基层院检察文化建设的实践与思考

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  摘 要: 检察文化建设是检察机关思想政治建设的一项重要内容,如何发挥检察文化在引领向上、促进和谐、凝聚力量、激励斗志、陶冶情操等方面的功能作用,提升队伍素质,推动检察工作科学发展,是检察机关长期而重要的课题。本文以基层检察院文化建设的实践为视角,研究、探索检察文化建设的路径。
   关键词: 检察文化;思想政治;实践
  
  去年以来,我院以新大楼搬迁和争创省级文明单位为契机,全面启动检察文化建设,相继建成了阅览室、院史室、文体活动室、法律通道、法律长廊等一批检察文化的有形载体,并从制度建设、文明礼仪和组织开展各类文艺活动等入手,全方位提高检察人员的精神文化素养。一年多来,从无到有,从有形到无形,检察文化建设取得了一定的成果,也形成了自己的特色,成为我院工作的一个亮点。今年2月,我院被中共浙江省委、省人民政府命名为省级文明单位;4月,被金华市纪委命名为廉政文化建设示范点;先后有多个批次的省内纪检、检察干部前来考察、调研。
  
   一、我院开展检察文化建设的相关背景
  
  1、文化建设的新要求是我院开展检察文化建设的时代背景。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,使人民基本文化权利得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。”全国检察机关第五次政治工作会议对检察文化建设作出了明确的部署,强调要大力弘扬检察职业精神,推动检察文化繁荣发展。省检察院也专门出台了《关于加强检察文化建设的意见》,指出要把检察文化建设作为检察机关思想政治建设的重要任务来抓,充分发挥检察文化在引领向上、促进和谐、凝聚力量、激励斗志、陶冶情操等方面的功能作用,推动检察工作科学发展。我院开展检察文化建设,正是为了落实上述一系列重要文件精神,为推动检察文化繁荣发展而作些探索。
  2、新检察大楼的落成搬迁是我院开展检察文化建设的物质基础。物质保障既是检察文化建设的物质基础,又是检察文化建设的物质载体。宥于原有的老检察院场地狭小、设施落后、房子陈旧,我院一直没有全面启动这项工作。2008年1月,我院搬迁至新大楼办公。新检察大楼坐落于武义县城北岭新区,占地面积11000平方米、建筑面积8000平方米,依山傍水,风景秀丽,楼内宽敞明亮、设施齐全、优美整洁。新大楼为武义检察事业的快速发展创造了一流的硬件条件,也为检察文化建设提供了坚实的物质基础和环境。新大楼必须展现新风貌,这是我们开展检察文化建设一个十分难得的机遇,我们紧紧地抓住它。
  3、队伍建设30年零违纪是我院开展检察文化建设的内在动力。我院自1978年恢复建院以来,干部队伍建设一直保持着零违法违纪的骄人纪录。这一成绩来之不易,它凝结着几代武检人心血,这既是莫大的荣誉,同时更是我们的一种无形的压力,更是持之以恒抓好队伍的动力。30年零违纪,更要求我们队伍管理时刻不能马虎,必须始终做到警钟长鸣,坚持常抓不懈。30年成绩只代表过去,不代表现在和将来,对此我们有清醒地认识。这也是我们开展检察文化建设的动力所在。通过检察文化建设,营造“风清气正”的氛围,提升队伍廉政勤政的整体素质。
  4、案多人少和缺岗缺编的现状是我院开展检察文化建设的客观要求。近几年,我院办案数量逐年增加,但干警人数却没有能够相应增长,甚至还一度减少,缺岗缺编的问题非常严重(最严重时缺编近20%)、一线力量薄弱(40周岁以下的干警不到20人),案多人少的矛盾十分突出。造成这种状况的因素是多方面的,短时期内难以彻底改变。最好的解决办法,我们只有靠充分激发干警的积极性、倡导奉献精神,实行一人多岗、一岗多责,依靠干警的主动能动性和拼搏精神来化解。我们通过开展检察文化建设,来凝心聚力,激发热情,同时为干警营造一个健康向上、积极进取和充满人文关怀的工作和学习氛围。
  5、文化建设的自身特点是开展检察文化建设的迫切需要。任何文化建设都具备有形和无形的双重载体,以及从有形到无形的客观过程,检察文化建设也不例外。有形载体易建,只要通过人力、资金的投入,很快即可见效,它能够实实在在地看得见、摸得着。但是无形的载体建设却难得多,它需要一个内化的过程,且见效慢。正因如此,我们更不能忽视这项工作,更须现在就做、马上就做,容不得犹豫和观望。因为,无形的是一种精神力量,它一旦形成,其力量巨大,而且具有持续性、长久性的优势,我们将会受益无穷。
  
   二、我院检察文化建设的主要做法及特点
  
  1、检察文化与廉政文化建设相结合,体现一脉相承性。检察文化与廉政文化两者互相包容、一脉相承。我院在开展检察文化建设工作中,大力加快廉政文化建设步伐,将众多廉政文化的内容融入检察文化建设中,努力将两个文化建设有机结合,进行同步构思、同步推进。从法律通道的句句廉政格言警句到大楼四周的奇石廉政雕刻等,都散发着阵阵廉政文化的“清风”。真正实现了“在检察文化中,凸显廉政内涵;在廉政文化中,体现检察特色”的良好效果。
  2、检察文化与检察制度建设相结合,彰显检察工作特色。我院在检察文化建设中,通过紧密结合检察制度建设,体现检察工作特色,并使整个检察文化显现旺盛的生命力。通过制定各科室岗位职责、业务流程、座右铭;完善检务、财务、检察宣传制度;健全保密、安全行车、卫生保洁、饮食卫生等系列制度,有效提醒、约束和规范每一位检察干警的行为;以武义检察发展的历史、先进人物、各类荣誉为基础,建成检察院史室、检察荣誉室,激发全体干警以武检为荣的满怀豪情,并积极促进各项检察工作的开展,并使检察文化显现出独特的检察魅力。
  3、检察文化与干警业余文化生活相结合,引导健康文化生活。检察文化是一项潜移默化的工程,必须通过通过日常性、开放性的宽松引导与熏陶,才会真正显现出其特有的效果。我院在检察文化建设中,积极结合干警的业余文化生活,从电子阅览室、文体活动中心、干警休闲室,到各楼层走廊、楼道、洗手间、餐厅、操场等,每个日常生活的细微之处都散发着检察文化特有的气息。让每位干警在休闲、生活的每时每刻都无在接受检察文化无声无息的熏陶。
  4、检察文化与艺术作品相结合,增强观赏性和亲切感。我院在检察文化建设中,充分运用各种艺术载体,借助传统国画、书法、摄影、篆刻等艺术形式,将检察文化内涵以优美、典雅的方式呈现出来。同时,充分挖掘武义山川风光资源,以大红岩、石鹅湖、牛头山、十里荷花等县内景色为背景,通过山来表达公正、通过水来表达公平、通过荷花来表达廉洁等,使我院的检察文化赋予了很强的艺术观赏性和亲切感,也激发了广大干警热爱武义的乡土情怀。
  
   三、我院检察文化建设的难点
  
  通过一年多的努力,我院检察文化建设取得了初步的成效。但我们清醒地认识到,检察文化建设工作是一项长期性的工程,它将经历一个从有形到无形转化的过程。有形的检察文化(如做一些牌子、建一些制度等)建设,做起来显然要容易得多,只要有适当的资金和人力等投入,就会立竿见影,真正难的,是如何将有形的检察文化转化为无形的检察文化理念。当前我院检察文化建设存在的主要问题:一是部分干警对检察文化内涵的认识不全面、不准确,对检察文化作用的理解不到位,参与热情不高,一些人把检察文化建设的意义等同于机关环境的美化和丰富全体干警的业余生活,一提检察文化建设,就强调发展机关环境和娱乐文化,偏离了文化建设内涵的精髓。二是检察文化形式不够丰富,活动内容不多,载体不丰富,与检察工作相融合不够。三是检察队伍的文化修养水平不高,有文体特长的带头人不多,在一定程度上制约着检察文化建设水平的提升。
   四、下一步检察文化建设的构想
  今后一个时期,要进一步发挥检察文化在引领向上、促进和谐、凝聚力量、激励斗志、陶冶情操等方面的作用,必须实现“由硬到软、从外到内”的转变,真正成为外化于形、内化于心的检察精髓,我们将着力从“四个理念”入手,进一步加强检察文化建设。
  1、以“德育理念”树人。检察文化是弘扬检察精神和发展检察事业的助推器。要以公正执法为核心,紧紧抓住公正、效率、和谐等基本内容,定期组织干警学习检察理论,积极开展“敬业、勤业、精业”为主要内容的德育教育,教育干警落实“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和“忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德规范。深化检察文化内涵,进一步加强职业道德修养,使团结协作、创业创新等主流精神内化为干警的共同愿景和价值取向。在检察办案中积极倡导和确立“平和司法”理念,以补救社会关系为着眼点,以快速解决争端为切入点,以有效手段教育挽救犯罪人为落脚点,体现公平正义和人文关怀,促进社会和谐。
  2、以“人文理念”感人。突出以人为本思想,实行人性化管理机制,采取教育、引导、激励、怀柔等多种形式,增强干警从事检察事业的命运共同感和工作责任感,以最大限度地发挥主动性和创造力。关心干警,使干警对检察机关既有“家”的温暖,又有家的责任。关注干警身体健康,定期为干警体检,建立干警健康档案,适时开展喜闻乐见的文体活动,为干警搭建强身健体的平台;关注干警待遇,积极争取政策,落实干警的政治和经济待遇,让干警得到应有的认可;关注干警生活,积极开展谈心活动,班子成员要经常过问干警生活中的冷暖,对困难干警采取可行措施予以帮助,使之切身感到机关的温暖;关注干警进步,对干警在工作中取得的一些成绩,及时给予奖励,对干警在工作中遇到的困难和挫析,及时给予关心,帮助查找原因,帮助其树立信心,鼓励其迅速从困难和挫折中走出来。
  3、以“快乐理念”激人。“做人有快乐,做事才有热情;做事有热情,工作才有干头”。要积极倡导以“快乐检察”为核心的文化育检理念,坚持以人为本,从优待警,精心营造“快乐检察”的良好氛围。通过开展快乐检察活动,力求爱民、亲民、务实为民化,使干群之间建立起平等的新型关系,充分发挥干警特别是年轻干警的创新能力,调动他们的潜能和聪明才智,发掘其最大的工作能力,使整个检察队伍融成于一个快乐的检察团队整体,以“无为而无不为”的人性化管理,使干警在工作中快乐,在快乐中工作,激发干警积极、努力、创造性地高效工作。
  4、以“和谐理念”聚人。坚持以人为本,构建一种和谐的、融洽的、健康向上的人际关系,确保人和,使人和出凝聚力、战斗力、生产力,使人和出感情、出健康、出效率。加强人际交往关系的正确导向,正确引导干警之间、干警与领导之间、领导与领导之间的交往向着健康、正常的方向发展,做到相互尊重不耍个性,相互交往不扯是非,相互信任不搞欺骗,使人际关系更加纯洁,更加和谐,更加长久。通过营造宽松和谐的人际环境,聚合人心,形成合力,促进检察工作。
  检察文化建设作为一个新事物,顺应了时代潮流、体现了法治精神,具有无限的生命力,但是,检察文化建设也是一项庞大的系统工程,必须通过长期不懈地努力,在实践中探索,在探索中完善,在完善中前进,以我们自己的检察实践来丰富和推动检察文化建设,进而来推动检察工作的全面发展。它将是一个潜移默化的过程,而且见效慢,这就需要我们持之以恒、常抓不懈。今后,我院将在检察文化的深化和完善上不断下功夫,真正把我院检察文化建设作为特色品牌来抓,并以此带动和推进检察各项工作的全面发展。
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