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随着人类对可持续发展认识的提高,保护和发展森林资源、改善生态环境成为国家对林业的主导需求,林业由以木材生产为中心转向生态、经济、社会三大效益兼顾,而且以生态效益优先;林业经营管理体制和运行机制正在由产业、事业混合经营向分类经营变化。公益林是以涵养水源,保持水土,调节气候,防风固沙,改善生态环境的公益效能为主体功能。本文结合林木资源特点,探讨了目前我国营造林工作的必要性。