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【摘要】江门的企业在履行社会责任方面存在着一些问题，其原因并不是单方面的。结合利益相关者的理论，在强化企业社会责任的过程中，政府、各社会团体、企业自身、员工等利益相关者，都必须承担各自的责任，通过各方面的努力营造一个良好的氛围，推动江门企业履行社会责任。
【关键词】企业社会责任；利益相关者；环境责任
【中图分类号】 F270【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）20-0063-02
企业社会责任的界定中其实包含了两种观点，广义的企业社会责任观与狭义的企业社会责任观。本文所提及的企业社会责任是广义的，它是一个整体的概念，既包括基本的社会责任，也包括高层次的社会责任。广义的企业社会责任观认为企业社会责任就是企业责任，即包括企业的经济责任、法律责任、道德责任与慈善责任等，而且这四种企业责任处于同等重要的地位。企业社会责任超越了过去企业只对股东负责的范畴，强调对包括股东、员工、消费者、社区、客户、政府等在内的利益相关者的社会责任。企业社会责任对江门企业而言同样是重要课题，不过不少企业对企业社会责任及其相关问题的认识都存在着一定误区。因此，根据江门的情况，端正企业对社会责任的认识，研究强化企业社会责任的思路和方案具有重要意义。
一、企业在履行社会责任时存在的问题
（一）环境责任的缺失
人类进入工业革命以来，企业在创造了巨大物质财富的同时也带来了严重的环境破坏和资源的过度消耗。目前，中国企业社会责任意识和行动仍处于脱离和磨合过程，较少考虑环境保护问题，将利润建立在破坏和污染环境的基础上。具体到广东江门的情况，江门五邑地区关于环境责任的问题严重。江门五邑地区工业的发展，相当一部分一直以来是停留在粗放型经济阶段。近年引资进入江门的外资及民资工业中，加工性质的占大部分。近年逐步形成的一些加工性质的经济族群，如不锈钢五金等特色加工族群产业，也有不同程度的污染。基本上江门地区的工业发展运行的模式，都是停留在“三高一低”，即高污染，高耗能，高排放，低效益的状态。江门企业的环保意识与周边发达地区的差异较大，大多数企业主对污染治理都有抵触，不会对污染进治理改造。江门地区的工厂，采用传统落后的污染处理设备，而对高技术低耗费、占地小、高效又低价的新型设备，有本能抵触。例如有火烟炉及废气处理的工厂粉尘废气是延用旧式集尘斗与石灰处理，而新技术是静电，臭氧处理。这新技术效果好，占用空间小，但这些新技术根本未能在江门得到应用。
（二）无视员工权益和消费者权益
虽然员工和消费者的利益决定着企业的生存和发展，但是部分企业还没有意识到这两者的重要性，侵犯员工和消费者的权益的现象仍相当普遍和严重。具体表现为：（1）企业无视自身在社会保障方面的作用，尽量逃避社保缴费。根据广东省统计局对全省600家非公有制企业的2002年企业养老保险的情况调查，226家私营企业的职工参保比例为39.1％，209家港澳台资企业的职工参保比例为48.6％，165家外资企业职工的参保比例为57.3％。私营企业、港澳台资企业和外资企业职工参保的比例普遍较低。（2）不能为员工提供一个安全，舒适的工作环境，没有为员工提供足够的安全设备。屡屡发生的煤矿矿难就是典型的例子。2004年上半年，全国煤矿事故死亡2668人，煤矿百万吨死亡率为3.02。相比之下，“世界褐煤老大”的德国，同期煤矿事故死亡仅1人，煤矿百万吨死亡率是0.04。德国的矿业协会认为这很大程度上归功于德国一直很重视煤矿安全技术的研发。充分利用了“数字眼镜”，全自动车自动选煤，无线局域网等信息处理技术。（3）唯利是图，制造提供不合格的服务和产品，制造虚假信息，欺骗消费者。这样的例子比比皆是，典型事件有以“红心蛋”事件和“多宝鱼”为代表的不卫生食品与假冒伪劣药品。
（三）企业承担的社会责任的层次比较低
根据履行社会责任的强制性程度来划分，企业社会责任分四个层次：法律责任、基本企业社会责任、中级社会责任、高级社会责任。其中高级社会责任包括两个战略性责任和道义责任，属高自愿性责任。战略性责任是企业基于战略考虑意义上的某些不能直接获得经济回报的“无偿行为”，这类责任在一定程度上具有长远的战略经济意义。道义责任则不以取得直接或间接经济回报为目的，是企业做出的无偿贡献，是企业自我实现的体现。
目前中国的企业普遍所承担的社会责任内容是低层次的，对于高自愿性的社会责任，企业普遍是缺失的。据福布斯慈善榜的资料，近十年来，美国富豪的慈善捐赠总额超过2000亿美元，其中比尔·盖茨捐赠230亿美元，占其净资产的一半以上。相比之下，中国1000万家注册登记的企业中，有过捐赠记录的不足1％；中华慈善总会所获捐赠的70％都是来自国外和港台，国内富豪的捐赠不到15％。我国99％以上的企业从来没有参与过捐赠，我国慈善机构掌握的资金仅占GDP的0.1％。
二、企业社会责任问题产生的原因
（一）国家对社会责任法制建设滞后
我国虽然也有履行社会责任相关的法律法规，甚至涵盖了开工时限最低工资等各类事宜。但是企业社会责任中的法律问题涉及范围很广，与公司法、劳动法、物权法、合同法、环境法乃至国际法都有一定联系。可见，关于企业社会责任的法律比较分散。由于国家并没有对企业社会责任立有一部完整的法律，对企业履行社会责任的操作性，对企业经营者认识、学习社会责任有一定的障碍。许多企业乐于参加慈善捐赠活动，但与发达国家相比，我国目前还没有出台有关捐赠免税或纳税优惠的法律，这限制了企业参与公益活动的积极性。一些外企在回答为什么本企业在中国的社会责任执行标准低于在母国或其他发达国家的标准这个问题时，也明确回答是因为中国法律中没有相应规定。
（二）地方政府对企业社会责任监督滞后
很多地方政府官员对企业社会责任问题了解甚少，或者根本没有概念，对它的利害也没有清醒的认识，对企业里存在的很多情况也不了解。政府管理部门只注重企业的利润和税收，而对企业守法行为的监督力度不够。即使有些地方政府了解情况，也并没有从整体上积极推进。在生产安全方面，地方政府抓得比以前严了，但是，职业健康和员工权益保障的问题仍然很多。一些地方政府对企业的确切人数都搞不清楚。地方政府之所以这样，是与地方政府的GDP目标有关。地方政府仅仅是看到了与企业目前经济利益的关系，而没有看到企业发展与地方经济长期发展的关系，所以，对企业有些放任，甚至任由企业提出条件。
（三）社会对企业社会责任的监督力度不够
目前主要是通过媒体监督的方式对企业履行社会责任状况进行监督，还必须发挥行业协会、消费者协会以及其他社会团体的作用。社会监督的问题主要是：（1）媒体滥用自身的权力，并没有如实报道事实，在报道的过程中加有自身的感情，不能客观的评论，媒体没有塑造自身的公信力。（2）行业协会并没有制定本行业的规范性文件，或者所制定的规范性文件并没有有效地被企业参考与利用。（3）消费者协会并没有充分发挥自身的监督职能，只是当接受到消费者的投诉时才会进行调查监督，并不是主动地履行监督职能。
（四）企业没有树立以人为本的经营理念和正确的生产经营意识
相当多的企业经营者和管理人员缺乏社会责任意识，忽视这方面的企业文化建设，企业没有强化安全生产的自律意识。不把改善员工的工作条件和安全保障当作企业的社会责任，而一味地压低劳动力价格，延长劳动时间，降低劳动力成本，所以才导致了将企业社会责任问题被政治化为所谓的劳工、人权问题。而在我市的一些加工生产企业里，也不乏这样的企业，他们把产品、利润看得很重要，而不把工人的生产安全当一回事，在这些企业经营者的眼里，产品和利润远远高于工人的价值和人身安全。有某家制衣厂，制衣针扎进了工人的手指，医院认定需要休息7天，老板却只给3天假，而且连工资也不愿意支付。
三、如何强化企业社会责任
（一）政府应为企业履行社会责任建设良好的大环境
企业也是在一定的社会环境下发展和运作的。在西方发达国家，企业社会责任并不是完全是靠企业家自身的觉醒形成的，而是靠各种社会运动的推动发展起来的。但是在我国，目前缺少社会运动的推动。在这样的情况下，政府对企业社会责任的推动和引导显得更为重要。
政府需要从以下几个方面来推动企业社会责任的实施：（1）建立规范企业社会责任的法律、法规体系，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。（2）建立健全监督机制，强化各级政府对企业社会责任的监督。例如，在“十一五”规划的制定过程中，有关部门将指标分成了两类：将GDP等发展指标列为指导性；将万元国内生产总值能耗，耕地占用面积等涉及资源、环境的指标列为约束性的指标，以此改变政府不重视环境等社会责任的问题。（3）加强对企业社会责任的培训与宣传。正是政府的努力使江门甘蔗化工厂变成今天治污的典型。昔日的江门甘蔗化工厂在生产过程中产生的红液污染物每年达到70万吨，对邻近的江门河造成了巨大的污染。后来，经过国家环保总局、省、市政府对社会责任的培训与宣传，帮助企业树立社会责任的经营理念，使得甘化股份有限公司主动在污染治理方面投资1.68亿元，完成了锅炉废气治理、造纸白水回收及处理、制浆中段废水治理等多项污染治理项目，目前，江门甘化股份公司制浆废液治理工程实施后，制浆红液利用率达95％以上，有效解决了江门河的污染问题[2]。
（二）加强社会对企业履行社会责任的监督
现代社会赋予了各社会团体监督职能，企业行为理应受到监督。在“富士康诉记者”事件之后，媒体的监督职能已经获得了全社会肯定。所以必须充分发挥舆论媒介、消费者协会和工会等社会团体的作用，形成多渠道的监督体系。有关的行业协会对自身行业的理解比较深入，所以行业协会应该制定本行业的关于社会责任的规范性文件，从而对本行业的企业社会责任起到规范、参考以及监督作用。我国工会具有特殊的地位，应更积极地参与推动企业履行社会责任。各个社会团体必须起到补充法律规范盲点的作用。例如消费者协会推出的企业十大责任就对企业形成明确的监督。
（三）企业应重视自身的软环境建设
企业文化的建设可以为企业履行社会责任建立一个良好的软环境条件，在企业内部建立完善的企业文化有助于企业履行社会责任。例如江门市江海区的金羚电器有限公司在强化对员工的社会责任方面就做出了表率。2004年金羚拿出400多万元为员工参保，该公司2005年11月份的参保人数达到了1064人，参保率为100％，参保费用为38万元。公司员工参保工作之所以开展得比较好，最主要的原因就是形成了制度化，将为员工参保的规定写进了员工手册。每个进入金羚电器有限公司工作的新员工在入职时都领到一本《金羚员工手册》，其中有关薪酬规定的章节中就明确表述了有关养老、失业、医疗、工伤、生育等保险的购买规定，并将个人与单位分别负担的比率也写了进去。这不光是体现了企业对员工的关怀，也是企业承担社会责任的一种体现[3]。
企业履行社会责任的意义重大，它对企业的发展起着越来越重要的作用，甚至已经成为企业经营状况的一个评价指标。企业履行社会责任，既有利于企业自身的可持续发展，保证企业可以做大，做强，做久。企业社会责任可以使得企业自身、社会、环境三方和谐发展，做到“三赢”。企业社会责任并不只是企业的事，企业社会责任是一个系统的工程。只有各利益相关方很好地履行各自的责任，才能完善企业社会责任。
【参考文献】
[1]李海婴，翟运开，董芹芹.企业社会责任：层次模型与动因分析[J].当代经济管理，2006，（6）．
[2]陈治家.江门甘化厂对废液、废水、废渣进行循环利用“废液变宝”获利过亿[N].广州日报，2005-06-09．
[3]付学超.参保是承担社会责任的体现[N].门日报，2005-12
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【关键词】企业社会责任；利益相关者；环境责任
【中图分类号】 F270【文献标识码】A
【文章编号】1671-5969（2007）20-0063-02
企业社会责任的界定中其实包含了两种观点，广义的企业社会责任观与狭义的企业社会责任观。本文所提及的企业社会责任是广义的，它是一个整体的概念，既包括基本的社会责任，也包括高层次的社会责任。广义的企业社会责任观认为企业社会责任就是企业责任，即包括企业的经济责任、法律责任、道德责任与慈善责任等，而且这四种企业责任处于同等重要的地位。企业社会责任超越了过去企业只对股东负责的范畴，强调对包括股东、员工、消费者、社区、客户、政府等在内的利益相关者的社会责任。企业社会责任对江门企业而言同样是重要课题，不过不少企业对企业社会责任及其相关问题的认识都存在着一定误区。因此，根据江门的情况，端正企业对社会责任的认识，研究强化企业社会责任的思路和方案具有重要意义。
一、企业在履行社会责任时存在的问题
（一）环境责任的缺失
人类进入工业革命以来，企业在创造了巨大物质财富的同时也带来了严重的环境破坏和资源的过度消耗。目前，中国企业社会责任意识和行动仍处于脱离和磨合过程，较少考虑环境保护问题，将利润建立在破坏和污染环境的基础上。具体到广东江门的情况，江门五邑地区关于环境责任的问题严重。江门五邑地区工业的发展，相当一部分一直以来是停留在粗放型经济阶段。近年引资进入江门的外资及民资工业中，加工性质的占大部分。近年逐步形成的一些加工性质的经济族群，如不锈钢五金等特色加工族群产业，也有不同程度的污染。基本上江门地区的工业发展运行的模式，都是停留在“三高一低”，即高污染，高耗能，高排放，低效益的状态。江门企业的环保意识与周边发达地区的差异较大，大多数企业主对污染治理都有抵触，不会对污染进治理改造。江门地区的工厂，采用传统落后的污染处理设备，而对高技术低耗费、占地小、高效又低价的新型设备，有本能抵触。例如有火烟炉及废气处理的工厂粉尘废气是延用旧式集尘斗与石灰处理，而新技术是静电，臭氧处理。这新技术效果好，占用空间小，但这些新技术根本未能在江门得到应用。
（二）无视员工权益和消费者权益
虽然员工和消费者的利益决定着企业的生存和发展，但是部分企业还没有意识到这两者的重要性，侵犯员工和消费者的权益的现象仍相当普遍和严重。具体表现为：（1）企业无视自身在社会保障方面的作用，尽量逃避社保缴费。根据广东省统计局对全省600家非公有制企业的2002年企业养老保险的情况调查，226家私营企业的职工参保比例为39.1％，209家港澳台资企业的职工参保比例为48.6％，165家外资企业职工的参保比例为57.3％。私营企业、港澳台资企业和外资企业职工参保的比例普遍较低。（2）不能为员工提供一个安全，舒适的工作环境，没有为员工提供足够的安全设备。屡屡发生的煤矿矿难就是典型的例子。2004年上半年，全国煤矿事故死亡2668人，煤矿百万吨死亡率为3.02。相比之下，“世界褐煤老大”的德国，同期煤矿事故死亡仅1人，煤矿百万吨死亡率是0.04。德国的矿业协会认为这很大程度上归功于德国一直很重视煤矿安全技术的研发。充分利用了“数字眼镜”，全自动车自动选煤，无线局域网等信息处理技术。（3）唯利是图，制造提供不合格的服务和产品，制造虚假信息，欺骗消费者。这样的例子比比皆是，典型事件有以“红心蛋”事件和“多宝鱼”为代表的不卫生食品与假冒伪劣药品。
（三）企业承担的社会责任的层次比较低
根据履行社会责任的强制性程度来划分，企业社会责任分四个层次：法律责任、基本企业社会责任、中级社会责任、高级社会责任。其中高级社会责任包括两个战略性责任和道义责任，属高自愿性责任。战略性责任是企业基于战略考虑意义上的某些不能直接获得经济回报的“无偿行为”，这类责任在一定程度上具有长远的战略经济意义。道义责任则不以取得直接或间接经济回报为目的，是企业做出的无偿贡献，是企业自我实现的体现。
目前中国的企业普遍所承担的社会责任内容是低层次的，对于高自愿性的社会责任，企业普遍是缺失的。据福布斯慈善榜的资料，近十年来，美国富豪的慈善捐赠总额超过2000亿美元，其中比尔·盖茨捐赠230亿美元，占其净资产的一半以上。相比之下，中国1000万家注册登记的企业中，有过捐赠记录的不足1％；中华慈善总会所获捐赠的70％都是来自国外和港台，国内富豪的捐赠不到15％。我国99％以上的企业从来没有参与过捐赠，我国慈善机构掌握的资金仅占GDP的0.1％。
二、企业社会责任问题产生的原因
（一）国家对社会责任法制建设滞后
我国虽然也有履行社会责任相关的法律法规，甚至涵盖了开工时限最低工资等各类事宜。但是企业社会责任中的法律问题涉及范围很广，与公司法、劳动法、物权法、合同法、环境法乃至国际法都有一定联系。可见，关于企业社会责任的法律比较分散。由于国家并没有对企业社会责任立有一部完整的法律，对企业履行社会责任的操作性，对企业经营者认识、学习社会责任有一定的障碍。许多企业乐于参加慈善捐赠活动，但与发达国家相比，我国目前还没有出台有关捐赠免税或纳税优惠的法律，这限制了企业参与公益活动的积极性。一些外企在回答为什么本企业在中国的社会责任执行标准低于在母国或其他发达国家的标准这个问题时，也明确回答是因为中国法律中没有相应规定。
（二）地方政府对企业社会责任监督滞后
很多地方政府官员对企业社会责任问题了解甚少，或者根本没有概念，对它的利害也没有清醒的认识，对企业里存在的很多情况也不了解。政府管理部门只注重企业的利润和税收，而对企业守法行为的监督力度不够。即使有些地方政府了解情况，也并没有从整体上积极推进。在生产安全方面，地方政府抓得比以前严了，但是，职业健康和员工权益保障的问题仍然很多。一些地方政府对企业的确切人数都搞不清楚。地方政府之所以这样，是与地方政府的GDP目标有关。地方政府仅仅是看到了与企业目前经济利益的关系，而没有看到企业发展与地方经济长期发展的关系，所以，对企业有些放任，甚至任由企业提出条件。
（三）社会对企业社会责任的监督力度不够
目前主要是通过媒体监督的方式对企业履行社会责任状况进行监督，还必须发挥行业协会、消费者协会以及其他社会团体的作用。社会监督的问题主要是：（1）媒体滥用自身的权力，并没有如实报道事实，在报道的过程中加有自身的感情，不能客观的评论，媒体没有塑造自身的公信力。（2）行业协会并没有制定本行业的规范性文件，或者所制定的规范性文件并没有有效地被企业参考与利用。（3）消费者协会并没有充分发挥自身的监督职能，只是当接受到消费者的投诉时才会进行调查监督，并不是主动地履行监督职能。
（四）企业没有树立以人为本的经营理念和正确的生产经营意识
相当多的企业经营者和管理人员缺乏社会责任意识，忽视这方面的企业文化建设，企业没有强化安全生产的自律意识。不把改善员工的工作条件和安全保障当作企业的社会责任，而一味地压低劳动力价格，延长劳动时间，降低劳动力成本，所以才导致了将企业社会责任问题被政治化为所谓的劳工、人权问题。而在我市的一些加工生产企业里，也不乏这样的企业，他们把产品、利润看得很重要，而不把工人的生产安全当一回事，在这些企业经营者的眼里，产品和利润远远高于工人的价值和人身安全。有某家制衣厂，制衣针扎进了工人的手指，医院认定需要休息7天，老板却只给3天假，而且连工资也不愿意支付。
三、如何强化企业社会责任
（一）政府应为企业履行社会责任建设良好的大环境
企业也是在一定的社会环境下发展和运作的。在西方发达国家，企业社会责任并不是完全是靠企业家自身的觉醒形成的，而是靠各种社会运动的推动发展起来的。但是在我国，目前缺少社会运动的推动。在这样的情况下，政府对企业社会责任的推动和引导显得更为重要。
政府需要从以下几个方面来推动企业社会责任的实施：（1）建立规范企业社会责任的法律、法规体系，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。（2）建立健全监督机制，强化各级政府对企业社会责任的监督。例如，在“十一五”规划的制定过程中，有关部门将指标分成了两类：将GDP等发展指标列为指导性；将万元国内生产总值能耗，耕地占用面积等涉及资源、环境的指标列为约束性的指标，以此改变政府不重视环境等社会责任的问题。（3）加强对企业社会责任的培训与宣传。正是政府的努力使江门甘蔗化工厂变成今天治污的典型。昔日的江门甘蔗化工厂在生产过程中产生的红液污染物每年达到70万吨，对邻近的江门河造成了巨大的污染。后来，经过国家环保总局、省、市政府对社会责任的培训与宣传，帮助企业树立社会责任的经营理念，使得甘化股份有限公司主动在污染治理方面投资1.68亿元，完成了锅炉废气治理、造纸白水回收及处理、制浆中段废水治理等多项污染治理项目，目前，江门甘化股份公司制浆废液治理工程实施后，制浆红液利用率达95％以上，有效解决了江门河的污染问题[2]。
（二）加强社会对企业履行社会责任的监督
现代社会赋予了各社会团体监督职能，企业行为理应受到监督。在“富士康诉记者”事件之后，媒体的监督职能已经获得了全社会肯定。所以必须充分发挥舆论媒介、消费者协会和工会等社会团体的作用，形成多渠道的监督体系。有关的行业协会对自身行业的理解比较深入，所以行业协会应该制定本行业的关于社会责任的规范性文件，从而对本行业的企业社会责任起到规范、参考以及监督作用。我国工会具有特殊的地位，应更积极地参与推动企业履行社会责任。各个社会团体必须起到补充法律规范盲点的作用。例如消费者协会推出的企业十大责任就对企业形成明确的监督。
（三）企业应重视自身的软环境建设
企业文化的建设可以为企业履行社会责任建立一个良好的软环境条件，在企业内部建立完善的企业文化有助于企业履行社会责任。例如江门市江海区的金羚电器有限公司在强化对员工的社会责任方面就做出了表率。2004年金羚拿出400多万元为员工参保，该公司2005年11月份的参保人数达到了1064人，参保率为100％，参保费用为38万元。公司员工参保工作之所以开展得比较好，最主要的原因就是形成了制度化，将为员工参保的规定写进了员工手册。每个进入金羚电器有限公司工作的新员工在入职时都领到一本《金羚员工手册》，其中有关薪酬规定的章节中就明确表述了有关养老、失业、医疗、工伤、生育等保险的购买规定，并将个人与单位分别负担的比率也写了进去。这不光是体现了企业对员工的关怀，也是企业承担社会责任的一种体现[3]。
企业履行社会责任的意义重大，它对企业的发展起着越来越重要的作用，甚至已经成为企业经营状况的一个评价指标。企业履行社会责任，既有利于企业自身的可持续发展，保证企业可以做大，做强，做久。企业社会责任可以使得企业自身、社会、环境三方和谐发展，做到“三赢”。企业社会责任并不只是企业的事，企业社会责任是一个系统的工程。只有各利益相关方很好地履行各自的责任，才能完善企业社会责任。
【参考文献】
[1]李海婴，翟运开，董芹芹.企业社会责任：层次模型与动因分析[J].当代经济管理，2006，（6）．
[2]陈治家.江门甘化厂对废液、废水、废渣进行循环利用“废液变宝”获利过亿[N].广州日报，2005-06-09．
[3]付学超.参保是承担社会责任的体现[N].门日报，2005-12
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