按照江西省委、省政府的统一部署，省发改委从2007年起，定点包扶横峰县龙门畈乡柯家村四年。2007年以来，该委先后调研写出20000多字的扶贫工作调查报告并制订工作方案，援助款物价值56万元，落实项目资金420万元，走访慰问贫困户57户。他们的主要做法如下：
　　
　　一、领导重视，充分调研，明确工作目标和思路
　　
　　据不完全统计，2007年以来，省发改委领导专程到包扶点的有50余人次、120余天每月几乎都有领导前往调研和察看。2007年10月23日，省发改委党组书记、主任姚木根同志深入柯家村开展调研，包扶点成了该委上下关注的焦点。该委在大量调研的基础上，确定了定点包扶贫困村工作的基本思路，即：以建设现代农业为重点，以增加农民收入为核心，以产业发展为支撑，以改善基础设施条件为突破口，以加强基层组织建设为保证，以提高发展的质量和效益为着力点，推进包扶村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，制定了长期发展规划，提出了“一年基础、二年起步、三年变样、四年争先”的工作目标。
　　
　　二、深化认识，明确责任，健全工作机制
　　
　　为把定点包扶贫困村工作做得更主动、更扎实，该委以定点包扶贫困村工作机制的建立健全着手。一是深化认识，明确责任。相关人员开展了对定点包扶贫困村工作等有关文件的学习，深刻领会定点包扶贫困村工作的重要性和必要性，准确把握相关政策，对包扶组员工进行分工，确保各项任务目标落到实处。二是整合资源，形成合力。该委有效整合人力、物力、财力投入到定点包扶贫困村工作，群策群力共同支援这项工作的开展；另一方面积极进行联络，集聚各方面力量，争取省直有关部门单位等社会资源对定点包扶贫困村工作的支持；另外，帮助包扶村转变观念、创新思路，增强自身的“造血”功能，实现由“输血”向“造血”转变。三是强化包扶工作组自身建设。包扶工作组专门制订了包扶工作组工作、学习、会议、请示汇报、计划总结、考勤、廉政建设7个方面的制度规定，包扶工作组做到了放下原单位工作，全身心投入到包扶工作中去，保证每月驻点20天以上。对包扶工作组的工作，该委领导都定期听取工作汇报，定期组织考察，定期开展谈心，了解掌握包扶工作情况，做到在政治上严格要求，生活上关心照顾，工作上真诚指导。
　　
　　三、五步决策，公开公平，强化村级班子建设
　　
　　在村级组织建设工作中，他们主要抓了这样几方面的工作：一是推广“五步决策法”。即：“村级理事提方案、广泛公示听民意、乡级审议把关口、村民大会搞票决、民主监督抓落实”。该办法的试行，受到村民的普遍欢迎，村里的各项工作决策更加符合群众意愿，也更加具有操作性，更加公平合理，全村党群关系、干群关系得到了比较大的改善。二是开展“党员中心户”活动。其主要内容是：以自然村为单位，按照“地域相邻、居住集中、方便管理”的原则，在10－15户农户中产生一名党员中心户。人选由“支部推荐、党员票决、村民选举、党委命名”确定，实行挂牌管理，接受群众监督。党员中心户分为政策宣传、发展生产、村庄建设、乡风文明、民主管理五类。
　　
　　四、抓住重点，强化建设，加强基础设施建设
　　
　　以包扶村基础设施建设为重要抓手，主要做了以下几项工作：一是帮助修建高畈大桥。新修建的高畈大桥，全长97．82米，桥面宽6米。预算所需资金80万，村民自筹资金40万，该委争取到了以工代赈资金40万。这项工程在2007年9月开始动工，在2008年3月已交付使用。大桥竣工的时候，村民们自发地从四面八方赶来庆祝，人们敲锣打鼓、燃放鞭炮焰火，还真诚地向该委赠送了“感谢省发改委为民修桥办实事”锦旗。二是硬化两条公路。柯家村去横峰县城要弯道20余公里，另外有一条乡村小道到县城只要走6公里，由于该小道是沙石路面，长久失修，坑洼不平，无法正常通车。该条道路途经4个自然村，影响沿线村民3200余人。再有就是高畈大桥建成后，高畈大桥至余家公路也是坑洼不平的沙石路面，长年失修，行走困难，该路途经6个自然村，影响沿线村民3000余人。硬化这两条村道预算总投资200万元，乡、村和村民自筹资金可达80万元，省发改委帮助在2008年以工代赈立项120万元。三是加强水利建设，改善了农业生产条件。包扶的柯家村现有水田面积2685亩，是个典型的农业大村，水稻是该村的主导产业。但水利基础设施滞后，山塘水面仅有300亩，通过对修建柯家村竹家山大坝、改造柯家村高畈渠道项目、新建柯家村黄家电灌站项目、新建柯家村黄沙小组刘梯排山塘项目进行详细调查，与乡村一道完成了可行性方案设计，共需要资金70万元，该委通过运作帮助筹措资金40万元。
　　
　　五、建设新村，促进各项社会事业发展
　　
　　该委以新农村建设为平台，推动和促进各项社会事业的发展。一是向基层组织、党员、村民群众广泛深入宣传新农村建设的意义、政策，动员人民群众积极参与新农村建设。帮助指导健全组织，成立村民理事会；帮助组建起了村卫生所，另外，在2008年还为包扶村争取到4万元的建设资金，用于新修建村卫生所，改变村医疗网点缺乏问题。帮助指导改水改厕、整治环境，改造村水泥路面，拆除猪、牛栏，修通下水系统；帮助改造农民家庭用水，使农民都用上干净饮用水；清理卫生死角，美化住房和庭院，修建绿化带和休闲场所。共投入资金30余万元，并捐赠了大会议桌1张、乒乓球桌1张、书柜和阅览桌等30张、电视机1台、VCD机1台、电脑2台，购置了农业生产教育VCD光盘一套计20余张、运动器材和娱乐器材等。在柯家村帮助整修农民文化活动广场，帮助三个自然村进行了住房和庭院绿化、美化、亮化，组织硬化道路30000多米。二是认真实施教育基础设施项目，为村中心小学修建了篮球场和学生公厕，解决了学生没有体育活动场地以及学生上厕所难的困境；为改善学校教师办公条件，捐赠很多办公桌椅，为教师解决了实际困难；走访和看望一些教师和生活面临困难的学生，鼓励教师们安心做好本职工作，激励困难学生战胜面临的困难，完成好自己的学业。三是积极抓好村级组织活动场所建设。柯家村村级组织活动场所从2007年11月开始动工，到2008年1月份中旬完工，整个工期仅用了2个半月。新建的柯家村级组织活动场所共投资10万元，占地面积300平方米。村级组织活动场所的建设充分尊重村民的意愿，建成剧院式，分为两大功能区，前面是舞台，后面是活动场地。
　　短短的时间内，柯家村在省发改委的精心帮扶下，面貌焕然一新，一个崭新的“柯家新村”正在形成。
　　责任编辑：李丽娜