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摘 要：建设一个工程项目，站在施工单位的立场上对施工项目进行管理，管理的主要目的就是要通过有效的计划、组织、协调和控制，使所承包的项目在满足合同所规定的时间、费用和质量要求的条件下，尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，从而实现预期的工程承包最大利润。
关键词：工程；费用；管理
一、绪论
施工成本费用也就是建设项目的工程造价，它是工程建设项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：资源计划、费用估算、费用计划、和费用控制，这四个部分在实践中是交叉重叠并相互影响的。
（1）资源计划（Resource Planning）：确定完成项目的活动需要何种资源（人、设备、材料）及各种资源数量。
（2）费用估算（Cost Estimating）：估算完成项目各活动所需资源的费用。
（3）费用计划（Cost Planning）：将总费用估算根据工作分解结构分配到各工作单元上去。
（4）费用控制（Cost Control）：在项目进展过程中，不断进行计划值与实际值的比较，发现偏差，分析偏差发生的原因，及时采取纠偏措施。
二、完成工程项目的费用估算
当一个工程项目中标以后，发包方就与承包方双方当事人根据法律法规签订施工合同，工程建设项目的费用估算是完成项目各活动所需资源的费用的总和，一般来说有以下三项：
1.资源计划
项目的资源计划明确了项目需要的资源情况，确定了项目各个部分需要的资源数量。
2.资源单价
在市场竞争激烈、价格瞬息万变的情况下，估算人员必须通过认真、周密的询价，确定和计算资源的合理单价。
（1）首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费。
（2）材料费占的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同。
（3）机械使用费：投标施工组织设计中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，因此要测算实际将要发生的机械使用费。
3.时间估算
时间估算就是估计完成每一项活动可能需要的工作时间，它将对项目费用估算中有关资金的附加费用（利息）的估算产生较大影响。
三、费用计划
为了在项目施工时合理使用资金，避免资金流失，就要编制费用使用计划，如果没有合理的费用计划，那么费用控制系统就没有了总体的控制目标，出现费用失控，降低整个工程项目的利润，给单位带来损失。
四、费用控制
费用控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象。
费用控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：
1.节约原则
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。
2.项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分发挥技术人员的主观能动性，充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。
3.目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法，它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人。
4.采取经济措施控制工程成本
（1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（2）材料费的控制：直接影响工程成本和经济效益。首先是由采购部门在采购中加以控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；再就是对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。
（3）机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。
5.加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
6.施工进度控制
进度控制是一个动态的管理过程，是随着项目的进展、进度计划不断调整的过程，是根据工艺关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定的。
施工项目进度控制是以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，是依据施工任务委托合同施工进度的要求控制施工进度，这是施工方履行合同的义务，同时也是控制施工费用重要的一项，如果施工工期加长，直接影响到项目人、设备、材料的投入，加大工程项目费用，因此，施工中要先进的施工方法，科学的编制施工进度表，尽可能缩短项目施工工期。
五、总结
总之，由于工程建设项目具有投资大、周期长等特点，工程项目费用的发生涉及到项目的整个周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，费用控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用，要及时追加工程变更办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下，为单位赢得最大利润。
参考文献：
[1]陈建国、曹吉鸣、高显义.工程计量与造价管理.第一版.上海：同济大学出版社，2001
[2]李世蓉、邓铁军.工程建设项目管理.第一版.武汉：武汉理工大学出版社，2002
作者简介：
杨占军（1975—），男，河北省邯郸市鸡泽县人，工程师。1997年7月毕业于徐州煤炭建筑工程学校电气设备安装专业。自1997年起，一直在施工一线，从事矿山机械、机电设备的安装施工技术及工程管理工作。现任机电安装工程处副总工程师。
关键词：工程；费用；管理
一、绪论
施工成本费用也就是建设项目的工程造价，它是工程建设项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：资源计划、费用估算、费用计划、和费用控制，这四个部分在实践中是交叉重叠并相互影响的。
（1）资源计划（Resource Planning）：确定完成项目的活动需要何种资源（人、设备、材料）及各种资源数量。
（2）费用估算（Cost Estimating）：估算完成项目各活动所需资源的费用。
（3）费用计划（Cost Planning）：将总费用估算根据工作分解结构分配到各工作单元上去。
（4）费用控制（Cost Control）：在项目进展过程中，不断进行计划值与实际值的比较，发现偏差，分析偏差发生的原因，及时采取纠偏措施。
二、完成工程项目的费用估算
当一个工程项目中标以后，发包方就与承包方双方当事人根据法律法规签订施工合同，工程建设项目的费用估算是完成项目各活动所需资源的费用的总和，一般来说有以下三项：
1.资源计划
项目的资源计划明确了项目需要的资源情况，确定了项目各个部分需要的资源数量。
2.资源单价
在市场竞争激烈、价格瞬息万变的情况下，估算人员必须通过认真、周密的询价，确定和计算资源的合理单价。
（1）首先分析工程项目采用的人工费单价，再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情，根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费。
（2）材料费占的比重极大，应作为重点予以准确把握，分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同。
（3）机械使用费：投标施工组织设计中的机械设备的型号，数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的，与工地实际施工有一定差异，因此要测算实际将要发生的机械使用费。
3.时间估算
时间估算就是估计完成每一项活动可能需要的工作时间，它将对项目费用估算中有关资金的附加费用（利息）的估算产生较大影响。
三、费用计划
为了在项目施工时合理使用资金，避免资金流失，就要编制费用使用计划，如果没有合理的费用计划，那么费用控制系统就没有了总体的控制目标，出现费用失控，降低整个工程项目的利润，给单位带来损失。
四、费用控制
费用控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象。
费用控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：
1.节约原则
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。
2.项目全员控制
成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分发挥技术人员的主观能动性，充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念。
3.目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法，它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人。
4.采取经济措施控制工程成本
（1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗量，从而达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。
（2）材料费的控制：直接影响工程成本和经济效益。首先是由采购部门在采购中加以控制，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；再就是对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理，延长周转次数等。
（3）机械费的控制：尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。
5.加强质量管理，控制返工率
在施工过程中，要严把工程质量关，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
6.施工进度控制
进度控制是一个动态的管理过程，是随着项目的进展、进度计划不断调整的过程，是根据工艺关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定的。
施工项目进度控制是以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，是依据施工任务委托合同施工进度的要求控制施工进度，这是施工方履行合同的义务，同时也是控制施工费用重要的一项，如果施工工期加长，直接影响到项目人、设备、材料的投入，加大工程项目费用，因此，施工中要先进的施工方法，科学的编制施工进度表，尽可能缩短项目施工工期。
五、总结
总之，由于工程建设项目具有投资大、周期长等特点，工程项目费用的发生涉及到项目的整个周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，费用控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用，要及时追加工程变更办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下，为单位赢得最大利润。
参考文献：
[1]陈建国、曹吉鸣、高显义.工程计量与造价管理.第一版.上海：同济大学出版社，2001
[2]李世蓉、邓铁军.工程建设项目管理.第一版.武汉：武汉理工大学出版社，2002
作者简介：
杨占军（1975—），男，河北省邯郸市鸡泽县人，工程师。1997年7月毕业于徐州煤炭建筑工程学校电气设备安装专业。自1997年起，一直在施工一线，从事矿山机械、机电设备的安装施工技术及工程管理工作。现任机电安装工程处副总工程师。