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突如其来的SARS实质上是我们遭遇的一场公众危机.公众危机的本质特征在于其爆发的突然性、广泛的破坏性和后果的不确定性,以及由此导致的公众紧张、社会动荡与广泛的不安全感.抗击SARS的实践提出了建立公众危机管理体系的紧迫课题.这是一个包括公共卫生事件在内的全面的公众危机管理体系,其基本要求是:设立常设的公众危机管理机构;制定危机管理预案;以属地管理为主;透明公开的信息披露机制;设立专家咨询委员会.