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[摘 要]文章通过对生产运作管理的概念及其发展过程，进一步介绍了生产运作管理的基本职能，分析电力工业的基础。指出发电企业生产运作管理的内容，和全面监测内容，最后提出了运营的策略。
[关键词]生产运作管理 电力企业职能管理
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0095-01
一、生产运作管理的概念简述及其发展轨迹
生产运作活动是一个投入一定的资源，经过一系列或多种形式的变换，使其增值，最后以某种形式的产出提供给社会的过程，也是一个社会组织通过获取和利用各种资源向社会提供有用产品的过程，生产运作管理的发展可分为三个阶段
第一阶段为18世纪末至19世纪末的早期放任管理阶段，即产业革命阶段，生产运作管理仅仅处于萌芽期，当时最具影响力和代表性的是“劳动价值论”与“分工”理论。第二阶段起源于20世纪衬泰勒的科学管理方法。泰勒的科学方法使生产与运作管理摆脱了经验管理的束缚，开始走上科学管理的轨道。
第三阶段从20世纪80年代后半期开始，开始由信息技术运作管理去考虑，如何利用新技术重新构建业务流程；改进供应链物流；信息流和资金流的流动；快速获得外部资源，以加快市场响应速度；如何利用新技术改进企业与供应商、与顾客的关系。这些问题构成了当前生产与运作管理的研究热点，新的生产与运作管理理论正在不断形成。
二、生产运作管理的基本职能要素
生产运作管理是生产运作的计划组织、控制模式和策略的管理活动。理查德·B·蔡斯认为，生产运作管理就是面向生产资源的管理活动，而如何管理就是面向生产资源的管理活动，而如何管理生产资源是关系到企业战役发展而企业竞争的关键。而生产运作管理出现了许多新观念和新趋势。国内外学者对市场全球化、全面质量管理、柔性、缩短时间、技术创新、人工参与、流程再造、环境问题、供应链管理、精益生产等投入极大的研究热情，其研究动态成为当今工商界关注的热点。人们对质量，基于时间的竞争、增值过程、环境保护及全球化竞争观念的需求，充分说明生产运作管理是企业生存的关键。
三、电力企业生产运作管理的基础工作
电力工业的特点（一）是产、运销同时完成。电力工业集产、运、销于一身，从生产电能到送达用户使用是以光速进行，电力的生产与消费同时完成，即电能不能直接储存；（二）是技术密集型企业。现代电力企业是以超高压电网干线为骨架，以发电厂和用户联成电网同步运行的企业，以高参数、大容量发电机组为主体，以大量的发电、输电、变电、配电设备组成一个极其复杂的受控系统，复杂的电力系统必须以高度的自动化加以控制，并逐步发展到适时乃至超前控制；（三）是资金密集型企业。电力企业的资产总额在美、日、法、英等工业化国家的企业中占全国第一位。我国电力企业固定资产（净值）名列全国各行业之首。
四、发电企业生产运作管理的内容
（1）是经济技术指标管理，发电厂一台发电机组主、辅设备及其系统的技术经济指标超过120个。每一个指标都标志着某设备、某系统、某部分经济性能的优劣。火力发电厂的经济技术指标是指影响火力发电厂锅炉、汽轮机和发电机设备及其系统经济性能的全部技术经济指标。热电厂的主要经济技术指标包括发电（供热）量、发电煤耗、发电（供热）厂用电率、供电（供热）煤耗。技术经济指标管理工作。（2）是可靠性管理。发电厂可靠性管理是采用科学的现代化手段管理和指挥生产、规划设计、设备更新改造的先进模式。根本上讲是要充分发挥现有的设备潜力，提高可用率，提高生产能力，提高安全、低耗、稳发、满发的经济运作水平。并从规划设计、设备制造、基建安装、生产运行诸环节中制订并执行统一的可靠性规则，监察并分析发电厂系统运作可靠性。可靠性管理是电力企业生产运作管理工作的重点。（3）是设备的全过程管理。发电厂是技术资金密集型装置工业，企业内部设备技术状态和组织状态的好坏，对企业本身及社会都有影响。设备管理就是围绕设备从选择购进直到报废全过程而开展的系统管理工作的一种新学科，也是对主要生产设备从设计、制造、调试、使用、维修、改造、技术反馈到更新报废的全过程管理。（4）是生产者队伍建设。电力企业是设备型企业，随着机组容量的增大，技术装备率、机械化与自动化水平的提高产品成本中物化劳动的比重加大等，电力企业的资本构成中不变资本在增加，相对的可变资本即劳动力在减少。为了管理好用好发电设备，强调人机合一，加强员工培训，完善激励机制等多种方式培养人才，留住人才。
五、生产运营监测的功能内容
运营监测信息系统的主要功能主要有全面监测、运营分析、协调控制、全景展示、综合管理和支撑管理等多种功能，以下分别简要介绍：
（一）全面监测
运营监测信息系统可实现运营监测中心对外部环境、综合绩效、运营情况、核心资源、关键流程管理五种类型业务进行全面的监测，通过在线24小时的动态监测，有利于及时发现电力企业在运营过程中出现的异常问题并及时预警，及时采取相关措施，避免损失扩大。
（二）外部环境监测。在电力行业、外部环境监测主要是实现对宏观和微观经济环境、政策环境、法律环境、电力行业的产业政策、电力用户情况等信息的监测。
（三）综合绩效监测。综合绩效监测功能有如下几个方面：（1）通过对电网的分布情况、结构功能、电网设备水平以及电网运行情况的监测来反映电力企业电网的状况；（2）通过对发电服务，客户服务等方面的监测反映企业的服务水平；（3）通过成本、经营效益、工作效益、安全生产等方面的监测反映企业的经营业绩；（4）通过对资产流通和偿债能力等的监测反映电力企业财务状况；（5）通过对市场前景、创新能力以及资金无保障等方面的监测反映企业的可持续发展能力。
（四）运营状况监测。运营状况监测主要是监测人力资源、财务状况、物资情况、营销状况等可以反映企业运营的相关信息，可通过监测得到的信息及时掌握各部门业务的开展情况，将各部门的绩效与企业总绩效进行对比，找出差距，并分析导致差距的原因所在。
（五）核心资源监测。电力企业的核心资源包括人力资源、财务资源、固定资产以及知识产权、品牌價值等其他资源，通过对这些核心资源的监测有利于了解企业的整体发展情况。
（六）关键流程监测。企业运转过程中涉及到的各项流程需要做好监测、重点是对跨部门流程节点的监测，通过监测及时发现关键流程运行不流畅之处。
六、运营监测能力提升策略
（一）高质量高效的人才队伍是推进落实运营监测业务发展的有力保障，与业务条线的员工比较，运营监测人员要有更加专业的能力，根据运营监测的核心业务内容。
（二）能力建设初期阶段。以熟悉运营监测业务本身的管理制度和流程，熟练使用信息系统，掌握管理沟通能力为核心内容。
（三）能力建设中期阶段。以掌握被监测对象相关业务知识，具备获取业务数据的能力为核心内容。
（四）能力建设提升阶段。以具备定量分析能力和业务洞察能力为核心内容。
由于业务知识面广，专业业务管理经验较难获取，因此必须建立运营监测专家保障机制，利用其它专业的管理专家，开展专业业务培训，快速熟悉业务知识分享业务管理经验方能更好地完成测试。
结束语
电力行业必将打破垄断，走向市场。发电企业全面加强生产运作管理，狠抓电力企业生营监测工作，增强设备运行的可靠性，降低发电供热成本，提高企业的竞争能力，是生产运作管理的关键。
参考文献
[1]周剑，运营监测知识体系建设研究，企业技术开发，2013年7月.
[关键词]生产运作管理 电力企业职能管理
中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）18-0095-01
一、生产运作管理的概念简述及其发展轨迹
生产运作活动是一个投入一定的资源，经过一系列或多种形式的变换，使其增值，最后以某种形式的产出提供给社会的过程，也是一个社会组织通过获取和利用各种资源向社会提供有用产品的过程，生产运作管理的发展可分为三个阶段
第一阶段为18世纪末至19世纪末的早期放任管理阶段，即产业革命阶段，生产运作管理仅仅处于萌芽期，当时最具影响力和代表性的是“劳动价值论”与“分工”理论。第二阶段起源于20世纪衬泰勒的科学管理方法。泰勒的科学方法使生产与运作管理摆脱了经验管理的束缚，开始走上科学管理的轨道。
第三阶段从20世纪80年代后半期开始，开始由信息技术运作管理去考虑，如何利用新技术重新构建业务流程；改进供应链物流；信息流和资金流的流动；快速获得外部资源，以加快市场响应速度；如何利用新技术改进企业与供应商、与顾客的关系。这些问题构成了当前生产与运作管理的研究热点，新的生产与运作管理理论正在不断形成。
二、生产运作管理的基本职能要素
生产运作管理是生产运作的计划组织、控制模式和策略的管理活动。理查德·B·蔡斯认为，生产运作管理就是面向生产资源的管理活动，而如何管理就是面向生产资源的管理活动，而如何管理生产资源是关系到企业战役发展而企业竞争的关键。而生产运作管理出现了许多新观念和新趋势。国内外学者对市场全球化、全面质量管理、柔性、缩短时间、技术创新、人工参与、流程再造、环境问题、供应链管理、精益生产等投入极大的研究热情，其研究动态成为当今工商界关注的热点。人们对质量，基于时间的竞争、增值过程、环境保护及全球化竞争观念的需求，充分说明生产运作管理是企业生存的关键。
三、电力企业生产运作管理的基础工作
电力工业的特点（一）是产、运销同时完成。电力工业集产、运、销于一身，从生产电能到送达用户使用是以光速进行，电力的生产与消费同时完成，即电能不能直接储存；（二）是技术密集型企业。现代电力企业是以超高压电网干线为骨架，以发电厂和用户联成电网同步运行的企业，以高参数、大容量发电机组为主体，以大量的发电、输电、变电、配电设备组成一个极其复杂的受控系统，复杂的电力系统必须以高度的自动化加以控制，并逐步发展到适时乃至超前控制；（三）是资金密集型企业。电力企业的资产总额在美、日、法、英等工业化国家的企业中占全国第一位。我国电力企业固定资产（净值）名列全国各行业之首。
四、发电企业生产运作管理的内容
（1）是经济技术指标管理，发电厂一台发电机组主、辅设备及其系统的技术经济指标超过120个。每一个指标都标志着某设备、某系统、某部分经济性能的优劣。火力发电厂的经济技术指标是指影响火力发电厂锅炉、汽轮机和发电机设备及其系统经济性能的全部技术经济指标。热电厂的主要经济技术指标包括发电（供热）量、发电煤耗、发电（供热）厂用电率、供电（供热）煤耗。技术经济指标管理工作。（2）是可靠性管理。发电厂可靠性管理是采用科学的现代化手段管理和指挥生产、规划设计、设备更新改造的先进模式。根本上讲是要充分发挥现有的设备潜力，提高可用率，提高生产能力，提高安全、低耗、稳发、满发的经济运作水平。并从规划设计、设备制造、基建安装、生产运行诸环节中制订并执行统一的可靠性规则，监察并分析发电厂系统运作可靠性。可靠性管理是电力企业生产运作管理工作的重点。（3）是设备的全过程管理。发电厂是技术资金密集型装置工业，企业内部设备技术状态和组织状态的好坏，对企业本身及社会都有影响。设备管理就是围绕设备从选择购进直到报废全过程而开展的系统管理工作的一种新学科，也是对主要生产设备从设计、制造、调试、使用、维修、改造、技术反馈到更新报废的全过程管理。（4）是生产者队伍建设。电力企业是设备型企业，随着机组容量的增大，技术装备率、机械化与自动化水平的提高产品成本中物化劳动的比重加大等，电力企业的资本构成中不变资本在增加，相对的可变资本即劳动力在减少。为了管理好用好发电设备，强调人机合一，加强员工培训，完善激励机制等多种方式培养人才，留住人才。
五、生产运营监测的功能内容
运营监测信息系统的主要功能主要有全面监测、运营分析、协调控制、全景展示、综合管理和支撑管理等多种功能，以下分别简要介绍：
（一）全面监测
运营监测信息系统可实现运营监测中心对外部环境、综合绩效、运营情况、核心资源、关键流程管理五种类型业务进行全面的监测，通过在线24小时的动态监测，有利于及时发现电力企业在运营过程中出现的异常问题并及时预警，及时采取相关措施，避免损失扩大。
（二）外部环境监测。在电力行业、外部环境监测主要是实现对宏观和微观经济环境、政策环境、法律环境、电力行业的产业政策、电力用户情况等信息的监测。
（三）综合绩效监测。综合绩效监测功能有如下几个方面：（1）通过对电网的分布情况、结构功能、电网设备水平以及电网运行情况的监测来反映电力企业电网的状况；（2）通过对发电服务，客户服务等方面的监测反映企业的服务水平；（3）通过成本、经营效益、工作效益、安全生产等方面的监测反映企业的经营业绩；（4）通过对资产流通和偿债能力等的监测反映电力企业财务状况；（5）通过对市场前景、创新能力以及资金无保障等方面的监测反映企业的可持续发展能力。
（四）运营状况监测。运营状况监测主要是监测人力资源、财务状况、物资情况、营销状况等可以反映企业运营的相关信息，可通过监测得到的信息及时掌握各部门业务的开展情况，将各部门的绩效与企业总绩效进行对比，找出差距，并分析导致差距的原因所在。
（五）核心资源监测。电力企业的核心资源包括人力资源、财务资源、固定资产以及知识产权、品牌價值等其他资源，通过对这些核心资源的监测有利于了解企业的整体发展情况。
（六）关键流程监测。企业运转过程中涉及到的各项流程需要做好监测、重点是对跨部门流程节点的监测，通过监测及时发现关键流程运行不流畅之处。
六、运营监测能力提升策略
（一）高质量高效的人才队伍是推进落实运营监测业务发展的有力保障，与业务条线的员工比较，运营监测人员要有更加专业的能力，根据运营监测的核心业务内容。
（二）能力建设初期阶段。以熟悉运营监测业务本身的管理制度和流程，熟练使用信息系统，掌握管理沟通能力为核心内容。
（三）能力建设中期阶段。以掌握被监测对象相关业务知识，具备获取业务数据的能力为核心内容。
（四）能力建设提升阶段。以具备定量分析能力和业务洞察能力为核心内容。
由于业务知识面广，专业业务管理经验较难获取，因此必须建立运营监测专家保障机制，利用其它专业的管理专家，开展专业业务培训，快速熟悉业务知识分享业务管理经验方能更好地完成测试。
结束语
电力行业必将打破垄断，走向市场。发电企业全面加强生产运作管理，狠抓电力企业生营监测工作，增强设备运行的可靠性，降低发电供热成本，提高企业的竞争能力，是生产运作管理的关键。
参考文献
[1]周剑，运营监测知识体系建设研究，企业技术开发，2013年7月.