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摘要：小城镇规划是小城镇管理的重要前提，也是小城镇建设发展的重要保障。整个小城镇在一个科学规划的指导和调控之下，可以逐步地实现其发展目标。本文将主要针对小城镇规划中存在的问题以及相应的要求进行简要分析探讨。
关键词：小城镇；规划；问题；对策
为了能够使小城镇得到合理的发展，必须通过科学合理的规划设计，明确小城镇的发展方向和发展的格局。在我国的《城市规划法》中，小城镇被界定为城市，而且小城镇的规划大部分也都套用城市规划编制的模式，同时也遵从村镇规划标准，所以小城镇规划如同小城镇的概念一样，具有城乡二重性。在目前的法律法规和行业标准的框架之下，小城镇规划的内容形成了总体规划和详细规划两个阶段的小城镇规划模式，一般称为小城镇规划设计。
小城镇规划中存在的问题主要表现在：小城镇规划设计的工作中对于地形地貌存在的生态价值考虑不足，一般主要是将反映自然特征和状态的地形测量资料和气象以及水文资料等作为考虑的内容。同时，景观和绿地规划在小城镇的整体规划中仍然停留在追求空间视觉效果的形式上，大都强调人工对环境的改造，以求能够在短时间内获得崭新的景观，没有较为长远的考虑。小城镇规划中的可持续环境规划仅注重于技术方面的运用，忽略了规划手段的本身，而且在规划中缺乏对小城镇总体的生态环境的保护，仅仅停留在控制环境污染的层面。
小城镇规划的历史保护规划中对于城镇的社会网络以及居民生活的改变这样的非物质层面的因素考虑的较少，主要以旅游和景观等作为考虑对象，注重物质层面的实体方面的保护，保护规划中的手段主要将保持特定历史时期空间特质形态作为主要目标。现阶段小城镇的保护规划一般是以保护文物作为原始动力和前提的，以旅游开发作为保护规划的目的，仅仅将景观的构建和规划最为成果和模式。而且，在小城镇的规划设计中不注重对本地的特点，单纯套用规划工作者固有的规划模式，因此造成了小城镇特色风貌与文化的缺失。
小城镇规划存在的另一个问题就是不注重小城镇的特色，只是单纯盲目的套用大城市的模式，导致了小城镇结构形态和环境方面的设计雷同。小城镇的设计规划中的思想与文化的趋同淹没了小城镇规划独有特色。规划师对于小城镇规划中的特色认识还是很片面，仅仅是注重规划中的物质方面的特色而忽略了非物质方面的要素，小城镇的特色应该作为一个整体去规划。而且，在规划的过程中，单纯的追求对单个图形或者建筑特色的过分追求，直接导致了小城镇整体特色的缺失。小城镇特色缺失的另一个方面就是在规划的过程中，大量的套用大中城市的规划模式。
缺乏以人为本的人本主义精神也是小城镇规划设计中的一个很大的问题，在规划中过于注重理性的分析和功能分区，缺少人居环境科学的整体和综合方面的思想，对于人居环境的观念较为淡薄。现阶段我国的小城镇规划设计中一般都属于物质方面的规划，主要解决的也是小城镇物质环境建设的空间布局方面的问题，用理性的思维来安排小城镇物质方面的布局为特色，更加注重理性的分析，然而形象思维比较欠缺。
为了促进小城镇的快速发展，在小城镇的规划设计中要突出小城镇的特色，首先要综合考虑到小城镇独有的自然资源，对于每一个小城镇来说都有自己独特的自然环境，无论是地形地貌还是气象条件都是独特的，这些独特的自然条件都是会小城镇的特色问题产生很大的影响，甚至在某种程度上可以决定着小城镇的景观方面的基本结构。所以在规划设计的过程中要尊重和利用自然景观，根据所具备的资源条件来对小城镇进行定位，争取将建筑能与自然环境融为一体，以此来凸显小城镇的自然特色。同时也要考虑到小城镇的物质经济条件，在总体规划的编制的过程中要注重可持续发展，有超前性，不仅要坚持高标准，更要从实际出发，根据小城镇自身的物质经济条件来创造小城镇的建设特色。而景观设计是对于城镇空间和重要地点的景观品味方面的规划设计，通过景观设计来强化城镇的空间感，对于主要街区和重要地段的景观进行有效的控制，在一定程度上避免了建筑设计时的盲目性，从而可以加强小城镇的特色。
同时要在小城镇的规划中要注重以人为本的设计理念，力求营造出具有人性化的城镇，将居民作为小城镇发展的中心，将为人民服务作为城镇建设和规划的目的，让人们真正感觉到小城镇的舒适和便捷，只有这样才能调动起人们建设小城镇的积极性。在新一轮的规划设计中也要突出小城镇的文化特色，努力塑造出属于小城镇本身的文化特色，做出品牌效应。所以相关的规划设计人员在对小城镇进行规划设计之前要对小城镇进行全面系统的了解，包括历史、地域、建筑、民俗以及相关产业等方面。尽量挖掘出更深层次的文化内涵，将文化底蕴渗透到规划的方方面面。
生态景观设计是小城镇走向生态化和可持续发展的一条必由之路。未来城镇发展的必然趋势将会是生态园林城镇的建设。将生态效益和景观效益进行协调统一会是建设生态园林城镇的一个主要途径。所以加强生态理念和注重景观方面的设计将会是为了小城镇规划设计的一个主要要求。而且，随着经济的不断发展，城镇居民的物质文化生活水平在逐渐提高，小城镇的规模也会相应的进行增长，在这种趋势下进行的小城镇规划就要要求规划设计工作者具有发展的眼光和超前的意识，从广大人民群众的实际需要出发，规划设计出适合人们生活工作的小城镇，建造出自然与建造相协调的具有中国特色的小城镇，力求建设出资源节约型和生态友好型小城镇。
总结
综上所述，随着我国的经济水平的不断提高，加快城镇化建设，推动城乡一体化将会是我国在未来一段时间内经济和社会发展的一项重要任务，而小城镇的发展建设是加快我国城镇化进程的重要手段。规划设计作为小城镇管理的一项重要工作，应该得到足够的重视。只有做好小城镇的规划设计工作，才能为小城镇的后续发展打下坚实的基础，进而加快小城镇的发展进程。
参考文献：
[1]张金才.浅谈小城镇规划设计与管理[J].小城镇建设.2009，(02).
[2]张增庆.对偏远地区小城镇总体规划的思考[J].
[3]叶红英.小城镇城市设计方法研究[D].东北师范大学，2007.
[4]于今.加强小城镇建设与管理协调城乡发展步伐[J].小城镇建设，2006,(4).
关键词：小城镇；规划；问题；对策
为了能够使小城镇得到合理的发展，必须通过科学合理的规划设计，明确小城镇的发展方向和发展的格局。在我国的《城市规划法》中，小城镇被界定为城市，而且小城镇的规划大部分也都套用城市规划编制的模式，同时也遵从村镇规划标准，所以小城镇规划如同小城镇的概念一样，具有城乡二重性。在目前的法律法规和行业标准的框架之下，小城镇规划的内容形成了总体规划和详细规划两个阶段的小城镇规划模式，一般称为小城镇规划设计。
小城镇规划中存在的问题主要表现在：小城镇规划设计的工作中对于地形地貌存在的生态价值考虑不足，一般主要是将反映自然特征和状态的地形测量资料和气象以及水文资料等作为考虑的内容。同时，景观和绿地规划在小城镇的整体规划中仍然停留在追求空间视觉效果的形式上，大都强调人工对环境的改造，以求能够在短时间内获得崭新的景观，没有较为长远的考虑。小城镇规划中的可持续环境规划仅注重于技术方面的运用，忽略了规划手段的本身，而且在规划中缺乏对小城镇总体的生态环境的保护，仅仅停留在控制环境污染的层面。
小城镇规划的历史保护规划中对于城镇的社会网络以及居民生活的改变这样的非物质层面的因素考虑的较少，主要以旅游和景观等作为考虑对象，注重物质层面的实体方面的保护，保护规划中的手段主要将保持特定历史时期空间特质形态作为主要目标。现阶段小城镇的保护规划一般是以保护文物作为原始动力和前提的，以旅游开发作为保护规划的目的，仅仅将景观的构建和规划最为成果和模式。而且，在小城镇的规划设计中不注重对本地的特点，单纯套用规划工作者固有的规划模式，因此造成了小城镇特色风貌与文化的缺失。
小城镇规划存在的另一个问题就是不注重小城镇的特色，只是单纯盲目的套用大城市的模式，导致了小城镇结构形态和环境方面的设计雷同。小城镇的设计规划中的思想与文化的趋同淹没了小城镇规划独有特色。规划师对于小城镇规划中的特色认识还是很片面，仅仅是注重规划中的物质方面的特色而忽略了非物质方面的要素，小城镇的特色应该作为一个整体去规划。而且，在规划的过程中，单纯的追求对单个图形或者建筑特色的过分追求，直接导致了小城镇整体特色的缺失。小城镇特色缺失的另一个方面就是在规划的过程中，大量的套用大中城市的规划模式。
缺乏以人为本的人本主义精神也是小城镇规划设计中的一个很大的问题，在规划中过于注重理性的分析和功能分区，缺少人居环境科学的整体和综合方面的思想，对于人居环境的观念较为淡薄。现阶段我国的小城镇规划设计中一般都属于物质方面的规划，主要解决的也是小城镇物质环境建设的空间布局方面的问题，用理性的思维来安排小城镇物质方面的布局为特色，更加注重理性的分析，然而形象思维比较欠缺。
为了促进小城镇的快速发展，在小城镇的规划设计中要突出小城镇的特色，首先要综合考虑到小城镇独有的自然资源，对于每一个小城镇来说都有自己独特的自然环境，无论是地形地貌还是气象条件都是独特的，这些独特的自然条件都是会小城镇的特色问题产生很大的影响，甚至在某种程度上可以决定着小城镇的景观方面的基本结构。所以在规划设计的过程中要尊重和利用自然景观，根据所具备的资源条件来对小城镇进行定位，争取将建筑能与自然环境融为一体，以此来凸显小城镇的自然特色。同时也要考虑到小城镇的物质经济条件，在总体规划的编制的过程中要注重可持续发展，有超前性，不仅要坚持高标准，更要从实际出发，根据小城镇自身的物质经济条件来创造小城镇的建设特色。而景观设计是对于城镇空间和重要地点的景观品味方面的规划设计，通过景观设计来强化城镇的空间感，对于主要街区和重要地段的景观进行有效的控制，在一定程度上避免了建筑设计时的盲目性，从而可以加强小城镇的特色。
同时要在小城镇的规划中要注重以人为本的设计理念，力求营造出具有人性化的城镇，将居民作为小城镇发展的中心，将为人民服务作为城镇建设和规划的目的，让人们真正感觉到小城镇的舒适和便捷，只有这样才能调动起人们建设小城镇的积极性。在新一轮的规划设计中也要突出小城镇的文化特色，努力塑造出属于小城镇本身的文化特色，做出品牌效应。所以相关的规划设计人员在对小城镇进行规划设计之前要对小城镇进行全面系统的了解，包括历史、地域、建筑、民俗以及相关产业等方面。尽量挖掘出更深层次的文化内涵，将文化底蕴渗透到规划的方方面面。
生态景观设计是小城镇走向生态化和可持续发展的一条必由之路。未来城镇发展的必然趋势将会是生态园林城镇的建设。将生态效益和景观效益进行协调统一会是建设生态园林城镇的一个主要途径。所以加强生态理念和注重景观方面的设计将会是为了小城镇规划设计的一个主要要求。而且，随着经济的不断发展，城镇居民的物质文化生活水平在逐渐提高，小城镇的规模也会相应的进行增长，在这种趋势下进行的小城镇规划就要要求规划设计工作者具有发展的眼光和超前的意识，从广大人民群众的实际需要出发，规划设计出适合人们生活工作的小城镇，建造出自然与建造相协调的具有中国特色的小城镇，力求建设出资源节约型和生态友好型小城镇。
总结
综上所述，随着我国的经济水平的不断提高，加快城镇化建设，推动城乡一体化将会是我国在未来一段时间内经济和社会发展的一项重要任务，而小城镇的发展建设是加快我国城镇化进程的重要手段。规划设计作为小城镇管理的一项重要工作，应该得到足够的重视。只有做好小城镇的规划设计工作，才能为小城镇的后续发展打下坚实的基础，进而加快小城镇的发展进程。
参考文献：
[1]张金才.浅谈小城镇规划设计与管理[J].小城镇建设.2009，(02).
[2]张增庆.对偏远地区小城镇总体规划的思考[J].
[3]叶红英.小城镇城市设计方法研究[D].东北师范大学，2007.
[4]于今.加强小城镇建设与管理协调城乡发展步伐[J].小城镇建设，2006,(4).