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摘 要：随着国家对藏区的大力支持和新农村建设的不断推进，门源县农村人畜安全用水得到了很大发展。但在工程运行过程中出现的一些问题和面临的困难，使受益群众的饮水存在不安全因素。
关键词：农村人畜饮水工程；现状；存在的问题；对策
门源回族自治县位于青海省东北部，黄土高原西部边缘。总面积6902.26平方公里，辖有4个镇，8个乡，109个行政村，人口15.32万人、3.3万户，大小牲畜61.3万头（只）。水资源总量为21.47亿立方米，占全省水资源总量的2.95%。其中地表水资源量12亿立方米，地下水资源量9.47亿立方米。
1门源县农村人畜饮水工程现状
到2010年底，门源县农村饮水安全工程完成投入资金5653万多元，累计建设农村饮水安全工程75项，解决了农村9.15万人和33.53万头（只）牲畜饮水困难问题，现有饮水困难和不安全人口3.58万人。基本安全饮水人数占农村牧区总人数的72%，自来水普及率达68%。
2存在的问题
2.1近几年部分水源水量不稳，供水保证率明显下降
门源县人畜饮水工程水源大多为该受益地区山区泉水，水质较好，符合《生活饮用水卫生标准》。但近几年受各方的影响，部分水源存在着水量减少和季节性水量变化大的问题，使部分人畜饮水供水保障率下降。
2.2我县已经建成的人畜饮水工程由于投资标准偏低，缺少净化、消毒等设施和水源保护措施。
工程建成中随对饮水口进行了覆盖等措施，但由于投资标准偏低，对水源地缺乏保护，马、牛等家畜在觅食时、践踏、排便等会对水质造成污染。有些村社蓄水池封闭不严实，有杂物进入蓄水池，对水质造成污染，由于我县对水质缺少净化、消毒等设施，不能及时进行消毒。这对人民群众的身心健康造成一定影响。
2.3水利工程建设任务重，资金投入不足
我县是农业大县，水利建设量大面宽，水利建设投资主要依靠上级支持，争取国家投入，特别是大中型项目的投入，前期工作任务十分繁重，资金需求十分巨大，受不确定因素影响（特别是国家投资政策影响），往往不能立竿见影，（目前仍有38个行政村3.58万人尚未解决饮水问题，而且这些工程大多处于山大沟深、群众居住分散、经济条件差、水源地偏远、工程造价高的地区）前期工作投入不足，影响了项目的争取和实施。近年来国家水利项目资金投入有限，群众投劳折资部分到位困难，造成工程资金缺口大，影响实施进度和质量。
2.4管护难度大，管理经费严重不足
由于我县人饮工程点多，面广，群众保护水利基础设施意识淡薄、加之管理经费严重不足，在工程运行中发生故障时得不到及时的修复，严重影响了工程正常发挥，从而对水利基础设施的管护存在一定的难度。
3对策
3.1科学勘察规划，提高工程效益。
深入调研，科学论证，合理规划，多听群众意见建议，不断优化工程方案，制定好总体规划和年度计划。水源条件较好的乡镇尽量大规模、集中连片建设，提高入户率，降低运营成本，争取效益最大化。对于在建项目，要把各项督查工作贯穿于始终，严格落实领导督查制度，强化建设进度、工程质量、技术力量配置等方面的督查工作，严格把好规划设计关、材料设备关、施工队伍关、质量监督关、检查验收关，确保项目工程质量。
3.2继续抓好水利项目前期工作。
前期工作是争取项目投资计划的重要依据，继续抓好项目资金预算和项目可行性研究报告等各项前期工作，建立项目库，为多上项目、上大项目创造条件，为我县水利事业的可持续发展打好基础。积极争取项目支持，全力加快农村人畜饮水工程建设进程。
3.3建立长效机制，强化建后管理。
积极探索，因地制宜，制定切实可行的建后管理制度，建立一套能够保证人饮工程长期发挥效益的好机制、好办法。积极发展壮大农民用水协会，充分发挥用水者协会的作用。严格执行水源地保护的有关规定，建立健全供水安全监测体系和人饮突发事件应急预案。
3.4坚持以人为本，切实加强水源地供水保证率
把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上，把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务，在水资源断缺地区，积极开辟第二水源等，以防止出现水量减少时造成供水不足问题。
3.5加大宣传力度
加大水利工程保护的相关的法律法规，让群众明白水利工程的重要性和必要性，争取群众自发参与到保护水利工程的行列中来。提高用水群众节约用水意识，加强水费征收宣传，争取足额收取水费，政府及相关部门加大对水利工程维修保护的力度，加大财政补贴，以保证水利工程正常运行和效益的发挥。
参考文献:
【１】 门源县县志
【２】 门源县年鉴 2006、2007、2008、2009
【３】 袁显彬.农村人畜饮水工程如何管理【J】
关键词：农村人畜饮水工程；现状；存在的问题；对策
门源回族自治县位于青海省东北部，黄土高原西部边缘。总面积6902.26平方公里，辖有4个镇，8个乡，109个行政村，人口15.32万人、3.3万户，大小牲畜61.3万头（只）。水资源总量为21.47亿立方米，占全省水资源总量的2.95%。其中地表水资源量12亿立方米，地下水资源量9.47亿立方米。
1门源县农村人畜饮水工程现状
到2010年底，门源县农村饮水安全工程完成投入资金5653万多元，累计建设农村饮水安全工程75项，解决了农村9.15万人和33.53万头（只）牲畜饮水困难问题，现有饮水困难和不安全人口3.58万人。基本安全饮水人数占农村牧区总人数的72%，自来水普及率达68%。
2存在的问题
2.1近几年部分水源水量不稳，供水保证率明显下降
门源县人畜饮水工程水源大多为该受益地区山区泉水，水质较好，符合《生活饮用水卫生标准》。但近几年受各方的影响，部分水源存在着水量减少和季节性水量变化大的问题，使部分人畜饮水供水保障率下降。
2.2我县已经建成的人畜饮水工程由于投资标准偏低，缺少净化、消毒等设施和水源保护措施。
工程建成中随对饮水口进行了覆盖等措施，但由于投资标准偏低，对水源地缺乏保护，马、牛等家畜在觅食时、践踏、排便等会对水质造成污染。有些村社蓄水池封闭不严实，有杂物进入蓄水池，对水质造成污染，由于我县对水质缺少净化、消毒等设施，不能及时进行消毒。这对人民群众的身心健康造成一定影响。
2.3水利工程建设任务重，资金投入不足
我县是农业大县，水利建设量大面宽，水利建设投资主要依靠上级支持，争取国家投入，特别是大中型项目的投入，前期工作任务十分繁重，资金需求十分巨大，受不确定因素影响（特别是国家投资政策影响），往往不能立竿见影，（目前仍有38个行政村3.58万人尚未解决饮水问题，而且这些工程大多处于山大沟深、群众居住分散、经济条件差、水源地偏远、工程造价高的地区）前期工作投入不足，影响了项目的争取和实施。近年来国家水利项目资金投入有限，群众投劳折资部分到位困难，造成工程资金缺口大，影响实施进度和质量。
2.4管护难度大，管理经费严重不足
由于我县人饮工程点多，面广，群众保护水利基础设施意识淡薄、加之管理经费严重不足，在工程运行中发生故障时得不到及时的修复，严重影响了工程正常发挥，从而对水利基础设施的管护存在一定的难度。
3对策
3.1科学勘察规划，提高工程效益。
深入调研，科学论证，合理规划，多听群众意见建议，不断优化工程方案，制定好总体规划和年度计划。水源条件较好的乡镇尽量大规模、集中连片建设，提高入户率，降低运营成本，争取效益最大化。对于在建项目，要把各项督查工作贯穿于始终，严格落实领导督查制度，强化建设进度、工程质量、技术力量配置等方面的督查工作，严格把好规划设计关、材料设备关、施工队伍关、质量监督关、检查验收关，确保项目工程质量。
3.2继续抓好水利项目前期工作。
前期工作是争取项目投资计划的重要依据，继续抓好项目资金预算和项目可行性研究报告等各项前期工作，建立项目库，为多上项目、上大项目创造条件，为我县水利事业的可持续发展打好基础。积极争取项目支持，全力加快农村人畜饮水工程建设进程。
3.3建立长效机制，强化建后管理。
积极探索，因地制宜，制定切实可行的建后管理制度，建立一套能够保证人饮工程长期发挥效益的好机制、好办法。积极发展壮大农民用水协会，充分发挥用水者协会的作用。严格执行水源地保护的有关规定，建立健全供水安全监测体系和人饮突发事件应急预案。
3.4坚持以人为本，切实加强水源地供水保证率
把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。在巩固原有人畜饮水解困成果的基础上，把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务，在水资源断缺地区，积极开辟第二水源等，以防止出现水量减少时造成供水不足问题。
3.5加大宣传力度
加大水利工程保护的相关的法律法规，让群众明白水利工程的重要性和必要性，争取群众自发参与到保护水利工程的行列中来。提高用水群众节约用水意识，加强水费征收宣传，争取足额收取水费，政府及相关部门加大对水利工程维修保护的力度，加大财政补贴，以保证水利工程正常运行和效益的发挥。
参考文献:
【１】 门源县县志
【２】 门源县年鉴 2006、2007、2008、2009
【３】 袁显彬.农村人畜饮水工程如何管理【J】