作中存在的问题及需要我们及时更正的地方,学会用马克思列宁主义武装自己,高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实“三个代表”、“科学发展观”等重要思想,深入实际,解决问题。这样我们才能牢牢把握高职院校基层党建工作的前进方向,注入党建工作新的活力,使其在建设和谐校园、构建文明社会中发挥着愈发重要的作用。
  
  参考文献:
  [1]钱立贤.论当前高校党建工作面临的挑战与对策[D].吉林:东北师范大学,2009.
  [2]贺同华.论民办商校党建工作[D].吉林:东北师范大学,2009.
  [3]张莉.新形势下基层党组织民主建设问题研究[D].安徽:合肥工业大学,2009.
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