[摘 要]随着经济的发展和教育的改革，高等学校近年来持续大扩大招生，高校大学毕业生人数激增，由于就业制度的局限性使得大学生的就业问题存在着比较突出的矛盾，导致了大学毕业生求职难现象频发。因此需要我们对我国高等学校毕业生就业政策进行深入研究，并提出可行性的大学生就业政策建议，来有效解决我国高校大学毕业生就业难题，促进中国经济和教育的稳定发展。
　　[关键词]高等学样 毕业生 就业政策 就业能力
　　中图分类号：X734.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0200-01
　　随着经济的发展和教育的改革，高等学校近年来持续大扩大招生，高校培养人才的规模迅速扩大，大学毕业生人数激增，在提高了国民的整体素质的同时，由于就业制度的局限性以及就业市场和就业结构的发展不同步、就业岗位增长与高校毕业生的增长率不对称，使得大学生的就业问题存在着比较突出的矛盾，导致了大学毕业生求职难现象频发。因此，我们要深入研究我国现阶段大学生就业政策中所存在问题，合理配置人才资源，制定相应的制度、政策、法律法规以及规范来有效解决我国高校大学毕业生就业难题，保证高校大学毕业生的利益，促进中国经济、教育和社会的和谐稳定发展。
　　一、我国高等学校毕业生就业政策的发展历程
　　随着时代的变革和经济的发展，我国高校大学生的就业政策也在不断的做出改革与调整。我国高等学校毕业生就业政策的发展主要分为计划经济体制、经济过渡时期以及市场经济体制三个阶段。
　　1、计划经济时期的高校大学生就业政策
　　我国高等学校在计划经济时期的就业政策可以主要概括为“统包统分”和“包当干部”政策，它以国家的利益作为价值取向，充分发挥了国家政府的宏观调控作用，由政府负担大学生培养费用，并制订毕业生统一分配计划，将学生在毕业后以国家干部的身份分配到集体所有制单位。这种就业政策与计划经济体制相适应，满足了国家经济发展过程中对于各种专业人才的需求，为高等学校的发展提供了良好的外部环境，有效解决了高校毕业生的就业问题。但国家统包统分的就业政策也存在着一定的问题，显现出一定的弊端，具体表现为：一是不能有效调动学生学习知识的积极性。国家统包统分的就业政策使得高等学校毕业生存在着“铁饭碗”的消极思想，缺乏竞争和自主意识。二是剥夺了高等学校输送人才的自主性。国家统包统分就业政策实行分配计划的人才培养模式，不能适应社会的发展。三是国家统包统分的就业政策不利于人才资源的开发与利用，不利于毕业生、学校及用人单位三方发挥主动性。
　　2、经济过渡时期的高校大学生就业政策
　　经济过渡时期的高校大学生就业政策介于计划分配的模式和市场竞争的形式之间，它改变了国家统一的分配的模式，引入了市场竞争机制，提高了高等学校毕业生的积极性，加强了高校以及用人单位的自主意识，使高等学校毕业生就业政策与国家经济体制的发展更为相符。但这个时期的就业政策因人才市场不规范等原因也突显出如就业分配不公平、毕业生服务与奉献的意识淡薄等一些问题。
　　3、市场经济时期的高校大学生就业政策
　　市场经济时期的高校大学生就业政策可以概括为“自主择业、双向选择”。 通过在高校建立完备的就业制度、改革专业设置及经费投入，建立有效的考核评估工作机制和管理制度，以灵活的方式来有效促进高校毕业生就业。这种市场经济时期高校毕业生就业政策还不够完善，存在着就业政策的可行性不高，？执行存在偏失等很多不足之处。而且一味的将毕业生的就业率作为高校评估的重要指标，虽然促使高校重视以高质量教学培养综合性人才，但也造成了一些高校为了提高就业率完成各项硬性指标而伪造虚假信息的现象。
　　二、我国高等学校毕业生就业政策的构建与展望
　　1、发挥政府职能作用，完善就业促进政策
　　政府是促进高校毕业生就业的主导，要充分发挥政府的职能作用，出台促进高校毕业生就业的政策，并将各项政策上升到法律层面，严格按照《就业促进法》的要求，对高校、用人单位以及毕业生的三方责权进行明确标注，构建联合促进就业的政策系统，将促进就业政策的具体责任进行科学合理划分，使整个社会逐渐形成公平、公开、择优录取的就业环境。同时还要强化就业政策的针对性和时效性，在促进就业政策的实践中，根据不同的对象采取相应的如岗位补贴、收税减免等优惠政策，在经济发展中积极扩大就业目标，加快社会保障体系信息化建设，深化各项辅助制度改革，使高校毕业生就业问题适应我国经济发展的需要。
　　2、完善政府主导的宏观就业调控机制，构建高校毕业生就业政策体系
　　我国市场经济体制还不完善，还存在着很多问题，因此要完善政府主导的宏观就业宏观调控机制，健全劳动力市场，构建高校毕业生就业政策体系，出台相应措施，切实保障毕业生的合法权益，确保能够有效解决高校毕业生就业问题。
　　首先政府要发展高等教育、扩大高校办学自主权，根据市场需求由高等学校自主制定和调整招生方案，根据社会对人才的需求，严把毕业生的质量关，使高校实现多元化发展，保障就业公平。其次政府要制定各种优惠政策和激励措施为大学生创造有利于自主创业的政策环境，鼓励、引导学生自主创业，并提供相应的职业培训和中介服务，采用政府、学校、企业三方共建的创业实践基地模式，建立毕业生创业实习基地，出台以促进高校毕业生顺利就业为目标的相关干预措施。
　　3、优化劳动力市场用工机制，保障毕业生的合法权益
　　作为一项重要的国家政策----高校毕业生就业政策有效的调控了就业市场的运行的过程，优化和健全劳动力市场用工机制体现了高等学校毕业生就业政策的公平性和效率性。在现在变业体制下，我国高等学校毕业生就业市场的就业保障还不够完善、用工过程也不够规范，出现了高等学校毕业生就业市场出现了种种“歧视”现象和不公平待遇，这对毕业生的合法权益造成了严重的侵害，因此，国家要完善劳动立法和社会保障立法等相关就业法律，并加强执法和监督力度，消除就业歧视，规范企业用工，保障毕业生的合法权益，使就业市场在法律的保障之下平稳运行，有效促进毕业生就业。
　　参考文献
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　　作者简介
　　任鹤飞（1985年8月—），女，助教，硕士，華北理工大学冀唐学院后勤保障部
　　王育飞（1982年12月—），男，讲师，硕士，华北理工大学临床医学院
　　梁夕雯（1988年11月-），女，助理会计师，硕士在读，华北理工大学冀唐学院人力资源部
　　吕静（1980年8月-），女，助理经济师，硕士在读，华北理工大学冀唐学院后勤保障部。