胡锦涛总书记在《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》的讲话中指出，要“进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践”。作为扶贫开发工作者，必须以抓好扶贫开发实际工作落实科学发展，进一步实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益，就是把贯彻落实科学发展观提高到新水平的最好体现。
　　当前，扶贫开发进入了新的发展时期，如何以全新的理念，把扶贫开发提高到新的水平，是摆在各级扶贫干部面前的一项重大任务。通过学习胡锦涛总书记《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》的讲话，本人认为，要抓好新形势下的扶贫开发工作，必须“突出六个重点、实现三个突破”。
　　突出六个重点：
　　一是要突出整村推进水平的提升。整村推进是“十五”扶贫开发以来，解决重点村经济、社会、文化综合协调发展的重要举措，要落实科学发展观，必须突出水平的提升。要坚持“落实政策扶真贫、统筹发展促和谐”的理念，从市情、民情出发，因地制宜，开拓创新。在群众参与式扶贫上，增强氛围抓宣传；在组织项目实施上，协调配合抓落实；在资金项目管理上，严格纪律扶真贫；在工作检查验收上，规范程序抓考核，提升整村推进水平。
　　二是要突出移民扶贫难题的破解。移民扶贫是一项贫困群众实实在在得实惠的民生工程，但在实际工作中，难题较多，要抓好工作落实，必须千方百计破解难题。要按照“抓规划落实，促整体搬迁；抓资源整合，促基础设施；抓社区管理，促长效机制；抓督促检查，促全面落实；抓宣传报道，促典型推广；抓后续扶持，促生产生活”的“六抓六促”工作思路，坚持科学移民，以整体搬迁和集中安置为重点，把工作落到实处。
　　三是要突出“雨露计划”成效的体现。“雨露计划”是提高贫困群众素质、促进收入增长的有效方法。当前的主要任务是提升培训和转移就业的成效。一方面要认真总结工作经验，找准存在的主要问题，有针对性地采取措施，另一方面要结合国际金融危机带来“返工潮”的实际，加大自主创业培训、转移工作力度，充分利用本地农民创业优惠政策，提供创业培训服务。同时要积极探索创业培训、就业的好形式、好方法、好途径。
　　四是要突出社会扶贫机制的创新。社会扶贫是扶贫开发一项最有潜力的工作，如何挖掘工作潜力，重点要突出机制的创新。除继续做好单位定点扶贫、干部结对帮扶等工作外，要进一步引导和加强企业帮村带户工作，积极动员引导非公有制经济组织到贫困村开展结对帮扶，兴办公益事业，推进贫困乡村经济社会发展，实现共同致富。要加强对外联络，拓宽合作领域，还要健全完善社会扶贫工作监督、奖惩机制，努力发现、培植、宣传社会扶贫典型经验。同时要创新开展“赣南老区建设促进会”工作，提高社会力量的扶贫捐赠水平。
　　五是要突出项目资金管理的加强。项目资金管理的好坏，直接影响扶贫工作的成效。今后工作中，首先要全面建立和完善到村财政扶贫资金和到户贷款项目管理台帐，强化财政扶贫资金项目管理“十项制度”建设；其次要加大财政扶贫资金与其它资金统筹使用力度，积极做好财政扶贫资金绩效考评工作；再次要加强对扶贫资金和项目的监管，进一步完善扶贫资金管理和项目检查验收制度，推进全市扶贫项目资金规范化管理。
　　六是要突出“学教活动”成果的转化。要按照市委的统一部署，结合机关作风效能和党风廉政建设，深入开展突出践行科学发展观学习教育活动，围绕政令畅通、履职尽责、服务群众、廉政勤政等要求，进一步做好“学教活动”成果的运用转化工作，结合实际有针对性地采取措施，落实解决工作问题的办法，切实通过学教活动的成果转化，全面提升扶贫开发科学发展水平。同时要加强扶贫系统自身建设，努力提高正确把握形势、深入研究问题和扎实推进工作的能力。
　　实现三个突破：
　　一是扶贫工作机制要有新的突破。实践证明，工作机制是工作顺利开展的重要保证，特别是扶贫开发，工作涉及面广，因此，首先是协调机制要有新的突破。要充分发挥扶贫开发领导小组各成员单位在扶贫开发工作中的积极作用，搭建工作平台，规范协作配合，形成工作合力，完善“大扶贫”的工作格局；其次，资金管理机制要有新的突破。要坚持群众参与的扶贫方式，将民主管理、民主监督、民主议事贯穿到工作的全过程，扶贫资金真正向贫困群众倾斜，提高资金使用效益。同时要重视加强调查研究和扶贫宣传，在积极探索如何建立更有效的产业化扶贫模式、如何形成贫困村自我投入机制、如何加强乡镇扶贫专干管理、如何强化典型宣传推广等方面上有新的突破。
　　二是扶贫产业发展要有新的突破。产业扶贫是增强贫困群众“造血”功能、实现稳定脱贫的直接举措，一直以来产业化扶贫都摆在了十分重要的位置。今后要进一步创新工作思路和举措。要大力加强扶贫龙头企业的动态管理，提高组织、服务和覆盖带动功能，强化贫困农户在产业链中的地位；努力探索和完善村级互助组织自我管理、自我监督、自我发展的机制，有力支持贫困农户发展生产，实现增收。积极支持县级与中国扶贫基金会开展小额信贷资金合作试点，拓宽贫困乡村贫困群众筹资渠道。要提高贫困群众瞄准率，探索小额到户贷款贴息使用管理新模式，提高资金使用效益。
　　三是执行扶贫标准要有新的突破。国家新的扶贫标准的出台，给扶贫开发带来了新的课题，特别是扶贫对象如何真正瞄准贫困人口是目前工作的重点。因此，要完善贫困人口识别机制，改革和完善贫困人口建档立卡，及时更新调整贫困户建档立卡数据信息，确保各项数据与国家和省的有效对接，为执行新的扶贫标准做好基础工作。要根据国家新的扶贫标准，搞好与农村低保的有效衔接，特别是对没有劳动力或劳动能力丧失的贫困人口协调民政实行社会救助，让符合低保条件的贫困户享受农村低保。要瞄准扶贫对象，在干部结对帮扶、劳动力转移培训、扶贫贴息贷款等方面，让更多的贫困户享受扶贫优惠政策，充分体现扶真贫、真扶贫，真正把贯彻落实科学发展观提高到新水平。
　　责任编辑：尧水根