当代中国制度治党研究

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2014年10月,习近平总书记首次提出制度治党的理念,并在多个场合强调要高度重视制度治党的问题。制度治党是党的建设理论的伟大创新,是对制度建党的继承、创新与发展,是党治理自身和治理国家的重要武器。本文运用历史与逻辑相统一、理论与实践相结合的研究方法,尝试从历史沿革、现实短板、构建逻辑和实践路径等四个方面对当代中国制度治党展开研究。首先,关于当代中国制度治党的历史沿革。改革开放至今,党的制度治党经历了恢复改善、继续发展、改革创新和全面推进四个阶段的探索实践,形成了有重点、分层次、全方位的制度格局。这些探索实践既为当前制度治党的发展奠定了重要基础,提供了丰富的历史经验,同时其长期存在的一些悬而未决的历史遗留问题,又成为当前制度治党发展的阻碍。其次,关于当代中国制度治党的现实短板。中国共产党制度治党的历史遗留问题与党在新时期、新阶段面临的新问题、新挑战,构成了当代中国制度治党的现实短板。这些短板存在于制度治党的整个系统过程中,主要体现在当代中国制度治党的意识薄弱、体系不足和能力欠缺三个方面。再次,关于当代中国制度治党的构建逻辑。在梳理历史沿革与分析现实短板的基础上,进一步凝练出当代中国制度治党的构建逻辑,可为现阶段制度治党的发展提供重要遵循。当代中国制度治党的构建逻辑主要包括制度治党需坚持的基本原则、需观照的重要内容、需遵循的主要方式和需实现的关键成效等,分别体现了制度治党“为什么”、“是什么”、“怎么样”和“达成什么效果”四个发展要素。最后,关于当代中国制度治党的实践路径。基于全面从严治党的发展战略和当代中国制度治党的构建逻辑,当代中国制度治党的实践路径应主要包括坚持思想治党与制度治党相结合,推进组织治党与制度治党相统一,促成作风治党与制度治党相衔接,实现依法治党与制度治党相协调等方面,以形成当代中国制度治党的重要布局与关键举措,为今后党应对管党治党和治国理政的各项任务提供制度保障。制度治党是全面从严治党的根本之策。对当代中国制度治党进行研究,可为当前制度治党的发展提供理论层面和实践层面的借鉴,从而促成全面从严治党的实现。当代中国制度治党的发展是党管党治党和治国理政的重要动力,对国家治理现代化和“四个全面”战略布局的实现意义重大。
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